一、背景和依据

2023年6月5日，安徽省农业农村厅、供销合作社联合社印发了《安徽省 2023年中央财政农业生产社会化服务项目实施方案》（皖农经函〔2023〕474 号）。7月31日，广德市人民政府印发了《广德市2023年中央财政农业生产社会化服务项目实施方案》（广政秘〔2023〕154号）.

二、制定意义和总体考虑

根据文件要求，结合我镇实际，为加快我镇主要农作物全程机械化发展步伐，以补短板、强弱项为重点，提升水稻机插秧作业水平，鼓励服务组织为小农户开展订单作业，扶持壮大农业生产社会化服务组织，增强服务能力，引导农业生产社会化服务长期健康发展，特制定本实施方案。

三、制定过程

镇农服中心严格按照上级主管部门要求，通过合作社筛选、实地调查，再到名单确认，与市农业农村局确认后，方确定了广德玉阳农机专业合作社、广德市邱村镇克文农机专业合作社和广德利民粮油种植专业合作社3家具体实施，8月7日，形成《邱村镇2023年中央财政农业生产社会化服务项目实施方案》（意见征集稿），面向社会公开征集意见。9月7日，根据征集意见进一步完善后印发实施。

四、目标任务

引导小农户自愿接受集中连片全程托管服务，通过项目实施，进一步加快我镇主要农作物全程机械化发展步伐，提升农业生产社会化服务能力，促进粮食增产增收，提高农业从业人员从事农业生产的积极性，确保粮食安全；开展动物防疫病死禽无害化处理社 会化服务试点，完成无害化处理服务任务。

五、主要内容

实施主体为全镇农业生产社会化服务组织，主要包括家庭农场、农民专业合作社、农村集体经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

按照先收后补的原则，即社会化服务组织按照市场价格收取服务费用，服务面积经验收、审计通过后，将项目补助资金分别拨付到社会化服务组织和被服务对象。

六、创新举措

一是以补短板、强弱项为重点，对实施水稻机插秧的服务组织和农户实行双向补助，加大扶持力度，充分依托项目的实施加快我镇水稻机插秧的发展步伐，逐步形成农户有意愿实施机插秧，服务组织有能力提供机插秧服务的良好局面。

二是坚持以市场为主导，社会化服务托管补助实行先服务后补助，补助标准不影响服务价格形成，不干扰农业服务市场正常运行，引导农业生产社会化服务长期健康发展。

七、政策咨询联系人和联系方式

政策咨询部门：邱村镇农服中心

解读人：金国华

联系方式：0563－6061242