关于印发《新杭镇燃气安全专项整治实施方案》的通知

 

各村（社区），相关各部门：

现将《新杭镇燃气安全专项整治实施方案》印发给你们，请你们结合实际，认真贯彻落实。

        

 

 

广德市新杭镇人民政府

2023年9月26日

 

 

 

 

新杭镇燃气安全专项整治实施方案

 

为深刻汲取近年来城镇燃气安全重特大事故教训，全面加强镇村燃气安全风险隐患排查治理，切实保障人民群众生命财产安全，新杭镇根据《安徽省城镇燃气安全专项整治工作方案》、《宣城市城镇燃气安全专项整治实施方案》、《广德市城镇燃气安全专项整治实施方案》特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）工作原则。

坚持生命至上、齐抓共管。牢固树立安全发展理念，增强“时时放心不下”的责任感，严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责制度，压紧压实党政领导责任、行业监管责任、企业主体责任。

坚持安全为本、突出重点。紧盯餐饮企业等人员密集场所燃气安全风险隐患，采取精准严格有力的措施集中攻坚，对排查出的安全隐患，即查即改、立行立改、对账销号。

（二）工作目标。用3个月左右时间开展集中攻坚，全面排查整治镇村燃气全链条风险隐患，建立整治台账；再用半年左右时间巩固提升集中攻坚成效，组织开展“回头看”，全面完成对排查出风险隐患的整治，构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制；到2025年底前，提升本质安全水平，夯实燃气安全管理基础，基本建立燃气安全管理长效机制。

二、重点任务

1.配合市场监管所检查餐饮等液化石油气使用企业是否使用不符合国家标准或假冒伪劣的其他燃气具、配件；是否使用可调节出口压力的调压器；是否使用的50kg“气液双相”气瓶；是否使用不符合国家标准或假冒伪劣的灶具；是否使用不符合国家标准或假冒伪劣的连接软管；是否对燃烧器具进行中压供气；是否使用不符合国家标准或假冒伪劣的可燃气体探测器及燃气紧急切断阀；是否使用不符合国家标准或假冒伪劣的液化石油气瓶；是否使用不符合国家标准或假冒伪劣的调压器。

2.配合市商务局检查餐饮企业安全生产管理制度是否建立；对餐饮企业从业人员是否开展瓶装液化石油气安全、消防安全知识和应急处置技能培训。

3.配合消防应急救援队检查餐饮企业消防安全标志的配备是否符合国家标准、行业标准或者是否保持完好有效；消防设施器材的配置是否符合国家标准、行业标准或者是否保持完好有效；在用气瓶和备用气瓶是否分开放置；是否违规用气、用火、用电；是否制定和实施灭火和应急疏散预案；是否按规定组织对从业人员进行消防安全教育和培训；是否规范设置疏散通道、安全出口；是否落实消防安全责任；是否在地下、半地下空间使用瓶装液化石油气；是否在门窗上设置了影响逃生和消防救援的广告牌等障碍物；是否连接软管私接三通的；疏散通道或安全出口是否保持畅通；是否规范安装、使用可燃气体报警和联动切断装置；连接软管长度是否超过2米；连接软管是否穿越墙体、门窗、顶棚和地面；是否存放气瓶总重量超过100kg，但未设置专用气瓶间。

三、工作安排

（一）集中攻坚阶段（2023年9月至11月）。在新杭镇重大事故隐患专项排查整治2023行动基础上，对全镇燃气风险隐患深挖细查，做到全覆盖、无死角，坚决消除风险隐患。

1.排查方式。采取新杭镇燃气安全专项整治专班工作机制，围绕重点任务，组织各成员单位有关部门，协调联动开展排查整治。动员专业技术人员参与，做到真正发现问题、真正整改到位，提高排查整治工作质量。督促相关企业对照专项整治任务和要求，自查自改燃气安全风险隐患。

2.建立台账。新杭镇燃气安全专项整治专班办公室负责建立安全隐患排查整治台账，对排查出的风险隐患实行清单管理，逐一登记在册，明确整治责任人、完成时限，限期办结、动态清零。

3.加快整治。对发现的安全隐患要立行立改，消除隐患。因客观原因无法立即整改到位的，要确定有效管控措施，上报市级专班，防范风险隐患上升为安全事故；经排查无安全隐患的，也要做好记录，确保全覆盖、底数清、控风险、消隐患。

4.严格执法。对排查整治中发现的违法违规问题要及时上报市级专班进行执法，加大打击力度，影响恶劣的要依法从严从重处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

（二）全面巩固提升阶段（2023年12月至2024年6月）。在集中攻坚的基础上，再用半年左右时间，基本建立燃气风险管控和隐患排查治理双重预防的机制，切实巩固集中攻坚成效。

