2023年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实落实好《法治政府建设实施纲要（2021－2025）》精神，结合工作实际，深入推进依法行政，弘扬法治精神，各项工作取得新进展、新成效。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

1.坚持学法全覆盖。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重要学习内容，通过党组会、党组理论学习中心组会、全体干部职工例会等形式集中学习习近平法治思想、党的二十大报告、《民法典》等，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求。聚焦领导干部“关键少数”，积极落实理论学习中心组学法制度，制定学法清单，全年，党组理论学习中心组学法4次，各党支部开展专题学法8次，做到全覆盖、全方位地学习。组织开展法律知识讲座2次，切实增强法治学习宣传的实效性，进一步强化广大党员干部的法治意识。

2.始终将法治政府建设工作摆在首要位置。“一把手”对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。细化依法行政工作任务，明确牵头科室，确保我局法治政府建设全面统筹推进，形成党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。严格执行重大决策法定程序。实行重大决策事前评估，落实责任科室对所有需党组决策事项进行梳理、评估，筛选出具有基础性、全局性的工作进行决策。在决策启动过程中，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。同时，坚持对重大决策执行情况进行全流程监督和执行后评价。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

1.畅通线上办理渠道。一是推进政务服务“全程网办”。全面梳理市直各部门业务办理系统与政务服务网互联互通情况，按照数据接入难易程度，针对高频事项进行线上改造。2023年，新增“全程网办”事项20个，办理办结事项214790件，同比增长45%。二是推行便民服务“掌上办”。依托“皖事通”APP，以企业、群众需求为导向，推出“智慧金融”“求职招聘”“供需市场”“垃圾分类引导”“宠物登记”等便民服务。同时，严格落实市局任务部署，上架“燃气”“供水”“法律援助”等服务。三是推动政务服务线上集成。以减少提交材料、降低跑动次数、缩短办事时间为目标，梳理符合全程线上流转的“一件事”集成服务，实现更多的政务服务线上“一件事”。目前已完成我要跑货运、我要开证明等15个线上“一件事一次办”流程改造，同时联合人社、医保、税务、民政等部门，通过整合窗口，打造灵活就业参保、婚姻登记等6个线下“一件事一次办”主题服务。

2.提升线下办事效能。一是科学设置政务服务联办窗口。联合人社、医保、税务等部门在县级政务服务中心开设“社保缴费一件事”“医保缴费一件事”窗口，实现社保登记、医保登记与费用缴纳服务“一窗受理、一次办理”。在社会事务综合窗口增设“一件事”办理窗口，会同民政、公安、卫健等部门打通“扶贫助残”“公民身后”一件事线下办理渠道。二是不断延伸政务服务办理场所。在我市银行场所设置政务服务专区试点，对外提供“企业开办、变更、注销”“户外广告设立”等涉企高频事项的帮办代办服务，免费为企业与群众提供政务服务帮办代办服务。目前，28家银行网点30台自助设备已上线房产查询、社保等38项全省自助通办事项。

3.探索创新融合模式。一是实现“数窗”融合应用。在县、乡、村三级政务服务场所及试点银行场所全面推行“一码免证”工作，实现电子证照数据信息赋能业务窗口。2023年，电子证照已调用600多次，服务300多人。二是开展“政银”融合试点。通过在银行试点场所部署自助终端设备、开辟线下代办窗口、引入“一码免证”应用场景，实现企业降成本、市场增活力、银行拓业务、政府优服务的多方共赢。三是牵头“区图”融合建设。成功举办“一地六县”政务服务一体化会议，牵头成立“一地六县”合作区政务服务专业委员会，组织开展“一地六县”区域通办主题地图建设，建立“一地六县”政务服务区域通办定期会商机制。发布首批《“一地六县”政务服务区域通办事项清单》和《“一地六县”政务服务区域通办主题地图建设标准》。

4.推进数字广德建设。一是完善数字基础设施。完成电子政务网迁移和“双活”灾备建设，实现政务云平台扩容，为23家市直单位31个业务系统提供安全可靠政务云服务。大数据中心汇聚归集我市33家单位1.17亿条数据资源，建设城市管理、社区治理、民生服务等7个主题库和人口、法人、地理空间等3个基础库，根据部门数据共享需求，定制开发数据接口服务181个，实现48.8万基础人口524.66万条属性标签数据、26.7万市政房建数据以及80.3万产业经济数据等汇集共享，共享次数213.27万次。二是推进智慧城市应用场景上线运营。完成智慧文旅建设，“竹乡画廊”应用场景联动广德市全域旅游资源。完成“掌上公交”便民服务建设，整合全市公交车和站台信息，提升公共出行体验。开展智慧安居建设，建设房屋租赁、销售综合服务与管理平台。启动智慧病房建设，实现医疗数据高效采集和使用，帮助优化护理流程，提升住院服务质量。推进智慧停车建设，建立统一智慧停车平台，接入全市19个停车场2654个停车位和72条道路2359个路边泊位。三是推行场景全生命周期管理。落实政务信息化项目建设“三大转变”新范式，修订《广德市政务信息化项目建设管理办法》，制定实施指南，全年审核政务信息化项目9个，完成项目验收4个。四是建设完成我市“免申即享”平台。完成与皖企通、宣企快办平台、涉企预警系统和财政预算一体化平台对接，全年兑付惠企政策22条，涉及资金1.4亿元，惠及企业535家。

