为认真贯彻落实《中共广德市委办公室印发<关于开展“六重六轻”突出问题专项整治活动实施方案>的通知》（办〔2023〕16号）要求，持续深化“一改两为”，进一步推动干部作风大提升，市税务局党委结合实际，提出如下实施方案。

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，按照省委持续深化“一改两为”部署要求，着力整治干部中存在的重形式轻内容、重过程轻结果、重程序轻实效、重加码轻减负、重显绩轻潜绩、重享乐轻奋斗等“六重六轻”突出问题，推动干部作风大提升，做到标杆要高、要求要严、节奏要快、本领要强，敢拼敢抢敢作为、敢抓敢管敢负责，以立说立行的实干精神和永不懈怠的责任担当，大力推进党中央重大决策部署及省委、市委、广德市委要求落地见效，以立说立行的实干精神和永不懈怠的责任担当，为“追赶江浙、争先江淮”，加快建设现代化美好广德贡献税务力量。

二、整治重点

（一）重形式轻内容的问题，主要表现在：

1.落实上级决策部署装样子、搞形式，只求过得去，不求过得硬；

2.对政策举措和工作部署片面理解、机械执行，照搬照抄，搞上下一般粗；

3.服务群众全靠“嘴上功夫”，“表态”之后无“表现”，不能将心比心，不会换位思考，门好进、脸好看、事难办。

（二）重过程轻结果的问题，主要表现在：

1.口号多调门高，执行力差，把说的当做了，把做了当做成了；

2.推动工作停留在文件会议上，“规定动作”有模有样，实际问题没有解决；

3.抓工作虎头蛇尾，出台方案不抓落实，出台制度不抓执行，乱开“空头支票”。

（三）重程序轻实效的问题，主要表现在：

1.遇事一级一级走程序、报请示，看似程序齐全、手续完备，实则上推下卸、没有实效；

2.不担当、不负责，遇到困难绕着走，遇到群众诉求躲着行，一级推一级、一个部门推一个部门，看似“分工负责”，实则躲避矛盾、不愿尽责；

3.工作标准不高、服务意识不强，把程序当做“挡箭牌”，把即时即办、短时能办的事项在“办理时限”内拖着办。

（四）重加码轻减负的问题，主要表现在：

1.不尊重客观事实，传压变成逐级“增压”，把简单问题复杂化，随意要求基层留痕，反复填报台账资料，扎堆到基层单位调研等；

2.以属地管理等为名，通过签订“责任状”、考核评比等方式，把层层抓落实变成层层甩锅；

3.本位主义盛行，对工作研究思考不深，统筹协调不够，部门之间各行其是、各唱各调、各吹各号，导致基层无所适从。

（五）重显绩轻潜绩的问题，主要表现在：

1.政绩观有偏差，搞表面文章，做形象工程，甚至数据造假，热衷堆盆景、造亮点、讲排场；

2.用权任性，急功近利，不尊重客观实际和群众需求，随意决策、盲目决策、违规决策；

3.唯上不唯实，只想领导看什么，不问群众要什么，对外把群众利益挂在嘴边，实则对群众困难熟视无睹，有利则办、无利则推，合意就办、不合意就拖。

（六）重享乐轻奋斗的问题，主要表现在：

1.把铁规矩当成“稻草人”“耳旁风”，追求奢靡享乐，“吃心”不改、酒瘾难戒，热衷组局喝酒、打牌掼蛋等；

2.工作拈轻怕重、怕苦怕累，出工不出力，在岗不在状态，当一天和尚撞一天钟，做“躺平式”干部；

3.对群众和企业冷硬横推、态度恶劣，甚至暗示诱导、明通暗卡、变相索贿等。

三、工作举措

市税务局“六重六轻”突出问题专项整治活动从2023年3月开始，12月底结束，严格按照重点任务安排，坚持边学边查、边查边改、边改边治，把学习提升、查找问题、整改落实和成果转化同步推进、有机融合。重点做好以下几个方面工作。

（一）深入学习研讨强自觉

1.采取召开党委扩大会议的方式，对市局“六重六轻”突出问题专项整治活动进行动员部署，督促市局各单位将开展专项整治活动的要求传达至每一名党员干部。

责任部门：党委纪检组

时间安排：4月10日前完成阶段性工作，将学习教育贯穿整治活动全过程

2.认真学习市委《关于开展“六重六轻”突出问题专项整治活动实施方案》，结合实际制定市局“六重六轻”突出问题专项整治活动计划安排，明确要求，压实责任，确保专项整治取得实效。

责任部门：党委纪检组

时间安排：4月7日前完成阶段性工作，将学习教育贯穿整治活动全过程

3.落实“第一议题”制度，通过召开党委会学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于全面从严治党重要论述，掌握市委的贯彻落实要求，强化理论武装，提升政治站位。

