中共广德市委、广德市政府：

2023年以来，根据上级有关会议精神和文件要求，祠山街道认真贯彻落实上级关于推进“法治政府”建设工作部署，围绕“法治政府”建设工作目标，大力开展“法治政府”建设工作，助推政府依法行政能力进一步提高，公民法治意识、法治观念进一步增强，群众安全感和满意度进一步提升，社会和谐稳定进一步加强。现将有关工作报告如下：

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况。

一是坚持理论学习，街道党工委坚持带头学深悟透习近平法治思想，通过党工委理论学习中心组会议、街道党工委（扩大）会议等集中学习了《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国宪法》、《反有组织犯罪法》、《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国安全生产法》及配套法规等，党工委主要负责人督促班子其他成员依法办事，带头学法，模范用法，充分发挥好在法治建设中的引领示范作用。二是强化法治意识。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作格局。健全依法决策机制，街道及5个社区（村）法律顾问制度全覆盖，全面推行重大事项、重大决策法律咨询制度。落实合法性审查机制，成立街道合法性审查工作领导小组，强化规范性文件、重大决策的合法性审查，切实提高决策科学化、民主化、法治化水平。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

一是民生福祉不断增进。2023年发放惠农补贴、困难群众补助等共计1177万元；超额完成年度城乡居民养老保险续保任务；完成创业培训班30人次；先后3次组织1200余人参加全市“春风行动”现场招聘会；结合“党建引领，五社联动”项目，开办五禽戏、葫芦丝、非遗课程，丰富了群众业余生活；新增2个村级健身路径、4个小区健身路径；举行“大地欢歌·四季春晚”祠山街道专场活动；常态化开展文化、健身等各类活动40场次。二是不断优化法治营商环境。积极开展“普法宣传进企业”活动，提高企业经营者和员工的法治意识和法治观念，为企业健康稳步发展构筑起法治“防火墙”，也让企业树立了“法治是最好的营商环境”的理念，为企业高质量发展营造了良好的法治氛围。三是项目保障提速增效。严格执行征迁政策，规范操作程序，最大限度的保障群众的合法利益，确保征迁环节和过程均在“阳光”下运行。严格依照《土地管理法》及其实施办法、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规，确保征迁全过程合法合规。配合市政府做好依法征收行政诉讼和复议案件的应诉工作，其中璩光友户行政诉讼案件一审驳回其起诉，二审已开庭等待判决，丁广军户行政复议案件，因丁广军本人申请，目前已中止裁定。2023年共完成征迁232户，面积50313.79平方米，实现5个片区的项目清零，既维护了群众的切身利益，又保障了重点项目的顺利实施。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

祠山街道积极开展规范性文件报备、清理工作，2023年底报备保留实施中的行政规范性文件4件。按要求印发了《祠山街道办事处合法性审查全覆盖工作方案（草案）》（广祠办〔2024〕19号），确保街道合法性审查工作落实落地、严格规范开展。2023年完成政府重大行政执法决定、合同审查、信访答复意见等合法性审查8项。

（四）严格规范公正文明执法情况。

街道各行政执法单位全面推行落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。统一行政执法案卷文书基本标准，提高案卷规范化水平，严格落实行政裁量权基准制度及动态调整机制，细化量化各行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等并对外公布。规范涉企行政检查，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

一是社会大局安定有序，社会矛盾风险隐患“大排查、大化解、大整治”专项行动持续深入，2023年累计摸排213件风险矛盾隐患，已化解147件，剩余66件积极化解和稳控中。全面落实重点人员包保和稳控帮扶。创建“心理茶馆”（心理咨询室）公益创投项目品牌，一年来接待群众30余人次，为辖区群众提供心理咨询20余人次、参与矛盾纠纷调处服务12余次，开展心理团辅活动10场次，服务200余人次。创建老杨调解室（个性化调解室）品牌，一年来参与矛盾化解30余件，成功化解矛盾16起，接待来访群众80余人次，走访情感纠纷人员16人次。在邻里纠纷、土地争议等矛盾化解方面发挥了显著作用。

