关于印发新杭镇冬春火灾防控工作方案的

通   知

 

 

各村（社区）、镇安委会成员单位：

现将《新杭镇冬春火灾防控工作方案》印发给你们，请根据方案要求，认真贯彻落实。

 

 

 

2023年12月16日

 

 

 

 

 

 

 

新杭镇冬春火灾防控工作方案

 

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全 生产重要论述，落实省、宣城市、广德市有关文件要求，进一步压紧压实消防安全责任，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，全力确保元旦、春节和“两会”期间的消防安全，根据省、市冬春火灾防控工作部署，决定从即日起至 2024年3月在全镇范围内集中开展冬春火灾防控工作，特制定工作方案如下:

一、工作目标

深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，深入研判形势、科学评估风险，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，围绕全国和省、市“两会”等重大活动及元旦、春节、元宵等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和低设防区域，分类施策、精准防范、综合治理，及时防范化解消防安全重大风险，深化消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动、城镇燃气消防安全专项整治、预防秋冬季节“小火亡人”等重点工作，坚决遏制群死群伤火灾事故，为经济社会发展营造良好的安全环境。

二、工作步骤

从即日开始至2024年3月底结束，分三个阶段进行。 

（一）部署发动阶段（2023年12月15日前）。

各村（社区）、各相关部门结合实际，制定工作方案，进一步明确职责任务、细化工作措施、部署到位，广泛发动、营造浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2023年12月16日至2024年3月25日）。

1、综合研判。各村（社区）、各部门要综合研判，组织分辖区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

2、重点帮扶。各村（社区）要加快推进基层消防安全综合治理，开展群众性消防工作，提升村（社区）火灾防控水平，加大对孤寡老人、失能人员、留守儿童等重点人群的摸排力度，建立人员台账，定期上门帮扶，检查消除火灾隐患。

（三）巩固提升阶段（2024年3月26日至3月31日）。

各村（社区）、有关部门要及时总结经验做法，固化工作成效，分析存在的主要问题，提出改进工作措施，完善防范化解消防安全重大风险长效机制。 

三、整治重点 

（一）紧盯重点场所，遏制事故发生

针对商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地、幼儿园、学生宿舍、小服装加工等12类重点场所，各村（社区）、有关部门要对照消防安全专项整治三年行动和冬春火灾防控工作重点任务，参照《火灾隐患排查登记表》（附件）开展检查整治。

（二）突出关键节点，加强重点防范

元旦、春节、元宵节前后，组织对节庆活动和旅游景区、民宿客栈等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。

(三)紧盯重点环节火灾防范

盯紧“一厂多租”企业。对于已经摸排发现的“厂中厂”、“园中园”企业，各村（社区）和相关部门要按照工作职责，实地上门开展核查，强化联合检查，坚决打击消防安全责任不清、管理混乱，擅自改变厂房使用性质，消防设施设置不符合规范要求，违规隔断封堵疏散通道等突出违法行为，切实降低火灾风险。严管动火动焊作业。各职能部门要协同发力，重点整治无证作业、违规作业、冒险作业等违法行为，强化现场监管，加强特种作业人员、电气焊设施设备管理，严格动火审批和现场看护措施，推动建立健全电气焊全链条安全管控机制。

（四）深入治理电源火源管理和易燃可燃物违规存放的问题

集中开展电动车消防安全综合治理，积极推进建设电动车集中停放场所和充电设施。重点检查人员密集场所是否违规使用、储存易燃易爆危险品。医院、养老院、寄宿学校、群租房等场所公共区域是否违规堆放大量易燃可燃物品。劳动密集型企业生产车间是否超量存放易燃易爆原材料。是否存在私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规用火动焊作业、违规用火用电取暖等现象。

（五）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料

按照属地管理和“三个必须”原则，分地区、分行业集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材和可燃保温材料不符合要求的，要依法责令拆除或更换合格材料。要加强建筑施工安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。 