责任部门：党建工作股

时间安排：4月底前集中学习不少于10个学时（全年不少于20个学时），将学习教育贯穿整治活动全过程。

4.利用理论学习中心组学习会、举办辅导报告等方式，系统学习党的二十大精神，深入学习省委十一届四次全会、“全省新春第一会”、省纪委十一届三次全会和市委五届四次全会、全市持续深化“一改两为”发展壮大民营经济大会等会议精神，抓好“六重六轻”突出问题专项整治活动学习教育工作。其中党委班子成员每月专题学习不少于1次。

责任部门：党建工作股

时间安排：4月底前集中学习不少于10个学时（全年不少于20个学时），将学习教育贯穿整治活动全过程。

5.将“六重六轻”突出问题专项整治活动实施方案和学习教育相关内容纳入每月政治理论学习提示单，督促机关各党支部开展学习，确保学习教育全员覆盖。

责任部门：党建工作股

时间安排：4月底前集中学习不少于10个学时（全年不少于20个学时），将学习教育贯穿整治活动全过程。

6.通过党委会、理论学习中心组学习会、支部党员大会、主题党日活动等方式，围绕标杆要高、要求要严、节奏要快、本领要强，敢拼敢抢敢作为、敢抓敢管敢负责等方面要求，紧扣整治“六重六轻”突出问题，组织开展交流研讨，努力找差距、明目标、定措施，不断增强干事创业“真本领”，吹响奋勇争先“冲锋号”，全力以赴抓项目、拼经济、谋发展，在全市税务系统进一步掀起“追赶江浙、争先江淮”的发展热潮。

责任部门：党建工作股

时间安排：4月上旬开展专题研讨不少于1次，5月上旬前完成2次学习研讨工作。

（二）全面自查自纠改问题

7.党委班子成员要对照“六重六轻”突出问题的18种表现形式和“虚、躲、冷、粗、假”等问题，联系专题会商、民主生活会指出的问题和分管工作存在的不足，带头开展问题自查自纠。机关各党支部要组织党员干部开展自查自纠，通过自己查、群众提、上级点、集体议等方式，深入查找短板不足，形成支部问题清单。

责任部门：党建工作股

时间安排：4月20日前完成

8.纪检部门要认真梳理党委和党员干部查找的问题，推动制定整改措施，形成市局“六重六轻”突出问题专项整治活动问题清单。

责任部门：党委纪检组

时间安排：5月15日前完成

9.在办税服务厅设立征求意见箱、发放征求意见表，并通过召开税企座谈会、走访纳税人、回访特邀监督员等方式，多渠道收集社会各界对税务部门改进作风、推动发展的意见和建议。对收集到的干部作风突出问题，一并列入问题清单，统筹抓好整改。

责任部门：纳税服务股、第一税务分局、党委纪检组（排名第一的为牵头单位，下同）

时间安排：5月20日前完成

10.扎实做好专项整治问题整改工作，坚持举一反三、建章立制，健全完善为民办实事、为企优环境的各项制度举措。

责任部门：局属各单位

时间安排：6月30日前完成阶段性工作，整改工作贯穿整治活动全过程

11.“六重六轻”突出问题专项整治活动问题自查自纠情况要作为年度民主生活会和组织生活会的重要内容，切实推动问题整改彻底、整改到位。

责任部门：党委纪检组、组织人事股、党建工作股

时间安排：根据工作部署开展

（三）突出重点任务抓深化

12.聚焦“四风”突出问题，大力纠治享乐主义、奢靡之风，突出重点开展整治违规吃喝问题专项行动，公开签订承诺书，健全内部监管机制，严肃查纠公函吃喝、圈子吃喝、不吃公款吃老板，以及违规组局喝酒、打牌掼蛋等典型问题。

责任部门：党委纪检组

时间安排：按照市纪委监委机关工作部署开展

13.健全风腐同查机制，既以案看“风”，又以“风”挖案，开展纠治“酒驾醉驾”专项教育，严肃查处酒驾醉驾背后的其他违纪违法问题，斩断由风及腐、风腐一体链条。

责任部门：党委纪检组

时间安排：12月底前完成

14.按照市直机关工委工作部署，积极参与民主评议机关作风效能建设等活动，建立清单台账，实施销号管理，切实推进以评促改、以评促建，着力推动为民办实事、为企优环境。

责任部门：党建工作股

时间安排：12月底前完成

15.主动对标先进省、市，聚焦减税降费、非接触式办税、“春风行动”、数据赋能等重点方向进行创新突破，落实落细《2023年纳税领域营商环境“比学赶超”措施表》21条比学赶超举措，适时因地制宜推出务实管用的新举措。

