政 府 工 作 报 告

 

——2024年1月5日在广德市第一届

人民代表大会第四次会议上

 

市长  钱  会

 

 

 

一、2023年工作回顾

刚刚过去的一年，在市委的坚强领导下，全市上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实开展第二批主题教育；大力实施“工业强市、生态立市”发展战略，深入践行市委高质量发展“五大行动”，破解了一批制约广德发展的难点、堵点，干成了一批加快广德发展的大事、喜事，塑造了一批彰显广德发展的模板、样板，经济社会发展稳中向好，综合实力、绿色发展、投资潜力、新型城镇化质量4个“全国百强”实现再进位。预计全年实现地区生产总值410亿元；一般公共预算收入迈上40亿元新台阶、增长11.4%，总额和增幅均居宣城市第一；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长5%、9%。

一年来，我们立大志、顺大势、谋大局，区域合作日趋紧密，发展态势更加向好。省委主要负责同志多次指出“广德恰似20年前的昆山”，给予广德巨大鞭策与鼓舞。始终把长三角一体化作为最大发展机遇，谋深谋实区域合作，长三角（宣城）产业合作区正式挂牌；长三角（安徽）生态绿色康养基地广德先行区建设迈开步伐，纳入沪皖共建事项；长三角（广德）航天科技产业园正式挂牌；省委省政府支持广德打造国家机动车质量检验检测中心。“一地六县”主要负责同志联席会议成功召开。圆满举办马术公开赛、铁人三项赛等大型赛事，“长三角之心”品牌持续叫响。

一年来，我们抓投资、拼经济、促发展，项目实施加速推进，发展动能更加强劲。只争朝夕、顶格争取推进项目。期盼已久的凤凰山水库启动建设，整合20亿资金，动员1000余人，3个月完成征迁主体任务，6个月完成淹没区耕地“进出平衡”9000余亩。抢占钠电产业新赛道，百亿寻钠、50亿青钠项目相继开工。围绕PCB产业，引入芯聚德科技，基金招商实现突破。争取特别国债23亿元、居宣城市首位。G50改扩建广德段完成总投资40%，长高高速启动建设。

一年来，我们强根基、破难题、守底线，风险防范精准高效，发展韧劲更加凸显。全面接受巡视巡察、统计督察，直面问题、举一反三、立行立改。妥善处置历史遗留问题，全线贯通绥安路，重启笄山温泉项目，全面化解“难安置”问题；有效盘活文正新村闲置资产，皖东南数字电商孵化小镇投入使用。完成矿山生态修复17座。78个突出生态环境问题全部完成整改。找回耕地1.29万亩，牢牢守住粮食安全底线。

各位代表，这一年我们走得很坚实、有力量、见神采、显底气，取得了沉甸甸的收获。

（一）深入落实工业升级“五十百千”行动，经济发展量质齐升

产业提升步伐加快。抢抓新能源产业发展机遇，及时将“四大板块”优化调整为“1+2+2”产业链。规工总产值达690亿元，五大产业占比60%。规工企业达540家，稳居全省县域第二；新增规工企业84家、其中新建投产31家，均居宣城市首位。税收超千万元企业达85家。印制电路板（PCB）产业集群创成全省首批中小企业特色产业集群。民营经济考核位列全省一类县第六，连续四年获全省制造业发展综合十强县，再获全省制造业发展增速十快县。

企业培育梯次推进。森泰股份成功上市，强邦新材提交注册，全市上市企业达3家，在库培育企业32家。实施科技企业双倍增行动，预计高新技术企业达134家、增长35%，科技型中小企业达168家、增长127%。完成亿元以上企业研发“三清零”工作，全社会研发投入强度达2.89%、提高0.26个百分点。广信股份获批省重点实验室，优合科技等3家企业获批省企业研发中心。累计培育国家级专精特新“小巨人”7家、省级专精特新企业73家。固德威创成国家绿色供应链管理企业，新增国家级绿色工厂2家、省级绿色工厂3家。

