广德市生态环境分局

（2022年12月9日）

一、2022年主要工作情况

（一）全力保障水质达标

1.高位推动水环境改善。推动广德市成立了以分管副市长为组长、住建和水利、生态环境等部门为成员的无量溪河狮子口断面达标工作专班，及时开展调度、精准采取措施、高效处置问题、合力改善水质，形成部门各司其职、齐抓共管格局。

2.高举措实施污染治理。组织编制《广德市无量溪河狮子口断面水质稳定方案编制项目》《广德市入河排污口排查与规范化建设方案》。建成广德市智慧水生态环境监测平台及智能管控项目，累计在无量溪河、桐汭河流域自建水质自动监测站10座，实时掌控水质变化，实现精准溯源。

3.高频次开展水质监测。1-11月，累计出动监测、巡查人员1000余人次，每日对各断面水质开展巡查，并对在线监测数据进行统计分析，每周开展水质调度，每月对17个地表水断面开展考核监测，致力解决水质达标问题。

目前全市纳入考核的7个断面达标率100%，特别是国控狮子口断面水质均值艰难达到三类水标准，国控东村桥断面水质均值为二类水、栗园口断面水质稳定达到二类水，累计获得省市地表水补偿资金195万元。

（二）持续优化大气质量。持续实施大气溯源管控项目，形成科学管控方案，精准实施大气污染治理。严格扬尘管控，共开展扬尘专项检查35次，检查场地79家次、运输车辆125辆次，发现问题41个，均第一时间移交至责任单位。开展涉挥发性有机物工业企业执法检查专项行动，对广德市77家涉VOCs排放重点企业开展全覆盖执法检查，督促市经开区加快落实VOCs综合治理“一园一案”，组织开展PCB产业VOCs专项整治，编制“一厂一策”和减排清单，有效缓解臭氧上升势头。截至2022年11月30日，广德市PM_2.5平均浓度为27.6微克/立方米、优良天数比率为83.2%，均优于考核目标（33.6微克/立方米、82.6%），重污染天数为0天，预计此三项指标全年任务均能完成。

（三）扎实推进土壤治理。完成8个地块土壤详查、20个地块土壤污染状况调查，完成49家重点企业的土壤和地下水检测及危险废物规范化管理考核。每季度对医疗机构检查全覆盖，督促医疗机构医疗废水处理设施正常运行，加密对健康驿站检查频次，及时对接皖能集团，确保医疗废物安全处置。

（四）聚力完成问题整改。坚决落实每月市长例会调度机制，严格执行《工作提示单》制度，累计下发40份。需2022年完成的32个突出生态环境问题，均已按期完成整改并申请宣城市级验收，预计年底前全部实现销号。

（五）压实环境监管责任

1.保持监管高压态势。全局日常出动执法人员近3000人次，检查企业1300余家，开展夜间突击检查43次、周末例行巡查44次、开展“双随机”14轮，下发《移送函》51份，取缔“散乱污”企业35家；已对36起环境违法行为立案查处，处罚金额共269.5万元，其中对3起企业在线监测数据异常立案查处，下发《责令整改通知书》36份，申请法院强制执行5起，移送行政拘留3起；完成生态损害赔偿案件1件（5.3万元）、启动2件（磋商中1件）。

2.妥善处置重大舆情。始终将信访工作作为全局重点工作之一，建立了每月重点信访件调度机制，每日对网络舆情开展巡查，确保及时发现、及时处置，目前四合石材厂、广牧禽业等舆情问题，均已完成整改，并经省厅现场核实。

3.践行区域联防联控。围绕苏皖合作示范区建设，推动长三角一体化进程，我局积极与长兴、安吉、溧阳等生态环境部门对接联系，今年以来召开联席会议2次、互通线索3条、开展联合执法2起，查处跨境环境违法行为2起，有效保障了区域环境安全。

4.保障饮用水源安全。在高温干旱期，我局及时印发《关于开展全市饮用水水源地环境安全隐患排查工作的紧急通知》，成立5个巡查小组，对全市饮用水源地开展专项检查，编制56处集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案。持续推进饮用水水源地自动监测站建设。1-11月集中式饮用水源地卢村水库均值为二类，备用水源地粮长门水库水质为三类水标准，均达到考核目标。

5.把好项目建设准入关。2022年共受理各类环保审批业务215个；否决项目21个、拒引资金约40亿元。持续做好“双招双引”工作，已录入平台项目共37个，其已开工项目17个，已投产项目7个，已签约项目11个，正在洽谈项目2个。

（六）助力乡村振兴发展。完成3个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效、11个行政村生活污水治理任务。累计向上争取专项资金3000余万元，建成集中式污水处理设施35处，实现省级美丽乡村中心村污水设施全覆盖，助力推进乡村振兴。  

