2023年来，广德市数据资源管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省市委各项决策部署，围绕全年任务，主动创新、狠抓落实，顺利完成年度各项工作任务。广德市智慧城市I期项目数治管家场景获中国信通院组织的2023城市数字化转型优秀案例，智慧门楼牌场景获中国智慧城市大会组委会组织的2023智慧城市先锋榜优秀案例二等奖。

截至目前，政务服务大厅共受理业务172427件，办结172427件，按时办结率100%。累计完成各类公共资源交易项目1225项，项目交易数量居宣城市第1位。其中，建设工程项目138项，成交金额33.87亿元，节约资金3.98亿元，节约率10.51%；产权交易项目391项，成交金额4.30亿元，增值率56.73%；土地出让72宗，成交金额10.11亿元，增值率5.21%；农村产权流转73项，成交金额0.33亿元，增值率15.52%。12345政务服务便民热线共受理宣城市转交办工单18641件，其中省长热线35件，办理网站政民互动留言1051件，其中广德留言1030件，宣城留言21件。

一、2023年工作总结

（一）畅通线上办理渠道。一是推进政务服务“全程网办”。全面梳理市直各部门业务办理系统与政务服务网互联互通情况，按照数据接入难易程度，针对高频事项进行线上改造。2023年，新增“全程网办”事项20个，办理办结事项12万件，同比增长21%。二是推行便民服务“掌上办”。依托“皖事通”APP，以企业、群众需求为导向，推出“智慧金融”“求职招聘”“供需市场”“垃圾分类引导”“宠物登记”等便民服务。同时，严格落实市局任务部署，上架“燃气”“供水”“法律援助”等服务。截至目前，上架便民服务事项12个，同比增长140%。三是推动政务服务线上集成。以减少提交材料、降低跑动次数、缩短办事时间为目标，梳理符合全程线上流转的“一件事”集成服务，实现更多的政务服务线上“一件事一次办”。目前已完成我要跑货运、我要开证明等9个线上“一件事一次办”流程改造，同时联合人社、医保、税务、民政等部门，通过整合窗口，打造灵活就业参保、婚姻登记等6个线下“一件事一次办”主题服务。

（二）提升线下办事效能。一是科学设置政务服务联办窗口。按照“一件事一次办”的理念，联合人社、医保、税务等部门在县级政务服务中心开设“社保缴费一件事”“医保缴费一件事”窗口，实现社保登记、医保登记与费用缴纳服务“一窗受理、一次办理”。在社会事务综合窗口增设“一件事”办理窗口，会同民政、公安、卫健等部门打通“公民婚育”“扶贫助残”“公民身后”一件事线下办理渠道。二是不断延伸政务服务办理场所。在我市银行场所设置政务服务专区试点，对外提供“企业开办、变更、注销”“户外广告设立”等涉企高频事项的帮办代办服务，免费为企业与群众提供政务服务帮办代办服务，实现政务服务窗口前移，使企业在办理相关金融业务的同时能够就近办理政务服务。目前，27家银行网点29台自助设备已上线房产查询、社保等38项全省自助通办事项。

（三）探索创新融合模式。一是实现数据和窗口融合应用。运用“互联网＋”技术，依托“皖事通办”平台，在县、乡、村三级政务服务场所及试点银行场所全面推行“一码免证”工作，实现电子证照数据信息赋能业务窗口。办事群众通过出示手机“办事码”扫描即可获取居民身份证、驾驶证、不动产登记证等20类常用电子证照，以辅助完成涉及这些证照的事项办理，减少企业、群众因相关证照未携带、少携带及损毁而办不了事情况发生。2023年截至目前，电子证照已调用470余次。二是开展服务与银行融合试点。通过在银行试点场所部署自助终端设备、开辟线下代办窗口、引入“一码免证”应用场景，实现企业降成本、市场增活力、银行拓业务、政府优服务的多方共赢。该试点场所6月份完成自助服务41次，调用证照29次，环比上升10.86%与32.14%。三是牵头区域和“地图”融合建设。进一步提升政务服务“跨省通办”效能，建立“一地六县”政务服务区域通办定期会商机制，成立“一地六县”合作区政务服务专业委员会，牵头开展“一地六县”区域通办主题地图建设。8月份，在广德成功举办“一地六县”政务服务一体化会议，“一地六县”政务服务管理部门共同签署《“一地六县”政务服务区域通办合作协议》，牵头发布首批《“一地六县”政务服务区域通办事项清单》和《“一地六县”政务服务区域通办主题地图建设标准》。

（四）推进数字广德建设。一是推进智慧城市应用场景上线运营。完成智慧文旅项目建设，“竹乡画廊”应用场景联动广德市全域旅游资源，全面展示广德地域文化，串联旅游景区点，提供旅游全过程全方位智能服务。开展智慧安居项目建设，建立集安置房销售、住宅租赁、商铺租赁、二手房交易为一体的综合服务与管理平台，为公众提供公开、透明的房源信息，实现房源有处可查、有处可租、有处可售，目前，已完成各数据库和系统平台建设，正在依托智慧城市能力平台，完善各系统功能。根据2023年政务信息化项目年度建设计划审核情况，智慧教育II期项目已纳入2023年度建设计划，待市政府同意后组织实施，“云安全中心”、智慧公交、智慧医疗、智慧民政、智慧园区、居民一卡通等项目因未纳入2023年政务信息化项目年度建设计划，暂未启动建设。二是推进智慧门楼牌+N便民体系建设。制定印发《广德市智慧门楼牌、基层社会综合治理、智慧城管工作考核办法（试行）》。以“智慧门楼牌”为切入点，在升平、祠山和桐汭三个街道开展创新试点，已制作14.04万户智慧门牌，安装11.69万户，已采集9万户19.71万条居民、商户信息，为基层网格员提供信息查询服务15.21万次，打造随手拍、养犬登记、求职招聘等32个便民应用，全面开展智慧停车服务建设，以上便民服务使用次数超20.54万次。三是持续开展数据归集共享工作。建立健全我市涉税信息共享交换机制，依托数治管家基层任务管理系统和数据中心，完成15个市直单位28项数据共享。结合国网广德市供电公司智慧能源云服务平台，利用智能终端红外传输设备，对规模以上用电数据进行实时监测，并转化为碳排放数据，打造节能降耗的“碳管家”，助力企业节能降耗，已接入125家规上企业的用电数据。截至目前，我市大数据中心共汇聚归集33家单位9892.26万条数据资源，数据治理9607.13万条。四是建设完成我市“免申即享”平台。完成与皖企通、宣企快办平台、涉企预警系统和财政预算一体化平台对接，今年以来，发布涉企政策49项，惠及企业248家，兑付金额4190.12万元。

