2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以建设高效的微型产业中心、完备的集镇生活中心、特色的乡村文旅中心为目标，抓投资，抓环境，抓项目，抓民生，坚定不移沿着高质量发展道路继续阔步前行，在深入融入长三角一体化进程中贡献柏垫力量。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长6%以上，规工产值增长7.5%以上，固定资产投资增长8%以上，城乡居民人均可支配收入增长与经济发展同步，能耗及生态环境质量指标完成上级下达的年度任务。围绕上述目标，重点抓好以下几点工作：

（一）以大项目推动大发展，打造产业优化的活力小镇

集聚人才“第一资源”。坚持以商招商，定期举行“招商恳谈会”，进一步加大招商引资力度，壮大税源总量。持续实施“青年力”计划，以在外乡贤为重点，出台人才培育扶持政策，优化人才成长环境，建立“外创人才库”，实现能人回归、创业回乡、资金回流。持续搭建“校政企”育人平台，提升本土人才应用技术水平、生产经营能力、创新创业能力，为产业振兴培育“领头雁”。建强项目“第一动力”。持续紧抓凤凰山水库建设，完成杆线迁移、环湖路土地房屋征迁工作；大力推进刘福桥安置区、姚墩畈安置区和公益性公墓翠柏人文纪念园等配套设施建设，妥善安置搬迁企业。深化“竹乡画廊”建设运营，做好粮长门水库环线出城段衔接配套建设提升；开展凤西路支线建设，提升“竹乡画廊”文化内涵，运营5个画廊驿站。强化向上对接，争取文旅专项债，谋划广德市柏垫镇污水垃圾收集处理设施项目、流域水环境综合治理等重大项目，科学系统谋划、统筹协同发力。优化环境“第一阵地”。进一步梳理存量建设用地，坚持内扩外引，全力做优产业项目“蓄水池”。加快盘活低效用地，腾笼换鸟，嫁接亩均产出效益高的新项目。强化项目攻坚保障，促进原昊分子筛二期、世友建材二期、机制炭、皖南有机土鸡繁育及深加工等一批项目尽早落地投产。定期走访企业，当好“店小二”，掌握企业需求，指导企业做好项目立项、技改、升规入限、科技创新等各项工作。做好一站代办服务，确保项目早日投产。加强对企业的金融信贷支撑，积极兑现扶持企业发展奖励资金。

（二）以大视野谋划大格局，打造生态宜居的精致小镇

高水平规划空间布局。坚持一张蓝图绘到底，着眼协同建设、联动发展，以凤凰山水库和“竹乡画廊”建设为契机，强化以柏垫为核心的集镇配套设施现代化建设，以茅田为核心的“竹乡画廊”产业价值建设，以凤桥为核心的微型产业中心现代化建设，着力构建“同步建设，各有侧重”的发展格局。高质量完善基础设施。进一步完善集镇配套基础设施，全力打造集镇“15分钟生活圈”，加快建设集镇高品质住宅小区、全民健身中心及大型会议中心，提升集镇集聚能力。持续推动交通内联外畅，完成乡道升级改造2.5公里，村道安防项目14.4公里，建设联网路2.8公里。持续开展沿线村庄综合面貌整治，完成自然村人居环境整治15个，拆除无功能废弃用房3000平方米，新建污水处理点5处。完成凤桥和美乡村建设。建设刘福桥村、西坞村移民服务中心，启动粮长村游客集散中心建设。高标准推进精细管理。全面提升集镇管理水平，持续开展查违拆违常态化巡查，加大执法力度，开展集镇主干道、广场、学校周边等重点区域和场所的综合专项整治行动，提升环卫保洁、绿化等管理水平，高标准塑造集镇风貌。深入开展新时代文明实践和移风易俗活动，以“身边好人”“最美庭院”“最美家庭”等评选活动积极引导群众崇德向善，共建文明乡风、淳朴民风、良好家风。持续打好污染防治攻坚战，深入推进水源地保护行动，强化“散乱污”企业整治力度。扛起粮食安全重任，持续巩固撂荒地“清零”、耕地“非粮化”“非农化”整治成效。