二、存在问题

（一）空气环境质量改善形势严峻。广德市大气污染物排放量大的企业较多；各类在建工地、市政道路工地扬尘污染突出，存在裸露土地未覆盖、道路未硬化、洒水抑尘不到位等情况；城区餐饮企业点多面广，油烟排放量大，部分餐饮单位油烟净化器未及时清洗、维护；广德市机动车保有量近16万辆，机动车尾气成为主要大气污染源之一，且缺乏相应的监管、检测技术手段。

（二）水质稳定达标仍然艰难。城市内河污染严重，治理进展不快；受旱情影响，无量溪河源头卢村水库现水量仅1907万立方米，粮长门水库现水量仅970万立方米，已无生态流量，各污水处理厂每日排放达标污水约11万吨，超过枯水期总流量，水环境容量已饱和，国控狮子口断面水质波动频繁，虽然前期投入大部分精力开展监测巡查、实施精准管控，但稳定达标十分艰难。

（三）农村治理项目积极性不高。“十四五”期间，省级下达广德市农村生活污水治理目标任务较重，且取消了专项资金，部分乡镇由于财政压力较大，导致项目治理不积极，建设进度不快。

（四）“散乱污”根除难度大。虽然广德市打击力度较大，但因“散乱污”存在隐蔽强、流动快等特点，使得“散乱污”企业屡禁不止，难以得到彻底根治。

三、2023年主要工作安排

（一）突出科学精准治污

1.坚持精准“治水”。以国控狮子口断面达标为重点，常态化落实狮子口断面达标工作专班调度机制，实施狮子口断面水质稳定达标项目，推动第二污水处理厂二期二标段建设，推进PCB污水处理厂二期建成，推动广德精细化工园区污水深度处理，促进改善流洞河水环境质量；加快城市内河水环境治理，推进桃园河等重点支流水环境治理，充分发挥智慧水生态环境监测平台作用，实现精准分析、精准溯源、精准管控，确保国控狮子口断面稳定达标。

2.强化大气污染管控。抓实抓牢“五控”措施，常态化开展秸秆禁烧和综合利用工作；深入落实大气污染溯源项目管控要求，继续对城区重点建筑和道路工地、汽修维修等开展巡查，督促落实“六个百分百”要求，加快推进生物质锅炉改造；在各乡镇建成颗粒物自动监测站，形成科技监测“一张网”，时刻掌控各乡镇大气环境质量，为明确大气治理方向提供技术支撑。

3.狠抓土壤污染治理。积极推动疑似污染地块土壤环境初步调查，坚决防止违规开发利用。保持对危险废物监管的高压态势，严格督促企业落实各项规定。推动广德市固危废处置中心项目建设，积极探索创建“无废城市”。

（二）致力强化要素保障。一是在项目发展上，坚决遏制新建“两高”项目，大力支持传统行业转型升级，鼓励高能耗、高污染企业实施技术改造，积极推进建材、铸造等行业清洁能源替代。二是在向上争取上，积极与省市业务部门对接协调，争取重金属指标、总量等环境要素支持。三是在突出环境问题整改上，深入落实《广德市突出生态环境问题排查发现和整改闭环机制实施方案》，全面开展问题自查，倒逼问题及时“内部消化”，避免被上级督办约束。四是在“散乱污”治理上，全面开展摸排，建立整治台账，对不符合整治规范、搬迁整合的，坚决予以关停取缔，释放更多土地指标等资源要素，使电量、水资源等得到优化配置，为推进苏皖合作示范区、争当长三角一体化高质量发展排头兵提供绿色保障。  

（三）坚持服务与监管并举。积极主动做好事前服务，指导企业落实好环评各项要求，完善污染防治设施建设，落实好“三同时”要求；坚持以排污许可制为核心监管制度体系，依证强化事中事后监管指导，推动营商环境不断优化。持续发扬环保铁军作风，敢于斗争、善于斗争，对超标排放等环境违法行为坚决予以打击到位，为市场主体公平竞争、绿色健康发展提供良好的环境保障。

（四）稳步推进乡村振兴。深入谋划2023年农村生活污水治理工作，坚持排查整治与源头治理并举，推进广德市农村黑臭水体动态清零。聚焦乡村生态振兴试点乡镇、试点村，实现以“点”带“面”，全面夯实乡村生态振兴。

（五）健全环境治理体系。推动地方党委政府健全生态文明与环境保护委员会议事制度，定期召开环委会，研究调度重大环境事项，充分发挥市环委办工作职能，健全通报、督导、考核等工作机制，推广环保管家服务模式，切实形成政府、部门、社会主体共管的环境治理体系。