2022年，面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，全市上下在市委、市政府坚强领导下，市人大、市政协监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，围绕“锻造典范城、勇当排头兵”总定位，聚焦“工业强市、生态立市”总战略，奋力推动经济社会高质量发展，经济发展呈现“承压续稳、稳中有进、逆势增长”态势。同时在深入调研的基础上，依据《广德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，形成《广德市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告》（以下简称“《计划报告》”）。

二、制定的意义和总体考虑 

国民经济和社会发展计划是广德市人民政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是全力抓好经济发展、项目建设、乡村振兴、生态建设、民生改善、安全稳定等方面重点工作，推动全市经济社会各项事业高质量发展的行动指南，对促进广德市国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步具有重大意义。

三、研判和起草过程 

根据市政府工作安排，2022年11月市发改委启动编制《计划报告》，经过起草初稿、征求意见、修改完善后，通过市政府常务会议审议后，于2022年12月26日提请广德市第一届人民代表大会第三次会议审议通过。

四、主要任务

（一）通过具体数据展示2022年经济社会指标运行情况，并从六个方面进行详细阐述：一是主要指标平稳运行，综合实力稳步提升。主要体现在经济指标、所得荣誉等方面；二是产业结构持续优化，经济发展韧性增强。主要体现工业经济、现代农业、三产服务等方面；三是项目建设加速推进，发展动能不断蓄积。主要体现在重点项目、双招双引、向上争取等方面；四是统筹推进融合发展，城乡面貌焕然一新。主要体现在城市建设、乡村振兴、环境整治等方面；五是开放合作纵深推进，园区平台提档升级。主要体现在区域协作、平台建设、为企服务等方面；六是社会事业协调发展，民生福祉持续改善。主要体现在保障体系、公共服务、治理能力等方面。

（二）提出广德市社会经济发展过程中还存在的困难，一是经济总量与苏浙毗邻县市差距较大，二是大项目招引尚未突破，三是要素资源制约尚未缓解，四是城市品质、公共服务等仍需持续优化。

（三）从挑战和机遇两方面分析了2023年的经济形势，并从五个方面对下半年的工作进行精心谋划：一是坚持工业强市，构建产业多元发展主阵地。主要体现在培育企业、挖掘潜能、智改数转等方面；二是坚持项目为王，筑牢经济社会发展压舱石。主要体现在双招双引、项目建设、项目谋划等方面；三是坚持系统集成，擘画城乡融合发展新图景。主要体现在城市更新、乡村振兴、生态发展等方面；四是坚持对标对表，打造区域开放发展硬实力。主要体现在区域合作、提升平台、改革创新等方面；五是坚持人民至上，保障全民共享发展新成果。主要表现在保障惠民、服务利民、稳定安民等方面。

五、政策咨询渠道

解读机关：广德市发展和改革委员会

解 读 人：周 文 义

咨询电话：0563-6022813