关于印发广德市第五次全国经济普查

省级综合试点工作方案的通知

政办〔2023〕21号

 

 

各乡、镇人民政府，各街道办事处，市经开区管委会、市直各单位单位：

现将《广德市第五次全国经济普查省级综合试点工作方案》现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

 

 

广德市人民政府办公室

                             2023年4月28日

（此件公开发布）

 

 

广德市第五次全国经济普查省级

综合试点工作方案

 

一、试点目的

全面模拟普查业务流程、主要环节，演练第五次全国经济普查各项流程，验证普查表式、指标、组织方式实施的重点和难点，认真总结普查组织实施的经验和存在的问题，为完善全省第五次全国经济普查实施方案提供依据。

二、试点范围和对象

（一）试点范围：新杭镇流洞社区、路东社区。

（二）试点对象：试点清查对象是在试点地区行政区划范围内全部法人单位、产业活动单位和从事第二、三产业的个体经营户；试点登记对象：试点地区范围内除金融、铁路、军队系统普查单位外，从事第二、三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

三、试点时间和登记时点

省级综合试点时间为2023年4月至6月。综合试点普查表时点指标填写2022年12月31日数据，时期指标填报2022年1月1日-12月31日数据；投入产出调查表时期指标填写2023年1月1日-3月31日数据。

四、试点内容和方法

综合试点地区按照《第五次全国经济普查综合试点方案》要求，对试点范围内的全部法人单位、产业活动单位，以及从事第二、三产业的个体经营户进行“地毯式”清查，对金融、铁路和军队系统普查范围外的普查对象分类进行普查登记，对开展投入产出调查试点单位进行调查登记。

具体环节上，要深入研究普查新增加的调查内容和普查重点难点，提出解决问题的思路和方法，尤其针对以下问题，要按照《广德市第五次全国经济普查“两员”小组》工作分工开展重点研究，6月10日前形成文字版材料。

（一）如何更好地统筹经济普查与投入产出调查。研究在五经普统一框架下做好投入产出工作，在组织实施、宣传培训、数据一致性等方面，统筹协调、明确分工。（第1、2、3组）

（二）如何优化“两员”的管理与培训方式，研究制作普查登记案例培训短视频。在试点实施过程中，加强“两员”管理，确保“两员”队伍的稳定性。创新“两员”培训方式方法，制作普查登记情景案例培训短视频，评估不同方式的“两员”培训效果。（第4、5、6组）

（三）如何采取有效宣传手段，及时跟进普查宣传，提高普查对象知晓度。结合实际采用多种方法开展宣传工作，特别是利用新技术新手段创新性开展针对性宣传，评估不同宣传方式的效果。（第7、8、9组）

（四）如何利用皖事通、皖企通、皖政通等部门资料，查找无固定经营场所、但有实际经营活动普查对象的方法。获取皖事通、皖企通、皖政通等部门资料，充分利用部门资料查找无固定经营场所、但有实际经营活动的普查对象，评估部门资料的可用性。（第10、11、12组）

（五）数字经济活动情况、主要业务活动营业收入、规下工业企业能源及生石灰生产情况等新增表式指标的填报难度,如何保证数据质量。通过对新增表式指标进行填报，研究新增指标的取数或计算方法，评估其填报质量。研究填报过程中的难点，探索解决方法。（第13、14、15组）

（六）较常规制度新增财务指标的填报难度，如何保证数据质量。研究较常规制度新增财务指标的指标解释、填报口径及取数方法，评估指标填报的数据质量。研究填报过程中的难点，探索解决方法。（第16、17、18组）

（七）如何利用会计师事务所、第三方力量等辅助部分普查对象做好规范填报。在试点范围内选取 1-2 家会计师事务所或第三方机构参与普查的各个环节，评估其在补充队伍力量、确保普查数据质量等方面的工作成效。（第19、20、21组）