（三）以大策划创立大品牌，打造文旅融合的特色小镇

构建“绿色+康养”新模式。加大茅田片区土地房屋征收力度，将“千万工程”和美乡村与“江南高地”项目相结合，建设乡村民宿集群，确保水冲避世度假酒店、“野猪在睡觉”、半坡鹿鸣·研学基地、梵净花开·御月涵山等五个项目投产运营。新招引2家度假项目，树立“无运营不驿站”理念，持续丰富刘福桥大刘村范仲淹纪念馆文化内涵，加大营销力度，将文化优势转变为经济优势。打造“军旅+研学”新品牌。依托英烈山、月克冲等“红色地标”，深化英烈山军旅产业集聚区建设，进一步推进与电科合作，共同提升英烈山纪念馆的科技内涵，将柏垫镇打造成长三角知名爱国主义基地。通过设计“红色定向赛”“国防发现之旅”“阅读红色建筑”等特色旅游线路，加强与“大院大所”合作，强化活动对接，承办大型会务、培训等活动，进一步提升柏垫镇文旅品牌的知名度和竞争力。培育“电商+农业”新业态。建设农业科技示范园、高标准农田，发展生物多样性农业，打造绿色有机农产品。加快启用农副产品加工交易市场，建设配套工厂厂房。同时以土桥“共富工坊”、姚村“共享橱窗”为抓手，大力发展电商经济，聚焦品牌打造、短视频推广、网红孵化、电商直播、技能培训等功能开发，为“地道广德”公共服务品牌建设添砖加瓦，推动全市农产品、景区、酒店门票线上销售，2024年计划完成线上营业额5000万元，培育“村播达人”50余名，持续擦亮“书记小铺”电商品牌，打造长三角绿色农产品基地。2024年村集体经济经营性收入力争百万有突破，50万全覆盖。

（四）以大服务优化大民生，打造美丽和谐的幸福小镇

行民之所盼，推动民生实事更暖心。立足政府“干的事”精准对接群众“盼的事”，一体推进“十项暖民心”行动，深化养老服务，新建村级养老服务站3个，推进养老养生协同发展。持续建设“口袋公园”，改造和配建村居健身设施2处，配齐暖心便民设施。多措并举稳就业促就业，围绕农村新业态，以农业技术、酒店管理服务、电商运营为重点，开展创业就业培训，确保乡村产业与农民人岗适配。急民之所急，实现民生保障更贴心。健全低收入人口动态监测机制，持续完善困难群体救助保障体系，做好低保、五保等困难对象帮扶救助等工作。扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续加大“两不愁三保障一安全”项目投入力度。进一步加强农村危房改造和改厕力度。完成城乡供水一体化前期工作，完成柏垫、凤桥、梨山三个片区水厂标准化建设和管网维修工程，全面提升自来水覆盖率，以满足农村居民基本现代化生活条件。解民之所忧，促进社会事业更舒心。加强医疗卫生体系建设，创建二级医院，打造中医药特色专科和南部口腔专科医院，对接专家下沉坐诊。提升农家书屋、文化广场等场所公共文化服务水平，深化开展“文化进景区”活动。以刘福桥村范仲淹家风文化为核心，创新培育“活化古村落”等志愿服务品牌，举办志愿服务项目大赛，强化志愿服务功能。

（五）以大治理维护大稳定，打造崇法治善的平安小镇

精准发力抓实基层治理。完善多元调处化解机制，支持和引导各类社会组织在乡村治理中发挥作用。以构建“网格化管理、社会化服务、信息化支撑、人财物保障”的综治信息化系统为目标，深入开展“三大”行动，充分发挥网格长、网格员作用，形成纵向到底、横向到边的网格化管理工作格局，推进矛盾纠纷“一站式”化解。推进“温暖星期一”活动，认真落实接访下访、包案化解、阅批群众来信等制度，切实做到接访不走过场、写信真管用。系统闭环防范安全风险。健全完善应急预案和应急响应体系，定期开展应急演练，提高应急处置实战能力。强力推进消防、道路交通、有限空间作业、燃气安全等重点领域专项整治。坚持食品药品安全源头防控。持续开展扫黑除恶、平安建设、打击电信网络诈骗等专项行动。全程全域护佑社会治安。持续建设“法援惠民生”系列品牌，将法律援助民生实事宣传带进社区、乡村、学校，为群众打通法律服务“最后一公里”，打响“握手言和”调解委员会品牌。打造农民文化法治休闲广场，扎实开展普法活动，大力培养“法律明白人”，深入开展法制宣传教育。