直播时间：2019年06月27日 16：30

直播地点：县会议中心第六会议室

直播嘉宾：戴启发、汪庭洪、刘恩柱、杨宋培、程建军

主办单位：广德县政府办

发布会简介：为进一步做好我县安全生产暨应急管理工作，县应急管理局决定以新闻发布会形式，通报我县今年以来安全生产形势和工作重点。

【主持人】 问题1：请问戴局长，作为全县机构改革中新组建的部门，广德县应急管理局是如何做好当前的安全生产和应急管理工作的？
答：2019是广德县应急管理局尽职履职的第一年，作为这次党和国家机构改革中新组建的基层部门，县应急局肩负着全县安全生产、自然灾害类等突发事件应急救援处置和综合防灾减灾救灾工作的重大任务。在新形势的要求下，我们将把安全生产、应急管理两手抓，坚决防止重特大事故发生，深入推进本系统体制机制改革，不断提升全县应急管理和安全生产工作水平。
一是坚持以管为主，全力防范安全事故。坚持严监管严执法，不断督促各方责任落实，进一步夯实安全生产风险管控“六项机制”系统建设，突出危险化学品等重点行业领域扎实推进“1+6+N”安全隐患大排查大整治，严厉打击各类非法违法、违规违章生产经营建设行为，以严执法推动排隐患，以排隐患保安全，坚决防范各类事故发生。
二是坚持以防为先，全力做好防灾减灾。充分进行摸排梳理，科学建立各类自然灾害数据库，统筹推动制定综合性和点对点专项防灾救灾预案，督促强化监测预警和管理维护，坚持防早防小，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。
三是坚持以人为本，全力提升应急能力。不断强化全民防灾减灾和安全生产意识，让安全知识和自救互救技能入脑入心；切实加强应急专家队伍、应急救援队伍建设和预案演练，全面增强各种突发应对下的应急处置能力，全力减少灾难人员伤亡和财产损失。

【主持人】 问题2：安全生产是经济社会发展的前提和保障，广德县委县政府高度重视安全生产工作，统筹决策并有力推动我县安全生产工作，近年来全县安全生产工作力度持续加大，形势较为平稳，请问今年以来，我县安全生产形势如何？
答：安全生产无小事，安全责任重于泰山。近年来，我县安全生产工作按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，立足防范，深化整治，强化监管，综合治理，逐步形成了“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会监督支持”的安全生产新局面。从数据来看，今年我县安全生产形势保持稳定态势。1-5月份，全县共发生各类生产安全事故7起，死亡7人，同比事故起数、亡人数分别增加1起、1人，未发生较大及以上事故。
但我县安全生产形势依然严峻。6月9日广德县泮氏竹木有限公司和原广德县粮食局直属粮库三楼发生的两起火灾，暴露出竹木加工、服装加工等行业存在监管漏洞，企业缺乏主体安全意识。我们各乡镇（管委会）和行业主管部门要充分利用以上两起火灾事故教育本辖区、本行业的企业，把相关法律法规要求给企业及服装加工企业厂房出租方“说清楚、讲明白”。同时我们行业主管部门也要警醒，自己主管的行业（领域）是否存在类似的监管漏洞，要全面摸排，建立监管对象台账，做到“横向到边、纵向到底、不漏一家”，充分落实主体责任，坚持防范于未然。

【主持人】 问题3：今年以来，全国发生多起化工事故，如“3.21”江苏响水特大爆炸事故、“4.15”齐鲁制药厂火灾事故、“4.23”陕西榆林罐车燃爆事故，请问我县今年在危化品行业监管方面有哪些重要举措呢？
答：我县持续推进危险化学品安全综合治理和专项整治，强化隐患排查治理，严格监督执法，深入推动企业落实主体责任，具体从以下三方面狠抓危化安全监管。
一是警钟长鸣，深刻吸取事故教训。“3.21”江苏响水特大爆炸事故发生后，我局第一时间联合重点乡镇（新杭镇）组织召开危险化学品企业安全生产紧急工作会议，对危化品安全生产工作提出要求，并指导当地安监部门进一步强化监管工作措施。同时，通过新媒体将“3.21”响水爆炸事故的最新情况通报到全县危化品企业，指导督促危化品企业迅速开展全员安全生产警示教育会；从3月22日到4月1日要求企业开展每日一查，并按照隐患整改五定原则完成整改，共查出并完成整改隐患305条。。
二是加强监管，牢守安全生产红线。深入推进大排查大整治行动，保持高压态势，督促企业落实安全生产主体责任；持续开展专家“会诊”，对全县危险化学品生产企业开展拉网式排查，邀请国家安全生产专家库驻皖部分专家对广信农化、美诺华等危险化学品重点企业安全检查；就省天然气公司广德分输站放空区与周边散居房屋外部防火间距不符合安全要求，牵头召开整改论证会议，将此处隐患提请县政府挂牌督办。
三是创新机制，提升应急处置能力。根据《广德县危险化学品道路运输事故应急救援预案》，我局组建危化品应急管理专家组，切实加强危化品运输应急处置水平，2018年联合相关部门成功处置多起危化品道路运输事故；今年3月，印发《广德县危险化学品安全监管联席会议制度（试行）》，进一步明确和落实负有安全监管职责的部门和单位对全县危化品安全监管工作责任，形成工作合力，推动全县危化品安全监管工作全面化、规范化，保障我县危险化学品领域安全生产形势持续稳定。 