二是祠山街道公共法律服务工作站点组织机构健全，积极为辖区有需要的群众提供法律服务，引导群众通过合法、合理途径解决问题。

（六）规范行政权力制约监督情况。

突出廉政引领。认真落实党风廉政建设的主体责任，深化对干部职工党风廉政警示教育，驰而不息纠治“四风”。全面压实从严治党主体责任，加强对重要领域、项目、资金的审计监督力度，树牢办事处“过紧日子”思想，严格控制“三公”经费支出。持续开展作风建设整治，针对重点时间节点和极端气候现象，常态开展值班值守和工作纪律督查，对违反作风建设规定的相关人员严肃问责。

（七）强化法治政府建设保障情况。

一是切实加强领导。严格落实党工委“第一议题”制度要求，将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，党工委理论学习中心组共开展学习16次，其中扩大会议2次、专题研讨9次，切实发挥领导干部“关键少数”在法治建设中“关键作用”，进一步提升领导干部的法治思维和能力。二是着力提升依法行政能力。积极组织街道干部参加“安徽省干部在线学习”、“宣城市网络学法考法”，2023年街道全体公务员学法考试通过率100%、领导干部宪法考试通过率100%。2023年共有8名年轻干部通过行政综合执法考试，取得行政综合执法资格证，按要求成立街道行政综合执法大队。

二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

一是在学习贯彻习近平法治思想方面有所不足。组织干部专题研讨较少，在推动习近平法治思想研究阐释持续深化方面存在不足。随着法治政府建设工作持续推进，街道依法行政能力亟待提升，但由于缺乏系统的教育培训，存在一定程度的“重工作、轻学习”现象，工作创新能力不足。

二是普法宣传活动形式有待丰富。普法宣传活动主要以传统式户外宣传为主，利用各类媒体、平台、新时代文明实践活动持续创新开展普法宣传、推动习近平法治思想学习有待进一步加强。但由于街道缺乏公众号之类自主对外宣传平台，推动宣传效果不佳，往往流于形式，在持续推广上还存在不足。

三是基层行政综合执法能力有待加强。街道目前仅有8名工作人员取得行政综合执法资格，一线执法经验不足，可能导致在执法过程中存在执法方式不当、适用法律法规错误、或处罚程序不合法等问题，影响执法效果。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

祠山街道将坚持改革创新，扎实推进法治政府建设各项工作，力争取得新成效，实现新突破。

一是在干部队伍建设上持续用力。加强执法队伍建设，优化执法人员配置，为建设法治政府提供充分的组织保障。在安全生产、生态环保、城市管理以及征地拆迁等领域，定期开展依法行政工作业务培训，逐步完善依法行政工作机制。坚持党务政务公开，依法公开事项办理流程、程序、法律法规和依据等相关信息。充分发挥党内监督作用，对民生、营商环境、项目招投标等重点领域和方面，积极查摆问题并落实整改，严肃查处违纪违规行为，以强力的纪律手段兜牢法治建设底线。

二是在提升法治能力上全程加力。严格执行党工委“第一议题”制度要求，深入学习领会习近平总书记关于全面依法治国重要论述，全面提升领导干部法治思维和法律素养。将法治教育纳入基层党组织书记和农村党员培训内容，不断提升领导干部运用法治方式解决实际问题的能力水平。全面落实“谁执法谁普法”责任机制，强化以案释法，持续拓宽普法宣传渠道、创新宣传形式，以文艺演出活动、党员带头讲课等群众喜闻乐见模式，聚焦“国家宪法日”等时间节点，依托新时代文明实践阵地，营造尊法学法守法用法的氛围，逐步提高辖区群众对基层法治建设工作的知晓率和参与率。

三是在规范法治建设上精准发力。结合街道工作实际，探索完善科学民主决策的有效途径，用法治思维和法治方式提高依法行政能力和水平，严格执行重大行政决策法定程序、党内规范性文件备案审查机制，加大合法性审查力度，力求决策科学正确。进一步拓展法律顾问制度成效，充分发挥法律顾问作用，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，不断提升法治社会治理能力。

四、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。

中共广德市委祠山街道工作委员会      祠山街道办事处