园区平台扩能提级。投产企业达780家，税收突破27亿元。连续6年位居省级以上开发区综合考评三十强；获评长三角G60科创走廊产融结合高质量发展示范园区；入围省级经济开发区亩均效益领跑者二十强；创成省级制造业数字化转型示范园区、全省新材料产业十强园区。“广德创新港”成功认定省级科技孵化器，引进创新项目30个。深化“库港联动”，发挥皖东南保税物流中心（B型）服务功能，全市进出口总额达9.8亿美元。全国首座装配式学校（科创实验学校）投入使用。与上海电子信息职业学院深化合作，组建长三角电子信息产业学院。新建人才公寓1304套。完成岗前路等6条道路建设。深入推进国投公司、经开集团企业改革，资产总额达645亿元。东区星火科技产业园获评省级小微型企业创业创新示范基地，高标准打造智能制造产业片区；北区汽车检测小镇获省级优秀；西区航空航天产业加快集聚。

（二）深入落实项目建设“顶格战法”行动，动能转换全面提速

项目招引战果丰硕。充分发挥顶格推进组、尖刀班、专业招商队协同联动作用，每季度举办集中签约、集中开工活动。全年新签约、新开工、新投产亿元以上项目分别达120个、119个、82个。政府产业基金达5支、规模超38亿元，直投本土企业5家，参股子基金3家。

项目攻坚成效明显。定期调度、按序推进二十项重大项目、重大工作。拼抢争取重大项目，经开区三期落地项目35个、投产企业14家。实施签约未开工项目攻坚行动，推动43个项目开工建设。G318改扩建加快推进，G233新建段、S203四合段完成施工图设计，S202祥花路建成通车，宁杭高铁二通道项目开展预可研招标。

项目保障精准有力。坚持“上门办公”“顶格推进”，创新实施“办不成”事项提级办理。召开企业家座谈会19次、产需对接会10次，解决诉求262件。招引“政聘企用”特需人才20人，与20所高校开展校地合作，为特殊人才赠送住房。定期开展“金企面对面”等活动，帮助54家企业融资3亿元。“标准地”供地占工业用地85%以上。投入资金4.5亿元，完成土地整治4500亩；深入推进土地节约集约利用改革，处置批而未供、闲置和工业低效用地9300亩，获土地激励指标2200亩；试点实施林地占补平衡，完成林地指标审批1万亩。获评全国首批自然资源节约集约示范县（市）。

（三）深入落实城镇建设“三增一补”行动，城市品质加快彰显

城市建设日臻完善。完成国土空间总体规划编制。改扩建市政道路14条。建成公园3座，建设提升绿地6.2万平方米。改造污水管网39公里，完成黑臭水体整治4处。完成老旧小区改造15个、棚户区改造590户、危房改造255户、自建房隐患整治159栋。新增城市停车泊位5700余个，汽车充电桩700余台。新建燃气管网26公里，液化石油气三级供应站6个。第二水厂试运营。市图书馆创成国家一级馆。滨河游泳馆投入使用。全民健身中心主体完工。开元名都酒店建成营业。

城市管理精致有序。智慧文旅、智慧安居应用场景上线运营。打造“智慧门楼牌+”便民体系，上线便民服务场景37项，使用人次超53万。完成房屋征收13万平方米，拆除违建7800平方米，打造“无违建示范小区”2个。创成“席地而坐”城市客厅3处。启动城区垃圾分类试点，覆盖人口1.2万。长途汽车站顺利搬迁，公共交通多站合一、同站换乘更加便捷。

城市经济愈加活跃。获评全国县域商业建设行动试点县。赛事经济、夜市经济活力迸发，新增限上商贸单位40家，社会消费品零售总额达181.2亿元、增长7.5%。完成征迁货币化安置2100余户，引导农村人口向城市集聚。新型城镇化政策效益继续发挥，房地产市场发展健康平稳，出让房地产开发用地402亩，商品房销售面积超35万平方米。