（三）建立长效机制阶段（2024年7月起）。深入剖析燃气安全隐患产生的深层次原因，总结推广专项整治中行之有效的经验做法，健全燃气安全管理体制，加强人财物等要素保障，持续提升新杭镇燃气本质安全水平，加强安全宣传教育提升全民安全素养，推动新杭镇燃气安全治理模式向事前预防转型。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立新杭镇城镇燃气安全专项整治工作专班(以下简称工作专班)，负责对接市级专班，并统筹协调各有关部门和各村（社区）实施专项整治工作，及时解决专项整治中的问题，重要事项按程序请示报告。工作专班下设检查小组，由成员单位派员组成，检查小组设在村镇建设办公室，集中攻坚期间检查小组人员集中办公。

(二)压实各自责任。各村（社区）、相关部门负责人要亲自部署、狠抓落实、明确具体负责人（联络员），制定工作规则、责任清单，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位，坚持防止推诿扯皮。切实把燃气安全的责任和压力传导到基层末梢夯实燃气安全管理基础。

(三)加强督促指导。镇城镇燃气安全专项整治工作专班建立调度通报、督导评估、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制，层层压实责任，做到紧盯不放、一抓到底。对专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，报镇纪委监委约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。对不作为慢作为等涉嫌失职渎职的，报镇纪委监委，从严从重追究相关责任人的责任。

(四)严格信息报送。根据市里统一要求，检查小组将工作开展情况报镇专项汇总上报至市级专班。本通知确定的各项重点任务，纳入对村（社区）考核。

 

附件：1.新杭镇燃气安全专项整治工作专班成员名单

2.新杭镇村社区燃气安全专项整治工作成员名单

3.广德市城镇燃气安全专项整治检查表

        燃气安全专项整治工作系统企业导入模板

      4.广德市城镇燃气安全专项整治专班工作小组分组安排

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

新杭镇燃气安全专项整治工作专班成员名单

 

组  长：刘德怀

副组长：王兆生 李清锋 赖国龙

成  员：彭  赞  石  超  罗   鑫  佘启平  崔建华

郎  成  谈  炎  时长丰  戴启文  方  农

马玉洁  张家华  杨  鲁  胡洪宇  周滋响

李  政  丁  朋  邓泽洋

领导组下设检查小组，承担日常工作，组织开展摸排检查，汇总摸排有关情况。

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

新杭镇村社区燃气安全专项整治工作成员名单

 