（五）强化公共资源交易监管。一是加强对代理机构的管理。建立“招标人实施标前、标中、标后全过程评价招标代理行为”工作机制，要求招标人对代理机构的招标代理行为进行总体评价，切实规范招标代理服务行为，加强招标代理机构及从业人员管理。开展以季度为周期全市招标代理机构核查的，督促代理机构加强自查、整改，确保从业人员资格、社保缴纳等符合相关规定，高质量地开展招标投标代理工作。举办全市招标代理机构从业执业能力测试，进一步提高我市招标代理机构从业人员业务水平，促进行业健康有序发展。二是强化对评标评审专家的管理。组织召开安徽省综合评标评审专家（广德地区）业务培训暨警示教育会议，加强评标专家动态管理，严肃评标纪律，提高评标质量。按照“一项目，一考评”原则，会同市公共资源交易服务中心对评标专家评标质量进行评估并记录，创新评标区域“颜色管理”“双向打分”等机制。1-9月，共对8名评标专家不公正履职行为进行约谈教育，对6名评标专家进行记分处理。三是提升对标后履约的管理。迭代升级4.0版本考勤。实行广域网标后人员履约考勤机制，精准防范和有力打击挂靠、转包等违法行为。截至目前，广域网考勤累计录入113个项目，累计考勤541人次。四是及时处理工程建设及社会化采购类项目投诉。严格按照投诉处理流程开展工作，落实投诉查处责任。今年来，累计受理各类投诉15起，5起正在办理中，10起已办结。

（六）激发招投标市场主体活力。一是推动平台系统数字化转型。全面推行“不见面”开评标。对符合条件的招标采购项目全部采取全流程电子化交易，截至目前，累计完成全流程电子化项目143项。二是持续清理历史沉淀投标、履约等保证金。印发《工作方案》，召开工作会议，全面推动各类涉企保证金政策落实自查整改工作。截至目前，共清退投标保证金8万元整，清退比例100%，清退历史沉淀履约保证金1320.91万元，清退比例100%，清退工程质量保证金5.05万元，清退比例100%。三是积极开展全市公共资源交易领域专项整治工作。印发《全市公共资源交易领域专项整治工作方案》，对各乡镇开展专项整治现场督查，查看资料台账，确保整治工作按照序时进度推进。截至目前，各招标、采购单位已完成本单位自2022年以来工程建设项目实施情况的自查自纠。四是成立全省首家县级招标采购协会。建立健全行业自律机制，完善行规、行约等标准规范，大力开展警示教育、自律和诚信活动，充分发挥协会自身作用，提升从业人员的专业水平和管理能力，促进行业共同发展。

（七）做好12345政务服务便民热线办理工作。健全日常运行月报机制、重大问题快报机制、复杂问题专报机制等五大工作机制，进一步加强对群众反映问题的统计分析，把热线中的倾向性、苗头性、普遍性问题汇总分析，为领导科学决策，部门履行职责提供信息和数据支撑。截至目前，全市热线工单按时反馈率100%，按时办结率100%，回访满意率99.98%，平均办件时长1.97天，发布《全市“12345”政务服务便民热线、政民互动和网络留言办理情况月报》12期，上报市政府领导《专报》14期。

二、2024年工作计划

（一）加快疏通智慧城市建设运营循环。积极与省市对接协调，严格执行省市政务信息化项目管理办法规定，落实省市一体化建设要求。组织申报2024年度建设计划，丰富拓展建设我市智慧城市场景，启动无人机、统一支付平台等场景建设，开展智慧安居、竹乡画廊等项目运营。同时，健全完善智慧城市项目建设协同联动机制，明确各方工作职责及相关责任人，将项目考核督办落到实处，确保形成工作合力，加快项目推进速度，保障智慧城市平台顺畅运行。

（二）不断提升政务服务智慧能力水平。拓展升级政务服务领域应用场景，以实现服务惠民、提高政府公共服务水平为目标，深化智能办事问答功能体系，提升办事智能预测能力，并提供办事指南引导，打造2个以上“一网通办”事项、5个精品“一件事”等内容，等高对标江浙政务服务改革发展，以“安徽码”为统一信息载体，深入应用于医疗就医、交通出行、政务服务等相关便民服务场景。

（三）加强公共资源交易全生命周期监管。持续加强代理机构管理。常态化开展对代理机构编制招标文件的监督检查，健全“日常抽查+“双随机、一公开”抽查+交叉互查”监督机制。创新实施标后活动监管。持续推动交易市场和履约现场“两场”联动，加强和完善对中标单位法人和项目经理约谈、考勤制度。科学防范围标串标行为，营造良好的公共资源营商环境。