城镇发展亮点纷呈。桃州培优果蔬种植等特色产业，城郊经济蓬勃发展。新杭跃居中部百强镇第8位。邱村获评首批国家级农业产业强镇。誓节首次挺进全国千强镇。柏垫英烈山军旅产业集聚区获批长三角特色小镇合作示范基地。杨滩“桐河源乡”示范片区推陈出新。卢村民宿经济加速发展。四合电商创业基地主体建成。东亭明德竹木创成国家级文化产业示范基地，共富电商驿站入选省乡村旅游“后备箱工程”基地。桐汭街道“诺亚创业中心”加快打造。升平街道冷链物流、“三普汇”农业科技园项目加速建设。祠山街道片区更新攻坚行动深入实施。

（四）深入落实乡村振兴“1+2+3”行动，乡村魅力持续绽放

农业基础更实。累计建成高标准农田41.6万亩，粮食生产实现“二十连丰”。新增省级龙头企业5家、国家级示范合作社1家、省级“一村一品”示范村1个。长三角绿色农产品生产加工供应基地达5家。新增“两品一标”农产品6个。“地道广德”农特产品销售大幅增长。“广德黄金芽”等区域公共品牌建设成效明显。林权抵押贷款达9300万元。村级集体经营性收入均超30万元，百万元以上强村达31个。获评省实施乡村振兴战略实绩考核优秀县第二名，“两强一增”行动获省政府政策激励。

文旅品牌更响。出台加快全域旅游产业发展“十条”政策。太极洞风景区游客接待量突破51万人次，创历史新高。推出全省首个县级“文旅贷”融资产品，投放贷款4200万元、服务11家企业。建成国家登山健身步道。培育体育赛事IP“铁立方”，连续举办龙舟、游泳等10场大型赛事。“圣境泊崖”帐篷酒店、“山风渔火”露营基地等一批文旅业态成为打卡热点。

乡村颜值更高。“竹乡画廊”铺展100公里，入围全国“首届公路助力乡村振兴创新十佳案例”，创成安徽省旅游风景道。提质改造农村公路99公里，改造危桥12座。新建省级美丽乡村中心村16个。新增省级生态农场1家，桃园村入围全省和美乡村精品示范村，18个村（社区）获评首批省级美丽宜居村庄。整治提升自然村250个，改厕6500户。创成全省美丽乡村建设先进县。获评中国最佳生态康养旅游名城、长三角高铁旅游小城，连续四年蝉联中国最美县域。

生态环境更好。空气优良天数比例达89%，PM2.5平均浓度下降幅度居全省一类县前列。国、省控断面水质全部达标。完成无量溪河水环境整治工程，9号闸建成使用。提质增效乡镇政府驻地、行政村污水处理设施13个。营造林面积13.5万亩，创成省级森林村庄10个。顺利通过松材线虫病疫情除治中期评估。水土保持科技示范园创成国家级。获评省水资源管理规范化体系建设达标县。

（五）深入落实“惠民暖企铸安”行动，民生福祉不断厚植

民生保障不断提升。累计投入3.7亿元，深入开展47项省定民生实事。建成全省首个“互联网+零工市场”，解决灵活就业3600人。新增城镇就业1.6万人。实施“创业广德”行动，发放创业贴息贷款9000万元，新增市场主体1.08万户。深化医保支付方式改革，节约基金1500万元。发放救助资金1.4亿元，覆盖城乡低保、残疾人、退役军人等群体。建成公益性公墓19座。3所公办幼儿园投入使用，完成幼儿园“民转公”7所。实施“教育教学质量提升年”行动。宣城市机电学校通过A类中专办学评估。2家县级医院与浙大一院、二院组建医联体，邀请153名专家来广坐诊。市医院住院部二期完成建设，市中医院创成三级中医院。成功举办广德市第二届运动会。广德籍运动员赖晓晓斩获亚运会冠军。

政务服务持续优化。“免申即享”“即申即享”平台成功上线，惠及企业535家，兑付金额1.4亿元。全面推行“一码免证”工作。新增便民服务事项12个，完成“一件事一次办”流程改造20个。12345政务服务便民热线满意率居宣城市前列。商事制度改革获省政府督查激励。