（六）加大重点人员和场所检查力度

为有效预防和遏制“小火亡人”风险，对合用场所、生产经营租住自建房、群租房等消防安全隐患加大整治力度，对独居高龄老人、失能人员等弱势群体居住场所“九个一”措施落实情况进行检查，对企业消防演练开展和新员工上岗前消防培训的情况进行督查。

四、职责分工

各行业主管部门要充分履行监管职责，结合单位自查自改情况，逐个场所、逐类风险进行排查。

镇安办：负责制定专项行动方案，制定切实可靠的检查标准。综合协调辖区内消防检查工作。

派出所：负责消防检查工作的指导，重点排查“多合一”场所、群租房等小单位小场所，集中整治违规用火用电、锁闭安全出口等突出风险。

村镇建设办公室、规划建设办公室：重点排查建筑施工工地，集中整治施工作业违规用火、现场管理混乱现象。加强对燃气管道和燃气设施安全运行检查。

社会事务办公室：重点排查学校(学生宿舍)、幼儿园、养老院、医院（住院部）等人员密集场所。

市场监管所：重点排查商场、饭店、市场等场所，集中整治防火分隔不到位、设施设备损坏、私拉乱接电线等突出风险。

经济发展办公室：重点检查非煤矿山、危险化学品、冶金铸造等高危行业消防设备设施配备情况，危险化学品企业微型消防站建设情况，督促企业落实消防安全主体责任，重点排查一般工贸企业消防设施配备和运行情况，小服装加工企业安全设施配置和工作场所现场管理情况，集中整治私拉电线、乱堆服装布料等突出风险。

各村（社区）：负责定期开展消防宣传教育，加强住宅小区、公共区域消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为。劝阻和制止无效的，要立即向公安机关等主管部门报告。

五、工作要求 

（一）加强组织领导。各村（社区）、各部门和各单位要进一步加强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。

（二）形成工作合力。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化条线监管，健全完善信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。  

（三）强化督查考核。各村（社区）要严格落实属地管理职责，各有关部门要在本行业、本系统组织开展消防安全工作专项检查。镇安办将组织人员开展专项检查，对工作不落实、成效不明显的地区和单位及时通报，督促整改落实，实现消防安全隐患闭环管理。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。

各村（社区）、各有关部门冬春火灾防控工作动员部署情况请及时报送镇安办邮箱：xhzanweihui@126.com。

 

附件：火灾隐患排查登记表

附件：          火灾隐患排查情况登记表
单位名称			地址
单位负责人			联系电话
单位场所分类情况	£人员密集场所	£宾馆、商场、集贸市场、公共娱乐场所                                      £学校    £医院    £员工集体宿舍
	£“三合一”场所    £建筑施工   £旅游景点  £易燃易爆单位     £文化古建筑      £其他
火灾隐患或违法行为情况	£存在火灾隐患和违法行为情况	£1.疏散通道、疏散楼梯、安全出口设置（包括数量、宽度）不符合要求。 £2.场所营业、生产、工作期间或学生、幼儿、病员、员工休息期间不能保持疏散通道、安全出口畅通。                  £3.应急照明、疏散标志设置位置、数量不符合要求，已损坏，标识不正确或被遮挡。                        £4.防火门闭门装置损坏，常闭式防火门不能保持关闭状态，疏散开启方式不正确，无人值守的安全疏散出口门没有安全推闩。         £5.在人员密集场所和集体宿舍的疏散通道、疏散楼梯、安全出口以及房间外窗设置影响消防安全疏散和应急救援的固定栏栅。          £6.灭火器配置数量不足，选型不当或压力不足。          £7.未按要求设置室内消火栓系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭水系统、防火分隔设施等建筑消防设施。               £8.员工未经过消防培训。                    £9.未逐级落实消防责任制。                  £10.未按要求开展防火检查。                   £11.在设有车间或仓库的建筑内设置员工集体宿舍，或在经常、储存、生产场所安排宿舍。                       £12.违章用火用电，使用大功率电器。                 £13.其他
	£不存在
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