5.工作特色做法。一是率先推进基层政务服务场所标准化建设。印发《广德市乡镇（街道）便民服务中心标准化建设指导意见》，率先在宣城地区开展基层政务服务场所标准化建设，推进乡镇政务服务“一网、一门、一次”改革。截至目前，12个乡镇（街道）便民服务中心均已完成场所名称规范化设置。全市137个村（社区）便民服务站实现全覆盖，县乡村三级统一设立“社会事务综合窗口”，提供综合咨询、综合办事、帮办代办、“兜底办”等服务。二是全面推行帮办代办服务。印发《广德市关于推行政务服务事项帮办代办的通知》，将市监、交运等部门政务服务事项下沉至乡镇，实现更多政务服务事项“就近办”。指导乡镇（街道）便民服务中心统一设置“帮办代办服务窗口”，并开展帮办代办人员业务办理操作培训。三是全力推动政务服务“跨省通办”。2023年1月份，与宜兴市签订跨省通办合作协议。8月份，举办“一地六县”政务服务一体化会议暨政务服务区域通办合作协议签约仪式，“一地六县”政务服务主管部门共同签署《“一地六县”政务服务区域通办合作协议》；与郎溪县、溧阳市共同印发《苏皖合作示范区政务服务“跨省通办”事项清单（第四批）》，新增24个事项。11月份，与金湖县签订跨省通办合作协议。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。

1.完善依法行政制度。严格规范性文件制定程序，对以我局名义出台的规范性文件，重点审查有没有权限，有没有按照法定程序规定制定。对于不符合程序制定或起草的文件要求起草科室重新按程序运作，以程序的正当性促进内容合法性、科学性。

2.完善重大决策程序和制度。坚持和落实公众参与，专家论证，风险评估，合法性审查，集体讨论抉择等重大决策流程，积极发挥法律顾问作用，强化法治保障。

（四）严格规范公正文明执法情况。

我局2023年度无执法工作。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

2023年度，我局无突发事件和社会矛盾纠纷。

（六）规范行政权力制约监督情况。

强化对公共资源交易的监管，常态化开展招标文件、标后履约等“双随机、一公开”检查，及时发现并纠正存在的不合理限制问题。严格落实行政规范性文件合法性审核机制，强化审查队伍，明确审核范围和审核要点，严格规范审核流程，不断改进审核方式，完善审核台账，并聘请工作经验丰富的法律顾问参与合法性审查，提供专业建议。

（七）强化法治政府建设保障情况。

1.加强组织领导。不断调整完善以党组书记为组长的局“八五”普法工作领导小组全面负责法治政府建设，发挥党组书记作为第一责任人在法治政府建设中的重要作用。

2.制订年度普法工作计划。做好法治宣传工作，深入共建网格、联系村以及服务对象开展普法工作。

3.提高法治建设水平。聘请安徽大旗律师事务所律师为法律顾问，常年提供法律咨询、合法性审查等法律服务。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2023年以来，我局在法治政府建设方面扎实有效地开展了工作，取得一定成绩，但还存在一些问题和不足。

一是法治建设工作责任压得还不够实，压力传导不够。二是在宣传力度上还需要加强，深入基层开展集中宣传的频次不高，部分工作制度还不够完善。三是行政执法队伍建设仍需加强，相关人员执法经验不足，实际操作经验缺乏。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强理论学习。切实提高政治站位，着力深化理论学习，深刻理解学习习近平法治思想。同时，加强对行政执法人员的业务知识和执法能力的培训，提高依法行政的水平。组织相关人员学习《行政处罚法》《行政复议法》及有关的法律法规，学习实施具体行政行为的操作规程，熟悉有关的法律条文和行政执法中的有关程序，提高业务能力。

（二）健全工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人的工作机制，促进依法行政，不断提高领导干部工作水平，切实履行工作职责，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。

（三）加强法治宣传。增强工作人员依法行政观念，加大对法律法规的学习培训和贯彻执行力度，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和法律知识培训工作，增强机关工作人员的法治观念，营造学法、用法、守法的良好氛围。

四、其他需要报告的情况

无。