社会大局和谐稳定。常态化开展社会矛盾风险隐患“大排查、大化解、大整治”专项行动，深化信访“三无”村（社区）创建，全市信访总量持续下降。全力打造“无欠薪”城市。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团2个，获公安部表彰。严打严防电信网络诈骗，发案数、经损数同比分别下降17%、23%。“八五”普法持续推进。严格落实安全生产“三项制度”，安全生产形势平稳有序。

一年来，政府系统切实加强自身建设，始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程，落实重大事项向市委请示报告制度，修订完善政府工作规则等制度，重大行政决策和规范性文件公平性、合法性审查应审尽审，行政机关负责人出庭应诉率达100%。依法主动公开政府信息。依法接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受市政协民主监督，高质量办理人大代表建议113件、政协委员提案78件。树牢政府过“紧日子”思想，深入推进零基预算管理，“三公”经费持续下降。切实履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，党风廉政建设取得新成效。

各位代表，广德在自强不息地攀登，到处都是日新月异地创造。这些成绩的取得，是市委统揽全局、科学决策、坚强领导的结果，是市人大、市政协有力监督、热忱支持、全心参与的结果，是历任班子接续奋斗、全市上下实干大干的结果。在此，我谨代表市政府，向为广德发展打下坚实基础的老领导、老同志，向各位人大代表、政协委员，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有参与、关心和支持广德建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和最崇高的敬意！

同时，我们清醒地认识到，对照省、宣城市和市委的期许，对照人民群众对美好生活的更高期待，我们工作中还存在一些差距和不足：县域综合实力还不够强；重大项目偏少，项目落地速度整体不够快；主导产业缺乏牵引型龙头企业；企业科技创新能力较低，市场竞争能力较弱；教育、医疗、城市管理等工作水平距离群众要求还有差距；政府系统抓落实、依法行政水平还有待提升。对此，我们将直面问题、综合施策、切实解决，也恳请各位代表、委员继续对我们的工作进行监督，提出宝贵意见建议。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是深入贯彻党的二十大精神、实施“十四五”规划的关键之年，根据市委总体安排，全市经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会，以及省委十一届六次全会、宣城市委五届六次全会、市委一届七次全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持“追赶江浙、争先江淮”，锚定“四个一流”，推动“工业强市”“康养名城”双轮驱动、两翼齐飞，深入实施高质量发展“五大行动”，大力推进“五年建设”，全力以赴、实实在在“打造桥头堡、争当排头兵”，奋力在长三角一体化高质量发展中走在前列。

按照市委部署，综合分析客观因素，建议2024年经济社会发展主要指标预期为：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长6%以上，规工增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长7.5%以上，进出口总额增长9%以上，城乡居民人均可支配收入增长与经济发展同步，能耗及生态环境质量指标完成上级下达的年度任务。

各位代表，2024年，我们将集中力量抓好六个方面工作。

（一）聚焦项目为王，持续扩大有效投资

抢抓宣城跻身上海大都市圈、沪苏湖高铁即将开通两大机遇，大力实施“区域合作升级年”，持续掀起大抓项目、抓大项目的热潮。

狠抓区域融合。高标准建设长三角（宣城）产业合作区广德片区，聚焦新能源、新能源汽车零部件和高端装备制造等产业，落户一批制造业项目。系统谋划、专班推进长三角（安徽）生态绿色康养基地广德先行区建设，完成康养产业规划编制，出台系列支持政策；加快卢村水库坝下地块征迁平整，建成城市康养会客厅，推进笄山温泉休闲度假区、甘溪康养示范村建设。推深做实“一地六县”合作区建设，深化与周边地区龙头企业合作，坚持“联席会议”和“轮值主席”机制，推动区域合作协议落地见效。

狠抓项目招引。坚持“355”工作要求，深度融合“顶格招商”“链长招商”，围绕“1+2+2”产业延链强链补链，突出科创能力和亩均效益，紧盯上市企业、区域龙头企业，力争全年引进10亿元以上项目15个，其中50亿元以上项目不少于2个，百亿级制造业项目实现再突破，持续提高项目签约开工率、资金到位率，以高质量投资为高质量发展蓄势赋能。

