新政秘〔2023〕37号

 

各村（社区）：

现将《村社区重点整治自然村免招标方式实施流程》印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

 

 

新杭镇人民政府

2023年7月3日

 

村社区重点整治自然村免招标方式实施流程

 

一、实施目的

进一步整合好重点整治自然村项目资金，用好、用活项目资金，尽可能将项目资金全部直接用于工程建设，发挥群众主体作用。便于《新杭镇重点整治提升自然村五条实施意见》落实落地，特制定工作流程。

二、实施流程

（一）村组协商推荐。村社区要积极选定基础设施与群众基础较好的自然村，宣传政策、广泛征求自然村组长、代表、党员意见（可以采取召开户主会议、逐户走访等多种形式），达成申报意愿。自然村内户代表一半以上签字申请的方可开展。

（二）成立整治小组（理事会）。由行政村负责同志牵头，吸收村民组长、代表、党员等5-7人加入，形成自然村整治工作小组（理事会），自行推选村庄整治负责人（理事长），负责做好整治牵头工作。

（三）拟定整治方案。

1、整治工作小组结合村庄实际，对照整治要求，因地制宜，拟定整治方案（整治预算不超过20万元）。

2、整治方案中整治区域主要分为公共区域和农户房前屋后两部分。

（1）公共区域部分：计划实施项目内容、实施标准、投入金额等。

（2）农户房前屋后部分：每户农户房前屋后计划实施项目清单、投入金额等。

3、召开户代表会议，宣读整治方案并征求意见。

4、行政村、整治小组、施工负责人吸纳合理意见后确定整治方案。

5、整治方案确定后报行政村党组织主要负责人、镇农发中心负责人同意后予以公示，公示三天无意见后再实施。

公共区域整治主要包括村庄标识节点、路灯安装、公开栏设置、主干道修复、水塘垃圾清理等；房前屋后整治主要包括陈年垃圾清理、菜园栏修整、畜禽养殖圈养围栏、入户道路修缮、围墙修复、老旧破危房屋拆除等部分。

整治方案参考样式见附件一，整治内容要以户为单位加以细化，明确施工内容，采取招标方式开展整治的村社区也需参考此方案，编制工程控制价。

（四）开展整治行动。行政村、自然村、整治工作小组（理事会）签订施工合同，镇农发中心、司法所提供合同范本，合同需严格约定施工工程量，施工总体造价不超过20万元，超出部分不予列支。整治工作小组（理事会）会同本地工匠、农户严格按照施工方案实施，充分利用自然村现有原材料、废旧物资以节约资金，鼓励村民组出资出物、农户捐资捐物。施工合同模板见附件二。

（五）组织验收检查。自然村整治完成后经行政村初核确认，由镇农发中心报请市委农办联合验收，验收通过的方可安排奖补资金，不通过的不予奖补。验收通过的，由镇审计部门安排工程审计，镇财政所按审计价拨付至村庄整治负责人（理事长），拨付上限为20万元，审计价低于20万元的差额部分拨付至行政村用于开展长效管护。

三、工作要求

（一）农发中心负责牵头做好重点整治自然村点位确定，整治标准和达标验收工作。

（二）审计办负责指导审计公司，对照整治方案做好项目审计。

（三）村社区负责会同自然村党员群众，做好户代表会议、整治方案、项目实施、奖补资金拨付、工程质量监管和资料汇总保管等工作。

附件：1.XX自然村整治方案

2.新杭镇XX村XX自然村整治工程合同

附件 1

XX自然村整治方案

序号	户主	项目名称	项目特征描述	计量 单位	工程量	单价	合价
1	张三	种植土		m³	6.00
2		苗木种植	色块小苗	㎡	20.00
3		草坪	马尼拉	㎡	15.00
4		水沟	九五多孔砖砌12墙，高20cm底宽15cm	m	16.00
5		花池侧石	水泥预制	m	26.00
6		场地硬化	自拌c30，厚度12Cm	㎡	10.00
7		旧墙封堵		㎡	5.00
8	李四	水沟	九五多孔砖砌12墙，高20cm,宽20cm	m	10.00
9		卵石花池	卵石直径5-15cm,高宽20cm	m	26.00
10		苗木种植	红枫Φ5cm	棵	1.00
11		场地硬化	自拌c30，尺寸12.3*0.5*0.1m	㎡	6.50
12		雨水井	砖砌12墙，尺寸40*40*40cm	套	1.00
13		种植土		m	2.50
14	屠村超市至卫生室	墙壁涂白	外墙防水涂料	㎡	300.00
15		墙绘	农耕文化的内容	㎡	150
16	卫生室	景石磨平	切割机打平，不抛光，方便坐凳	块	20	50
17			部分石头调整摆放	项	1	400
18	整个村庄	大树修整	树枝外运处理，Φ25-40cm	棵	40	50

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件 2

新杭镇XX村XX自然村整治工程合同

 

甲  方：行政村                         以下简称甲方

乙  方：自然村整治工作小组（理事会）   以下简称乙方

丙  方：施工负责人

为持续做好村庄整治，改善         自然村人居环境，共建美丽村庄，助力乡村振兴，定于在         开展自然村整治提升工作。行政村、自然村推选施工负责人        ，经甲乙丙三方协商，特立合同如下：

一、甲、乙方将        自然村整治提升工程按行政村、自然村整治工作小组要求交给丙方施工，丙方必须确保工程质量，如验收不合格将责令丙方进行整改，整改到位后拨付资金；

二、施工工期：60天；

三、施工中安全问题由丙方负责，甲乙方不负任何责任；甲乙负责监督施工质量，根据需要可聘请监理单位。

四、工程资金拨付：

1、自然村整治完成后经行政村初核确认，由镇农发中心报请市委农办联合验收，验收通过的方可安排奖补资金，不通过的不予奖补；

2、验收通过的，由镇审计部门安排工程审计，实际发生工程量以审计结果为准，镇财政按审计后金额，据实拨付奖补资金，拨付上限为20万元，超出部分不予列支。

五、其他约定事项：                                  

六、本合同一式肆份，甲、乙、丙叁方各执一份，政府备案一份，叁方签字生效。

 

甲 方（签字盖章）：         

 

乙 方（签字盖章）：

 

丙 方（签字盖章）：               

 

 

 

 

 

二〇二三年   月   日