一、《方案》的制定背景

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述及指示批示精神，根据安徽省、宣城市《重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，结合我市实际，印发《广德市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》。

二、《方案》的起草过程

市安委办牵头起草了《广德市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，经市政府研究同意后正式印发。

   三、《方案》的总体要求

（一）提出工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，严格落实安全生产十五条硬措施及省、市落实措施,围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有”，全面压紧压实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任,紧盯重点场所单位和行业领域，全面排查整治，做到“全覆盖、无遗漏、无盲区、无死角”，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。

（二）落实责任分工：依据有关法律法规、各部门“三定”规定以及市安委会成员单位安全生产工作职责分工等,各乡镇（街道、管委会）落实属地管理责任,市安委会有关成员单位按照“三个必须”要求,落实行业管理责任,条块结合,横向到边,纵向到底,全面深入开展专项排查整治行动。

（三）明确工作目标：全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，企业排查整改重大事故隐患质量明显提高；各有关部门对照“三个必须”强化安全监管，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；党委政府统筹发展和安全能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，全市安全生产形势持续稳定向好。

四、《方案》的主要内容

围绕专项整治工作要求，坚持条块结合，重点从企业、部门、各级党委政府三个层面提出工作任务：一是突出企业主要负责人第一责任带动全员安全生产岗位责任落实。突出抓好六项工作：研究组织本企业专项整治，落实全员安全生产岗位责任，组织对动火、有限空间作业、外包外租等开展排查整治，组织开展事故应急救援演练活动。二是狠抓监管部门精准严格执法。突出抓好五项工作：明确细化排查整治标准要求，开展监管执法人员专题培训，聚焦排查整治重点精准严格执法，建立倒查机制严格问责问效，创新监管和服务方式提升监管执法效能。三是压紧压实党委政府属地责任强化组织领导。突出抓好五项工作：牢固树立安全生产红线意识，全面做好排查整治动员部署，发挥宣传组织优势推动全社会共同监督，强化重大事故隐患排查整改财力人力保障，严格安全生产督查督办和考核巡查。

五、《方案》的创新举措

市安委会办公室建立调度通报、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制,定期调度掌握各地各部门专项排查整治进展情况,及时协调解决存在的突出问题。各属地各部门每月上报《宣城市重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况调度表》，对重大事故隐患实行清单化管理,建立工作台账，与调度表一并报送，确保专项排查整治落细落实。

六、《方案》的工作安排

专项整治分四个阶段。一是动员部署（2023年5月前）。印发专项整治行动方案，细化明确标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部署。二是企业自查和部门帮扶（2023年8月底前）。企业认真开展自查自改，各属地、各有关部门组建专家库，加大帮扶力度。组织开展好“安全生产月”等活动。三是精准执法（2023年11月底前）。相关部门聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查。四是总结提高（2023年12月）。全面总结专项排查整治取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。

七、《方案》的保障措施

方案要求，各乡镇（街道、管委会）、各部门要高度重视此次专项排查整治行动，结合本辖区、本行业领域实际调整完善专项整治内容，细化责任分工，健全工作机制。期间，市安委办就各乡镇（街道、管委会）、各部门专项行动推进情况开展督查，对隐患排查整治不到位而发生事故的单位一律严查倒查。

政策咨询部门：广德市应急管理局

联系人：王守奇

联系电话：0563-6022696