狠抓项目建设。全力推进203个重点项目。健全项目全生命周期管理机制，加强“五未一完成”项目调度，推动企业和政府双向履约、互相成就。力争抽水蓄能电站纳入国家重点实施项目。凤凰山水库大坝主体工程完成30%以上。启动长合区广德片区污水处理厂建设。加快宁杭高铁二通道、通用机场前期工作，推动长高高速全线动工，G50改扩建工程建成通车、G318改扩建完成总工程量的50%，启动G233新建段和高速连接线、S203四合段等国省干线建设。

狠抓要素保障。全面完成乡镇规划、村庄规划审批。完成土地整治4500亩、用地审批4000亩以上，确保新增工业用地“标准地”出让比例达100%。完成林地占补平衡1万亩。审慎推进利用农村集体建设用地兴办企业。深化人才“政聘企用”改革，深入开展“招才引智高校行”活动。广德技师学院培育产业技工不少于350人。开发丰富金融产品，强化金企对接，新增制造业贷款27亿元以上。完成110千伏青元岭变项目，启动220千伏广五变、110千伏新西一变建设。

狠抓营商环境。持续推进“免申即享”“即申即享”，全面落实减税降费、惠企助企、降本增效等稳经济政策。出台扶优培强、支持科创等系列政策，助力企业快速发展。落实市领导联系重点项目“全程负责”和联系规工企业“全覆盖”机制，定期开展“政商恳谈会”“企业家座谈会”“产需对接会”等活动。持续建强新生代企业家队伍，弘扬企业家精神，打造亲清政商环境。

（二）聚焦工业提质，持续释放发展动能

锚定“工业强市”不动摇，大力实施“产业攀高攻坚年”，推动产业体系整体向价值链中高端迈进，加快培育壮大新质生产力。

推进产业布局优化提升。建立“1+2+2”产业链长制，培育一批“链主”企业，力争五大产业实现规工产值450亿元。实施先进制造业集群培育行动，印制电路板（PCB）产业集群争创国家级中小企业特色产业集群。加快打造“百亿领航、十亿驱动，上市引领、规上支撑”企业方阵，力争强邦新材顺利上市，“百亿培育企业”产值增长超10%，规工企业净增60家。开展“专精特新”倍增行动，力争全年新增国家级专精特新“小巨人”2家、省级“专精特新”企业10家以上、创新型中小企业20家以上。

推进发展质效加速提升。力争高新技术企业、科技型中小企业均突破200家。深化“亩均论英雄”改革，规工亩均税收增长15%以上。按照“机器换人—生产线改造—数字化车间—智能工厂”路线强化数字赋能，推广应用工业机器人100台，培育智能工厂、数字化车间5家。持续推进亿元以上企业“三清零”行动，规工企业有研发活动占比突破40%。创成市级以上科技孵化器2家，新增省级工业设计中心、企业技术中心、省级博士后科研工作站各2家。

推进园区建设盘活提升。紧盯“千亿园区、全省前十、国家级经开区”目标，推动“一区多园”错位协同发展，确保省级以上开发区综合考核位次前移。大力推进低效闲置工业用地清理盘活，帮扶提升50家企业、清理土地1000亩以上。加快青钠、肯美特等项目建设，助推寻钠、固德威三期等制造业项目投产。确保国投公司、经开集团获得AA+信用评级，促进融资成本持续下降。

（三）聚焦城乡共建，持续创优宜居环境

大力实施“城镇能级提升年”“乡村振兴突破年”，打造有靓度、有高度、有温度的幸福美丽家园。

加快推进城市更新。深化省级新型城镇化试点建设，启动城市发展专项规划编制。完成房屋征迁7万平方米以上、老旧小区改造3个。新改建市政道路10条、修复改造污水管网20公里。持续巩固黑臭水体整治成果。完成G50广德出口改造。新建停车泊位不少于5000个。推进“最美无量溪”项目建设，新增公园3个、绿地7.2万平方米。新增生活垃圾分类试点小区7个。完成城市生命线工程，实现燃气、供水管网安全监测全覆盖。建成循环经济产业园、全民健身中心等重点项目。