【主持人】 问题4：夏至已过，气温不断攀升。历来夏季高温事故易发多发，请问在当前安全生产工作中，我县有哪些应对高温极端天气的做法？
答：持续的高温极易造成劳动者身心疲惫和设备设施的异常，且高温往往会伴随强对流雷雨天气，极易引发各类安全生产事故。为进一步做好夏季安全生产工作，我局多措并举应高温，坚决防范各类事故发生。
    宣传教育提高重视，夯实责任层层落实。采用“两微”平台、微信群等多种形式宣传和普及有关高温及强对流天气下的安全生产知识，提高乡镇及有关行业监管部门对于高温极端天气安全生产监管工作的重视，强化企业防暑降温、防范强对流天气的主体责任意识。同时，以“安全生产月”活动为契机，向各乡镇和开发区发放各类宣传用品；组织开展系列宣传活动，加强生产安全事故警示教育；对劳动者进行高温防护和中暑急救宣传教育，增强劳动者防范意识和自救互救能力。
    多项举措全面出击，突出重点有效应对。一是开展高温季隐患排查整治工作，重点排查高温天气下易发生异常的设备设施，对发现的隐患要求及时整改，并在后续检查工作中将到边到角，力争做到全覆盖。二是督促各企业做好排水系统、冷却喷淋装置及报警装置等安全设施的检查及养护。尤其是危化品企业，督促认真落实危险化学品装置防雷措施，加强对防静电、防雷、现场报警等装置的定期检测，确保设备设施安全可靠。三是加强对动火作业、受限空间、高处作业等特殊作业的管理，严禁在高温、雷电、大风等恶劣天气开展高处、室外作业。四是通过相关工作微信群，向企业及时发布高温预警、雷雨预警等重要天气预报，提醒企业切实做好相应的防范工作。
    应急预案有效实施，值班带班万无一失。督促企业及时编制修订有针对性、可操作性强的突发事故应急预案，并组织开展相应的应急演练，提高对各类事故的防范和处置能力，杜绝“纸上谈兵”的行为。同时，县应急局严格执行24小时领导带班值班制度和事故信息报告制度，发生事故或遇有重要紧急情况，立即报告并启动预案，及时采取有效措施妥善应对和处置。

【主持人】 问题5：2019年已近过半，请问一下我县接下来的安全生产和应急管理工作是如何安排的？
答：接下来几个月是各行业（领域）生产经营的旺季，同时也是各类安全生产事故和自然灾害的高发期、易发期，安全监管任务更加繁重。我们将认真总结当前工作，扬长避短，补缺补差，从以下几方面做好安全生产和应急管理工作。
一是继续紧抓执法检查和隐患排查治理不放松。把日常安全监管和执法检查相结合，强化企业隐患排查治理主体责任。持续开展大排查大整治行动和专家“会诊”活动，扎实推进各类安全生产专项整治行动，对安全生产工作进行再动员、再部署、再检查，狠抓薄弱环节，落实主体责任。
二是加快应急救援体系建设。一方面强化应急准备工作，严格执行应急值守和信息报送制度，加快建立应急信息中心，建立组织应急处置机制、应急联动机制、内部融合运转机制。另一方面是强化应急预案管理和演练。加紧组织编制和修订我县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，组织实战化的大型综合演练，为应急预案体系的不断完善提供实践经验。 
三是加强宣传和教育培训工作。深入推进应急管理科普宣教进教材和进学校、进机关、进企业事业单位、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，普及防灾减灾知识技能。加强应急特色文化建设，组织开展“安全生产月”、“安全生产江淮行”等群众性宣传教育活动。加强安全培训考核，完善生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员“三项岗位人员”考核制度，确保培训质量。