彭村社区：刘伟明  15256300860

丁家村村：龚国胤  19956348283

独山社区：刘  刚  18225936959   

洪 山 村：张  健  18226699229

路东社区：朱  磊  13731887698   

箭 穿 村：袁权胜  13805632108

横 岗 村：陈  康  15056299110

流洞社区：何  凯  13339249989     

青 岭 村：陈文军  13856316580

砖桥社区：伏可峰  13966184539   

千 口 村：陈  伦  13665635011

杨邯桥村：程浩东  15956362615   

阳 湾 村：高春庭  18256368085   

徐家边村：傅应华  15357577278   

合 兴 村：余中驰  18756328228   

金鸡笼村：汪存文  18756398408   

百家庙村：管大春  13856393356

牛头山社区：徐业勋  17756321016

附件3.1

广德市城镇燃气安全专项整治检查表
被检查单位：		检查人员：	检查时间：
主管部门	序号	检查问题
属地政府（相关部门配合）	1	使用不符合国家标准或假冒伪劣的其他燃气具、配件。	是□	否□
	2	使用可调节出口压力的调压器。	是□	否□
	3	使用禁止使用的50kg“气液双相”气瓶。	是□	否□
	4	使用不符合国家标准或假冒伪劣的灶具。	是□	否□
	5	使用不符合国家标准或假冒伪劣的连接软管。	是□	否□
	6	对燃烧器具进行中压供气。	是□	否□
	7	使用不符合国家标准或假冒伪劣的可燃气体探测器及燃气紧急切断阀。	是□	否□
	8	使用不符合国家标准或假冒伪劣的液化石油气瓶。	是□	否□
	9	使用不符合国家标准或假冒伪劣的调压器。	是□	否□
主管部门	序号	检查问题
商务局	1	餐饮企业未建立安全生产管理制度。	是□	否□
	2	未对餐饮企业从业人员开展瓶装液化石油气安全、消防安全知识和应急处置技能培训。	是□	否□
主管部门	序号	检查问题
消防救援机构	1	消防安全标志的配备不符合国家标准、行业标准或者未保持完好有效。	是□	否□
	2	消防设施器材的配置不符合国家标准、行业标准或者未保持完好有效。	是□	否□
	3	在用气瓶和备用气瓶未分开放置。	是□	否□
	4	违规用气、用火、用电。	是□	否□
	5	未制定和实施灭火和应急疏散预案。	是□	否□
	6	未按规定组织对从业人员进行消防安全教育和培训。	是□	否□
	7	未规范设置疏散通道、安全出口。	是□	否□
	8	未落实消防安全责任。	是□	否□
	9	在地下、半地下空间使用瓶装液化石油气。	是□	否□
	10	在门窗上设置了影响逃生和消防救援的广告牌等障碍物。	是□	否□
	11	连接软管私接三通的。	是□	否□
	12	疏散通道或安全出口未保持畅通。	是□	否□
	13	未规范安装、使用可燃气体报警和联动切断装置。	是□	否□
	14	连接软管长度超过2米。	是□	否□
	15	连接软管穿越墙体、门窗、顶棚和地面。	是□	否□
	16	存放气瓶总重量超过100kg，但未设置专用气瓶间。	是□	否□
1、各乡镇街道按照上表对属地范围内小餐饮等九小场所使用燃气安全隐患、消防安全隐患及黑窝点、黑煤气进行排查；                                                                       2、经开区管委会、太极洞管委会、卫健、教体、民政等部门应参照上表对各自行业主管范围内的人员密集场所使用燃气情况及消防安全隐患进行摸排。                                                   3、燃气经营、充装企业由住建、应急部门联合消防、市监、城管等相关单位、专家单独进行检查。                                                                                          4、前缀加上燃气企业特指燃气经营、充装企业。                                           5、本表将根据国家燃气安全专项整治工作系统的跟新情况适时更新。                            6、检查表应在是、否后面的“□”内打“√”或打“-”来表示检查结果。有问题的在是处打“√”，在否处打“-”；无问题的在否处打“√”，在是处打“-”。                   7、每个被检查的企业或单位应单独做成一张检查表，检查人员应在表首签字，对检查发现的问题，应现场拍照取证，整改完成后也应拍照取证，作为对比证据。

 

 

 

 

 

 

附件3.2

燃气安全专项整治工作系统企业导入模板
序号	*企业名称	*企业住所	*统一社会信用代码	*法人代表	*联系电话	*企业类型 （下拉选择）	许可证名称 （选择企业类型后自动带入）	许可证编号
1
2
3
4
5
6
7
1.带*栏为必填项。 2.企业类型栏为下拉选择栏，根据企业类型填写，可填写选项（1）城镇燃气充装企业；（2）瓶装液化石油气经营企业；（3）管道燃气经营企业；（4）餐饮企业；（5）医院；（6）旅游景区；（7）民政服务；（8）特种设备检验检测；（9）工业燃料生产；（10）危险货物道路运输；（11）液化石油气生产；（12）燃气具及配件生产；（13）燃气具及配件销售；（14）气瓶和压力管道原件生产企业；（15）黑窝点、黑煤气。 3.当企业类型填写“城镇燃气充装企业”时，许可证名称填写“气瓶充装许可证”，并填写许可证编号；   当企业类型填写“瓶装液化石油气经营企业、管道燃气经营企业”时，许可证名称填写“燃气经营许可证”，并填写许可证编号；   当企业类型填写“特种设备检验检测”时，许可证名称填写“特种设备检验检测机构资质”，并填写许可证编号；   当企业类型填写“工业燃料生产”时，许可证名称填写“危险化学品经营许可证”，并填写许可证编号；   当企业类型填写“危险货物道路运输”时，许可证名称填写“危险货物道路运输许可证”，并填写许可证编号；   当企业类型填写“液化石油气生产”时，许可证名称填写“危险化学品经营许可证”，并填写许可证编号；   当企业类型填写“气瓶和压力管道原件生产企业”时，许可证名称填写“特种设备制造许可证”，并填写许可证编号；   当企业类型填写“餐饮企业、医院、旅游景区、民政服务、燃气具及配件生产、燃气具及配件销售、黑窝点、黑煤气”时，无需填写许可证名称。

 

附件4

 

广德市城镇燃气安全专项整治专班工作

专班成员名单

 

牵头单位：市住建局

检查地点：新杭镇（含经济开发区东区、太极洞管委会）

组    长：王德宏

组    员：谢  冯（市住建局）      13865302018

邢德超（市住建局）      18256371670

刘  伟（市应急局）      13866950260

刘宏武（市城管局）      18256399366

董绍昉（市商务局）      13966166376

方前虎（市消防大队）    18056379122

周滋响（新杭市监所）    13966235600

劳维忠（新杭派出所）    18156361116

刘富国（太极洞管委会）  18098550895

彭  赞（新杭镇）        17856121759