加快繁荣城市经济。启动特色商业街、文化街建设，培育夜市经济、楼宇经济。依托“铁立方”、马术比赛，大力发展赛事经济。持续开展促消费系列活动，新增限上商贸单位30家。擦亮“地道广德”区域公共品牌。依托皖东南数字电商孵化小镇，推动电商产业发展。支持刚性和改善性住房需求，促进房地产业健康发展。支持新杭加快城市副中心建设。

加快推进乡村振兴。全面落实“千村引领、万村升级”工程。启用镇村两级规划。采取“长牙齿”的硬措施保护耕地，实现“永农”内非耕地清零，新改建3.5万亩高标准农田，粮食播种面积不少于55万亩，产量稳定在23万吨以上，牢牢守住粮食安全底线。补齐畜禽、粮油等农产品“接二连三”产业链，启动绿色食品加工走廊建设。持续提升“广德黄金芽”品牌价值。创建10个省级美丽乡村中心村。村级集体经营性收入超50万元村达70%。提质改造92公里农村公路，改造11座危桥。推进城乡供水一体化项目。

加快提升旅游质效。争创国家全域旅游示范区。启动太极洞国家生态旅游示范区、卢湖竹海省级旅游度假区创建。以“竹乡画廊”为载体，加快完善沿线基础配套，大力布局现代农业、生态康养、休闲旅游等各种业态。培育2个以上乡村民宿集群，推动云梦溪谷等康养度假项目开业。加快冰雪文化综合体等一批文旅项目开工建设。用好“文旅贷”融资产品，支持文旅企业做大做强。强化上海区域异地康养引流，打响“竹乡画廊”“康养名城”品牌。

（四）聚焦绿色低碳，持续厚植生态本底

守护好一城山水，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，切实把生态财富转化为经济财富。

实施生态修复。深入打好污染防治攻坚战，开展突出生态环境问题“大起底”专项行动。加强工地扬尘、餐饮油烟等整治，提升空气优良天数比例。加快推进集中式饮用水水源地规范化建设。确保国、省控断面水质稳定达标。全面完成废弃矿山生态修复。农村改厕5000座，整治提升自然村250个。完成2个污染地块治理，稳步推进土壤改良。持续做好农药化肥减量增效，大力发展生态种植。

加强生态保护。推进国家森林城市、国家生态文明示范区、省级自然资源管理示范县创建。持续深化林长制改革。加强省级以上自然保护地管理。实施无量溪河、熙春河等环境提升项目。创成2个省级幸福河湖示范点。强化与溧阳、长兴等地合作，完善跨境河流生态补偿机制。坚决打击非法转移倾倒固危废行为。

发展生态经济。完成能耗总量、强度“双控”任务。实施国储林项目，谋划“林业碳汇”等产业发展。启动“以竹代塑”三年行动，推动竹产业转型升级。深化分布式光伏整县试点，积极建设集中式光伏电站和新型储能项目。深入开展公共机构绿色低碳引领行动，倡导绿色消费。

（五）聚焦民生福祉，持续加强兜底保障

坚持以人民为中心，大力实施“幸福广德推进年”，形成“政府保基本、兜底线，市场调结构、优配置”的民生供给格局。

着力推进就业创业。落实就业优先政策，实现零就业家庭动态“清零”。支持灵活就业，做强“零工市场”，创建9个“三公里”充分就业社区，举办招聘活动不少于180场，新增城镇就业1.2万人。创建省级青年创业园等平台，加大创业担保贷款支持力度，打响“创业广德”品牌。

着力办好优质教育。落实立德树人根本任务，深化德智体美劳“五大行动”省级实验区建设，积极创建国家义务教育优质均衡发展市、国家学前教育普及普惠市。有序实施中小学校改扩建工程。规范民办教育发展。继续实施教育人才引进第二个五年计划。深化与华东师范大学、皖南医学院等办学合作，扎实提升教育教学质量。

