关于印发桃州镇试行食用农产品合格证制度

实施方案的通知

 

各社区、村，镇直相关部门：

现将《桃州镇试行食用农产品合格证制度实施方案》印发给你们，请按照文件要求，认真贯彻执行。

 

  

 

                           2020年2月14日

 

 

 

桃州镇试行食用农产品合格证制度实施方案

 

为推进食用农产品生产经营者落实质量安全主体责任，切实加强我镇食用农产品质量安全管理制度，决定在全镇范围内试行食用农产品合格证（以下简称“合格证”）制度，制订如下实施方案：

一、指导思想

     深入贯彻落实党的十九届四中全会和习近平总书记关于农产品质量安全和食品安全“四个最严”指示精神，按照《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》有关要求，根据《关于印发广德市试行食用农产品合格证制度实施方案的通知》（广农政〔2020〕13号）文件，督促种植养殖生产者落实主体责任，提高农产品质量安全意识，探索构建以合格证管理为核心的农产品质量安全监管新模式，全面提升农产品质量安全治理能力和水平，为推动农业高质量发展、促进乡村振兴提供有力支撑。

二、基本原则

（一）整体推进、因地制宜。按照“一盘棋”思想，

在全镇范围内统一试行，统一合格证基本样式，统一试行品类，统一监督管理，确保试行范围规定的主体全覆盖，实现在全国范围内通查通识。

   （二）突出重点、稳步推进。明确试行主体，选择农产品市场供给率高、商品化程度高的种植养殖生产者。聚焦试行品类，选择消费量大、风险隐患高的主要农产品。

   （三）广泛发动、逐步完善。加强合格证宣传发动，加强宣讲培训，让合格证制度家喻户晓，营造良好的社会氛围。积极开展学习交流，边试行、边改进，发挥经验放大效用。

   （四）部门协作、形成合力。镇直相关部门要加强部门间的协作配合，镇农服中心要加强对于农产品生产经营主体的督促指导，并做好合格证开具和出具工作，逐步实现合格证制度与市场准入有效衔接。

 三、试行范围

   （一）试行区域：全镇范围。

   （二）试行主体：将食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场列入试行范围，其农产品上市时要出具合格证，鼓励小农户参与试行。

  （三）试行品类：蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品。

四、开具要求

食用农产品合格证是指农产品生产者根据国家法律法规、农产品质量安全国家强制性标准，在严格执行现有的农产品质量安全控制要求的基础上，对所销售的食用农产品自行开具并出具的质量安全合格承诺证。

    （一）基本样式：全国统一合格证基本样式，内容包含以下信息：食用农产品名称、数量（重量）、种植养殖生产者信息（名称、产地、联系方式）、开具日期、产品品牌（认证标识）、监测检测信息、承诺声明等。鼓励有条件的主体附带电子合格证、追溯二维码等。合格证由市农业农村局、市农产品质量监管局统一印制，由我镇领取后统一免费发放给生产主体。

    （二）承诺内容：种植养殖生产者承诺不使用禁限用农药兽药及非法添加物，遵守农药安全间隔期、兽药休药期规定，销售的食用农产品符合农药兽药残留食品安全国家强制性标准，对产品质量安全以及合格证真实性负责。对于重金属、生物毒素等主观不可控因素暂不纳入承诺范围。

    （三）开具方式：种植养殖生产者自主开具，一式两联，一联出具给交易对象，一联留存备查，留存期为一年。

    （四）开具单元：有包装的食用农产品应以包装为单元开具，张贴或悬挂或印刷在包装材料表面。散装食用农产品应以运输车辆或收购批次为单元，实行一车一证或一批一证，随附同车或同批次使用。

五、计划实施

（一）抓紧工作落实。根据上级文件要求，立即成立食用农产品合格证制度试行领导小组，制定实施方案，进一步细化落实工作要求，确保我镇食用农产品试行主体按要求真实出具《食用农产品合格证》。

（二）建立主体名录。根据不同试行主体经营的品类不同进行划分建档。建立健全我镇种植养殖生产经营单位名录数据库，包括生产经营者名称、地址、类型、生产品种等信息，确保试行范围规定的主体全覆盖。

（三）加强培训指导。建立合格证领取登记目录，并加强对食用农产品合格证试行主体的培训指导，帮助试行主体查找原因，解决问题。加强与监管站、村“两委”和村级协管员的协调配合，将合格证制度告知书、明白纸发放给镇内所有种植养殖生产者，推动合格证制度全面试行。

（四）集中宣传引导。广泛开展合格证制度宣传，特别是在生产基地、农村主要路口等显著位置摆放宣传展板、张贴相关宣传彩图、做到醒目易懂。充分发挥社会监督作用，营造全社会共同落实合格证制度的共治氛围。