一、出台《方案》背景

企业是经济发展中最活跃的主体，是促进创新发展的重要力量。根据《全省科技部门常态化服务企业工作方案》（皖科企秘〔2022〕420号）、《宣城市科技创新“双倍增”行动方案》（宣政秘〔2022〕21号）等文件要求，为进一步贯彻落实市委、市政府“五十百千”行动方案，培育壮大高新技术企业队伍，增强企业核心竞争力，实现提质增量、做优做强，推动全市经济高质量发展。结合我市实际，制定本行动方案。

二、出台《方案》过程

一是组织起草。市科技局2022年10月牵头启动《广德市加快高新技术企业培育发展行动方案（2023-2025年）》编制工作，前期进行了广泛调研，市科技局动员部署形成《广德市加快高新技术企业培育发展行动方案（2023-2025年）》（草拟稿）。11月14日市分管领导组织相关市直单位和部分乡镇参加研究讨论，形成《广德市加快高新技术企业培育发展行动方案（2023-2025年）》（征求意见稿）。

二是征求意见。2022年11月16日，市科技局以文件形式第一次书面征求各乡镇园区及有关单位意见；2022年12月23日，市科技局第二次书面征求各乡镇园区及有关单位意见；2022年12月21日至2023年1月10日，通过市科技局政务公开平台向社会征求意见和建议。在征求各方面意见的基础上，对《广德市加快高新技术企业培育发展行动方案（2023-2025年）》（征求意见稿）进一步修订。共收到12个单位意见反馈，其中9个单位反馈无意见。市市场监督管理局提出两条意见均已采纳；邱村镇提出意见未采纳，理由是投产与研发可同时进行，企业一般成立满一年，相关指标达标即可申报高新技术企业；市经信局提出两条意见，均已进行表述修改。

三是文件审查。2023年1月，市科技局向市司法局递交送审材料，其中合法性审查意见书提出意见已进行修改。

三、出台《方案》目标

形成全面推进高新技术企业培育的制度体系，营造全社会支持企业研发的环境氛围，高新技术企业创新活力显著提升。到2025年，全市科技型中小企业数量比2021年“翻一翻”；有效高新技术企业数量力争达到260家，占规模工业企业数40%以上；年销售收入1亿元以上工业企业实现无研发活动“清零”；年销售收入5亿元以上工业企业实现无研发机构建设“清零”；年销售收入10亿元以上工业企业实现无科技成果申报“清零”。

四、主要内容

《广德市加快高新技术企业培育发展行动方案（2023—2025年）主要有以下内容：

一是总体要求。包括指导思想和主要目标。

二是重点任务。包括强化企业科技创新主体地位、建立高新技术企业梯度培育库、突出培育重点精准辅导、严把科技创新项目招引关、加强知识产权创造、优化高新技术企业扶持、集聚创新创业人才、加快创新平台建设、促进科技成果转化、优化科技金融服务、完善高新技术企业培育工作机制、鼓励科技服务机构发展等12方面内容。

三是保障措施。包括加强组织领导、强化财政保障、明确职责分工、狠抓责任落实、加大宣传力度等5方面内容。

解读机关：广德市科技局

解读人：汪军

政策咨询电话：0563-6035530