着力提升医疗服务。创成国家卫生市。深化综合医改省级试点示范区建设，争创国家级慢病防治综合示范区。打造2个高质量示范医共体。落实省市医保重点改革事项，优化医保公共服务，推进异地就医直接结算扩面增效，实施全民参保计划。持续推进药品安全巩固提升行动，创成国家药监工作基层联系点。

着力优化社会事业。深入实施省定民生实事。打造2个非遗研学基地。实施140户农村危房改造。深化“无欠薪”城市创建成果。完善惠民殡葬政策。推进质量强市建设。持续健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化和保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。推动国防动员体制改革落地落实，加强民兵预备役建设。统筹做好档案方志、退役军人保障、外事侨务、民族宗教、气象、工商联、工青妇、关心下一代、红十字会等工作。

（六）聚焦社会稳定，持续提升治理水平

进一步完善社会治理体系，努力使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

完善基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化推进社会矛盾风险隐患“大排查、大化解、大整治”专项行动；推进信访工作法治化，深化信访“三无”村（社区）创建。加强社区矫正对象等重点群体日常管控。持续开展预防未成年人违法犯罪专项行动。

抓牢平安建设。紧扣“平安广德”主线，深入实施智慧警务建设，打造一批“枫桥式派出所”“枫桥式警务室”。常态化推进扫黑除恶斗争，严打电信网络诈骗，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动，着力营造安全稳定的发展环境。

筑牢安全防线。严格“定期调度、警示提醒、挂牌督办”三项制度，统筹抓好经济发展和安全生产工作。落实食药安全属地管理责任。积极防范重大风险，加强突发事件应急处置能力，有效应对金融市场、网络空间、自然灾害等重点领域风险。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，高质量完成全年目标，我们必须牢记“国之大者”、坚持人民至上，坚定不移抓好政府自身建设，持续转变政府职能、提升服务效能。

加强政治建设。慎终如始抓好主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在把握科学体系、核心要义、实践要求上融会贯通，以思想理论水平的提高促进政治能力、领导能力的提升，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，认真践行“四下基层”要求。全面落实市政府工作规则，不断提升市政府班子履职能力和水平，确保中央、省市和市委的各项决策部署落地见效。

加强法治建设。争创全省法治政府建设示范市。把依法行政贯穿到政府工作全过程，深入开展“八五”普法。深化行政机关负责人出庭应诉制度。健全完善统计数据质量管理，从严防范和惩治统计造假。扎实做好省委巡视反馈问题整改。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督、市政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取社会各界意见建议。

加强作风建设。牢固树立争先进位意识，完善考核激励体系，激发干事创业内生动力。大兴调查研究之风，真正扑下身子干实事、谋实招、求实效。健全“办不成”事项提级办理工作机制，加快化解历史遗留问题。推进工作交办、落实、反馈实现闭环，持续提升工作效能，切实以政府的“效率指数”提升经济社会的“发展指数”。

加强廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”。支持纪检监察机关履行职责。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持政府过“紧日子”，深化零基预算管理，集中财力办大事，提高资金使用绩效。

各位代表！众志成城，谋无不成；担山赶月，事无不胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧盯“打造桥头堡、争当排头兵”目标任务，主动加压奋进、勇于赶超突破，在长三角一体化高质量发展征程中不懈奋斗、勇立潮头！

 

 

 

《政府工作报告》部分名词解释

1.“1+2+2”产业链：1个首位产业（新能源）、2个主导产业（电子电路、汽车零部件）、2个优势产业（新材料、智能装备制造）。（报告第3页）

2.全社会研发投入强度：全社会研发投入占生产总值比重。（报告第3页）

3.后备箱工程：游客自驾观光旅游后，利用汽车后备箱装满当地特色产品。（报告第6页）

4.两强一增:科技强农、机械强农、增加农民收入。（报告第6页）

5.五年建设：实施“区域合作深化年”“产业攀高攻坚年”“城镇能级提升年”“乡村振兴突破年”和“幸福广德推进年”五个年建设。（报告第10页）

6.“五未一完成”项目：签约未供地、供地未开工、开工未纳统、纳统未投产、投产未升规和完成投资即退库的项目。（报告第11页）