五、试点工作流程

本次试点共有六个环节，即试点准备、宣传动员、业务培训、清查摸底、现场登记和试点工作总结。具体工作流程如下：

（一）试点准备（4月30日前）

1.编制工作流程和日程安排；

2.落实试点工作人员；

3.依照《第五次全国经济普查综合试点方案》中《普查区划分及绘图工作细则》的要求，绘制普查区地图和普查小区地图（纸质稿）；

4.依照《第五次全国经济普查综合试点方案》中《普查指导员和普查员选聘及管理工作细则》的要求，确定普查员和普查指导员；

5.做好物资准备：包括调查表、培训资料、宣传资料、普查员证、资料袋、文具用品等；

6.收集、整理部门数据：搜集市场监管、税务等部门掌握的最新单位名录；

7.将部门数据与一套表数据、名录库数据合并，进行比对后，形成清查底册。

（二）宣传动员和业务培训（5月1日-5月10日）

1.召开试点工作动员会。

2.试点期间要充分利用广播、横幅、标语等进行宣传发动；

3.张贴“经济普查试点公告”，结合清查工作发放“致经济普查对象的一封信”；

4.普查试点全过程宣传，包括新闻专题报道，利用网络、简报等途径进行动态宣传；

5.对清查摸底工作进行业务培训。

（三）清查摸底（5月11日-5月25日）

1.资料准备：统一准备普查员工作证件和其他普查用品；

2.实地清查：普查员按照一定线路对普查区内所有单位和第二、三产业个体经营户进行全面清查摸底，做到不重不漏；

3.数据审核与编码：编写行业代码和经济活动代码，没有统一社会信用代码（组织机构代码）的，要赋予统一申请的临时代码，组织力量对清查数据进行全面审核；

4.查遗补漏：将单位清查表与底册比对，确保底册中的所有单位摸排到位，梳理法人单位和产业活动单位之间的关联关系，补充填报遗漏的产业活动单位或法人单位情况。

（四）普查登记（5月26日-6月10日）

1.对普查登记工作进行业务培训。

2.数据采集：由普查员进行调查录入，并审核数据，修改差错或进行说明；

3.查遗补漏：及时根据法人单位和产业活动单位关联审核情况开展查遗补漏工作；

4.数据审核：组织专业人员对上报的数据进行全面审核和质量评估，及时进行核实修改。

（五）试点总结（6月11日-6月20日）

1.召开不同类型的座谈会研讨试点工作；

2.分析研究试点中发现的问题，总结试点工作经验和做法，有针对性地提出建议和对策；

3.撰写试点工作总结。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。本次经济普查省级综合试点时间紧、任务重、要求高。市政府成立广德市第五次全国经济普查省级综合试点领导组（附后），各地各相关单位要高度重视，特别是新杭镇及两个社区要抽调骨干力量，全力以赴投入试点工作，及时发现问题，总结经验。

（二）精心组织，科学实施。试点社区要选调落实与任务相适应的工作人员，做好协调配合工作。市统计局会同相关单位，严格按照《第五次全国经济普查试点方案》，加强业务培训，精心组织现场登记，保质保量完成试点各环节的工作任务。同时要结合当地实际，以发现问题、记录问题、提出解决问题的方法和措施为重点，及时研究解决普查试点工作中遇到的疑难问题。

（三）紧密配合，广泛宣传。新杭镇流洞社区和路东社区要明确职责分工，加强协调，紧密合作。新杭镇要充分利用各种宣传媒体和宣传手段，进行深入细致的宣传发动，争取广大普查对象的支持和配合。

（四）认真总结，提出建议。及时研讨。通过召开不同类型的座谈会，对组织形式、调查方法、资料取得等方面进行认真分析和研究，找出问题，提出解决的办法。研究探索符合广德实际的普查组织实施方式、方法。试点结束后要根据试点全过程情况撰写工作总结，包括主要做法、经验和存在问题等。

 

　　附件：广德市第五次全国经济普查省级综合试点领导组

附件

 

广德市第五次全国经济普查省级综合试点领导组

　　

　　组　长：张勇国　市委常委、常务副市长

副组长：程   航　市政府办公室 

　　　　刘德怀　新杭镇 

　　　　窦永高　市统计局

成  员：胡业高　市统计局

　　　　王  立　市商务局

　　　　杨前成　市民政局

　　　　张爱水　市科技局

　　　　余桂芝　市交运局

　　　　孙张剑　市金融服务中心

　　　　李清锋　新杭镇

　　　　董绍良　流洞社区

　　　　舒宝军　路东社区

 

领导组下设办公室，办公地点设在市统计局，窦永高同志兼任办公室主任。办公室负责统筹全市第五次全国经济普查省级综合试点相关工作，制定广德市五经普与投入产出调查整合试点方案，并组织开展省级综合试点工作。