关于《广德市基本养老服务清单》的起草说明

一、制定背景

据第七次全国人口普查公报显示，广德市常住人口总量49.9万人，其中60岁以上居民10.4万人，占比20.84%；65岁以上居民超8万人，占比16.29%，老龄化形势日益严峻，老年人养老服务需求与基本养老服务保障矛盾突出。为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进基本养老服务体系建设的意见》和《安徽省推进基本养老服务体系建设实施方案》《宣城市人民政府办公室关于印发宣城市基本养老服务清单的通知》精神要求，进一步完善我市基本养老服务体系，采取积极措施应对人口老龄化，结合我市实际，制定本清单。

二、起草过程

在宣城市人民政府及宣城市民政局的关心、指导支持下，于2023年6月，市民政局组织专题会议研究部署《广德市基本养老服务清单》起草工作，起草时参考了省市相关文件精神，并结合我市养老服务工作实施情况，征求了市教体局、市财政局、市司局等12个市直部门，桃州镇、桐汭街道等12个乡镇（街道）和5家养老服务机构意见，并于8月份面向社会公开征集意见建议，经过近2个月的研究起草、征求意见和反复讨论修改，形成初稿。

三、工作目标

始终坚持党对基本养老服务体系建设的全面领导，坚持以人民为中心，坚持以改革创新为根本动力，坚持尽力而为、量力而行，坚持基础性、普惠性、共担性、系统性原则，到2023年初步确立基本养老服务制度体系，实现基本养老服务清单动态调整；到2025年基本明确基本养老服务的服务对象、内容、标准、供给、保障、监管等，基本养老服务体系覆盖全体老年人。

四、主要内容

《基本养老服务清单》共32条，具体明确服务对象、服务项目、服务内容、服务类型、服务标准、支出责任、牵头部门。

五、下一步工作考虑

为推进《基本养老服务清单》各项任务落到实处，拟从3个方面贯彻落实。一是加强组织领导。市养老服务联席会议要发挥牵头协调作用，研究并推动解决基本养老服务体系建设工作中的重大问题。各市直相关部门要按照职责分工，明确落实措施和进度安排。二是落实财政保障。发挥财政资金在支持养老服务方面的引导示范作用，资金向养老服务建设项目倾斜。三是加强宣传引导。结合“十大暖民心行动”宣传活动，充分利用新闻媒体，弘扬孝道文化，积极营造敬老、爱老、为老、助老的良好社会氛围。