在上级森林草原防灭火指挥部和广德市委市政府的正确领导下，我市森防指办始终坚持“预防为主，积极消灭”的防灭火方针，在全市森林防灭火战线工作人员的共同努力下，我市森林防火形势平稳有序，森林防火工作取得了较好成绩。

一、决策背景和依据

我市为森林防火一级火险县级市，林下植被丰富，火险等级高，随着经济社会发展，原有的《广德县处置森林火灾应急预案（修订）》已不能适应工作需要，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《森林防火条例》（国务院令第541号）《安徽省森林防火办法》（省政府令第246号），结合我市实际情况，制定《广德市处置森林火灾应急预案》（以下简称“《预案》”）。

二、 制定的意义和总体考虑

广德市位于安徽省东南部，苏浙皖3省8县（市）交界处，现辖9个乡镇3个街道，区域面积2165平方公里，属黄山余脉和天目山余脉所环抱的丘陵地区。境内拥有1处横山国家级森林公园和3处省级森林公园（笄山、茅田山、阳岱山），1处国家级扬子鳄自然保护区和1处泰山省级自然保护区，1处安徽桐汭省级湿地公园，1处张家湾市级湿地公园，太极洞风景区为国家AAAA级旅游景区。全市拥有林地面积194万亩，有林地182.5万亩（其中竹林面积97.9万亩），拥有国家级和省级重点生态公益林53.75万亩，全市森林覆盖率58.38%，林业资源十分丰富，制定《预案》有利于提高全市森林火灾处置水平，保护我市林业资源。

三、研判和起草过程

为了适应新时代、新形势的发展要求，认真贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山的理念”，研究我市森林防火工作形势，结合我市实际，由市应急局牵头起草《广德市处置森林火灾应急预案（征求意见稿）》，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《森林防火条例》（国务院令第541号）《安徽省森林防火办法》（省政府令第246号），结合我市实际情况，在全市范围内征求意见，通过专家论证和市司法局的法治审核，2021年12月24日由广德市森林防火指挥部印发。

四、主要任务

提高我市广大人民群众的森林防火意识和灭火能力，营造“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，保护我市林业资源安全。

五、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，加强对《预案》演练，不断提升我市处置森林火灾能力水平，确保我市森林防火工作平稳顺利。

六、创新举措

一是《预案》进一步明确属地和成员单位相关职责，为我市森林火灾处置提供相关依据。

二是《预案》运用法律、条令更加明确，进一步阐明了违反《预案》将会受到处罚。

三是《预案》进一步规范我市森林火灾处置相关流程，理顺相关指挥层级。

七、保障措施和下一步工作

1.思想重视。市委市政府高度重视《预案》修订，市直森林防火相关单位和各属地多次开会研究讨论。

2.研究部署。各属地和相关成员单位认真研究修订意见，组织专家反复论证，确保预案可操作性性。