责任部门：纳税服务股、优化税收营商环境工作领导小组其他成员单位

时间安排：12月底前完成

16.按季度召开优化税收营商环境指标长调度会，复盘纳税指标工作情况，分析指标短板和原因，明确季度评议目标任务，提出指标优化提升工作要求和具体举措。

责任部门：纳税服务股、优化税收营商环境工作领导小组其他成员单位

时间安排：每季度开展

17.通过办税服务厅、税企QQ群、微信群等渠道，广泛收集纳税人缴费人诉求，做好诉求分析、限时办理、跟踪反馈，实现企业诉求收集、梳理、交办、回访等全过程闭环管理。

责任部门：纳税服务股、第一税务分局

时间安排：持续开展

18.提速提质提效办理政商恳谈会交办事项，及时办理为企服务平台、12345热线“营商环境监督分线”等渠道转办的企业税费诉求，逐项解决企业反映的问题，提升纳税人满意度。

责任部门：税政股、纳税服务股、第一税务分局

时间安排：持续开展

19.严格执行“首违不罚”制度，进一步规范行政执法检查工作，牢固树立“非必要不进户，无风险不打扰，未审批不检查”的执法理念，年初制定检查计划，实地开展执法检查严格履行审批手续，按月汇总建立台账，并对相关工作跟踪问效。

责任部门：法制股

时间安排：持续开展

20.在办税服务厅推行“扫码监督”，方便纳税人缴费人“一键”反映诉求，推动急难愁盼“马上办”、吃拿卡要“马上查”，进一步优化净化税收营商环境。

责任部门：纳税服务股、党委纪检组

时间安排：持续开展

21.进一步加强税收风险任务及疑点数据扎口管理，按照“五步工作法”分类分级应对核实，对市局能够完成数据提取和核实反馈的事项，原则上不要求基层核实，切实减少多头重复推送，减轻基层负担。

责任部门：风险管理股、法制股、相关业务股室

时间安排：持续开展

（四）强化监督执纪促落实

22.畅通问题反映渠道，用好现有的投诉电话、举报信箱等方式，收集反映干部作风“六重六轻”等方面的突出问题。

责任部门：党委纪检组、第一税务分局

时间安排：持续开展

23.落实节假日遵规守纪报告制度，提醒市局领导班子成员及其内设机构、派出机构、事业单位主要负责人如实填写《节假日遵规守纪情况报告表》，带头规范“八小时以外”言行。

责任部门：党委纪检组

时间安排：持续开展

24.纪检部门对专项整治期间反映干部作风“六重六轻”问题线索优先处置、快查快处，既严肃查处“六重六轻”等突出问题，又惩治作风背后的腐败问题。

责任部门：党委纪检组

时间安排：适时开展

25.充分发挥巡察“利剑”作用，把“六重六轻”突出问题作为巡察监督的重要内容。

责任部门：党建工作股

时间安排：12月底前完成

26.聚焦贯彻落实“新春第一会”任务清单143项细化措施、促进民营经济发展壮大18条具体举措和信访维稳、营商环境、乡村振兴等重点工作，开展监督检查，推动各项重点工作落地落实。

责任部门：党委纪检组、党委办公室、党建工作股、纳税服务股

时间安排：持续开展

27.持续开展“严管就是厚爱”主题宣讲，讲明“三个区分开来”，以严管厚爱推动干部担当作为。

责任部门：党委纪检组

时间安排：持续开展

28.落实“一季一警示”机制，充分发挥《以案明纪》《警钟》等警示教材作用，通过观看警示教育片、召开警示教育大会、学习优秀监督故事等方式，用身边事教育身边人。

责任部门：党委纪检组

时间安排：每季度开展

四、有关要求

（一）组织到位，明确责任。此次专项整治活动在市税务局党委领导下开展，成立专项整治活动办公室，负责牵头落实专项整治工作任务，由市税务局党委委员、纪检组组长程明任办公室主任，党委纪检组负责日常工作的副组长章敏娜任副主任，党委办公室、法制股、税政股、纳税服务股、组织人事股、机关党委、党建工作股、党委纪检组、风险管理股、第一税务分局等部门各确定1名人员为成员。党员领导干部要带头深入自查自纠，全面推进工作。局属各单位要压实责任，做好宣传发动和部署，把专项整治每一步都走实，做到完成一项、销号一项，防止整治活动搞形式、走过场。机关各党支部要认真组织学习教育、专题研讨、自查自纠工作，建立本支部的问题清单（见附件），并于4月20日前报送市税务局党委（党委纪检组）。

（二）统筹开展，强化力度。要共同部署推动“六重六轻”与“作风纪律月”专项整治活动，并结合当前的各项重点工作协调开展，让整治真正与工作岗位融合，与个人实际相符。针对“六重六轻”突出问题的表现形式和“虚、躲、冷、粗、假”等问题，一一对照检视自查，查深查透，抓好整改销号。重点要落实好整治违规吃喝和纠治酒驾醉驾工作，落实落细优化税收营商环境比学赶超举措，规范执法检查，着力推动为民办实事、为企优环境。

（三）做好监督，常态推进。把“六重六轻”突出问题纳入日常监督和巡察内容，常态化推进检查监督，党委纪检组要发挥专责监督作用，对“六重六轻”突出问题发现一起、查处一起，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，推动系统干部职工补短板、转作风、提士气，不断增强干事创业真本领。