政府工作报告

——2023年1月19日在桃州镇第十九届人民代表大会第三次会议上

镇长  李传强

（2023年1月19日）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年政府工作回顾

刚刚过去的一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干群，围绕“对接主城区、融入经开区，探索产城一体”目标任务，真抓实干、奋斗拼搏，继续保持了经济社会发展的良好态势，有力完成了各项既定目标任务，在特殊年景下创出了极其不易的工作业绩。盘点一年来的工作，我们主要做了以下方面：

（一）坚持攻坚克难，综合实力稳步提升

经济指标逆势向好。全年完成地方税收收入1650万元，可用财力4009万元。城镇常住居民可支配收入54481元，农村常住居民可支配收入27877元。实现规工产值9.93亿元，新增规上企业2家。新签约项目1个，新入库项目12个，其中5000万以上项目9个，完成固定资产投资18.45亿元，投资活力进一步迸发。现代农业纵深推进。扎实推进“两强一增”行动，农机覆盖率达98%，粮食种植面积稳定在7.67万亩。桃州省级现代农业产业园获批。基本建成祠山岗社区高标准农田2000亩。“三品一标”认证产品发展到23个。新增省市级示范家庭农场6家、合作社1家、龙头企业4家。发放“劝耕贷”19笔615万。佛堂草莓种植基地引领特色农业发展提档增速，和平水蜜桃、高湖葡萄、富家村圣女果、南塘茭白等农产品规模品牌效益进一步提升。项目实施保障有力。加快推进“最美无量溪”项目，已投入资金1200万。改造危桥1座。完成9.1公里村道生命安全防护工程。战胜百年一遇干旱灾情，打赢了保饮、保供、保灌战役，启动南塘社区提水工程建设，解决1000余亩农田灌溉难题。全力保障G50改扩建工程，累计完成拆迁127户、征地1070亩。完成“一事一议”及革命老区项目建设7个。

（二）坚持统筹协调，城乡品质内外兼修

征地拆迁再提速。24小时内完成宣城市健康驿站600亩征迁任务，再次刷新“桃州速度”。全力推进经开区三期等6个片区攻坚清零行动，累计完成房屋征收290户67178平方米、征地1547亩，实现了3个片区征迁“清零”。平稳有序化解6项征迁历史遗留问题。强力推进查拆违行动，全年查处违法建设49起，拆除1300余平方米。文明创建增内涵。积极落实创建“惠民十事”，精细化提升老旧小区。开展“举旗帜·送理论”等文明实践活动960余场，惠及群众3万余人次。评选表彰好人、楼栋长、文明市民等各类典型420名。首创“逐梦新桃”新市民志愿服务队，开展新市民子女“七彩课堂”，免费为80余名新市民子女提供暑期托管服务。“桃州清风”志愿服务项目获省青年志愿服务项目大赛二等奖，双河社区志愿队伍获宣城市“优秀志愿服务组织”。乡村面貌焕新颜。整合资金600万元，完成21个自然村整治提升。佛堂村跻身省乡村振兴示范村创建名单。和平溪东省级美丽乡村示范点顺利通过验收，塘口村省点建设顺利推进。高标准建成6个“生态美”超市。完成供电11个台区改造。整治乱堆乱放、畜禽散养25处，拆除违规广告、棚披等30处。开展“三线四边”综合整治17次，全面完成513个非卫生厕所改造。

（三）坚持绿色发展，生态优势愈加凸显

聚焦源头把关。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，探索推行“四长合一”，全面开展7轮河湖全面化管护，镇村两级累计完成巡河560余次，巡林230次，巡田350余次，完成率100%。完成人造林226.5亩，森林抚育2117亩，省级退化林修复1569亩，创成佛堂、和平2个省级森林村庄。聚焦环境治理。强力推进“三大一强”和生态环境保护突出问题攻坚行动，整顿关闭“散乱污”14处，关停35蒸吨以下燃煤锅炉6处，完成黑臭水体治理2处。不惧高温酷暑，全面完成耕地找回任务，完成土地整治100亩。聚焦系统监管。压实网格责任，强化日常监管。加强6处污水终端及管网日常维护。常态化开展秸秆焚烧巡查。建立土地执法动态巡查制度。处理办结环保投诉21件。完成松材线虫病整治359亩。

（四）坚持以民为本，民生福祉持续改善

社会民生更有力。有力应对多轮疫情冲击，开展核酸检测90余万人次，守护了群众生命健康。推深做实巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，全力解决群众急难愁盼。实施危房改造11户，开展自建房“百日攻坚行动”，排查自建房7025栋，完成7处隐患整治。发放五保、低保、残疾人护理等资金671万元，惠及1718人次。发放关爱工程资金21100元，帮扶困难群众47人。组织参加春风行动等招聘会5场次，引进产业工人200余人。社会治理更有序。深入推进“多网合一”，调整优化网格110个，选任楼栋长559名。推广广事E站社会治理平台，闭环解决居民反映事项4091件次。坚决守住群众“钱袋子”，推介2.5万人安装国家反诈中心APP，实现案件和涉案金额“双下降”。社区矫正及安置帮教405人。开展安全生产隐患排查和执法检查187次，排查社会矛盾风险隐患237起，化解176起，化解率达74.3％，闭环办理来信来访25件31人次，化解市交办重点信访事项10件次，确保党的二十大等重要时间节点社会和谐稳定。社会事业更有效。深入推进十大“暖民心”行动，启动“15分钟”阅读圈建设，南塘“光藻书房”正式运营。新建健身文化广场9个。完成3个村级卫生室改建，进一步提升村级医疗服务水平。建成老年食堂（助餐点）8个、老年学习点10个，新增停车泊位135个。完成征兵10人任务，创成4个村级全国示范型退役军人服务站。顺利完成残联换届工作。民族宗教、工青妇、关心下一代、红十字、工商联、老干部、科协等各项事业再上新台阶。

（五）坚持真抓实干，政府效能持续强化

深化便民服务。树立为民服务意识，在便民服务大厅增设“帮代办”窗口，回复网络问政、市长热线365条，解决了环境卫生、道路、路灯等群众关切的问题。落实企业包保，实地走访企业200余次，解决了企业反映的84条诉求，企业满意率100%。坚持依法行政。严格执行重大事项请示报告、“三重一大”事项集体研究制度，做到科学民主决策。坚持政务公开，公开各类信息804条。自觉接受人大依法监督，办理人大代表建议13件、政协委员提案5件。通过群众喜闻乐见的方式，开展“八五”普法活动。加强自身建设。树牢“过紧日子”思想，严格落实中央八项规定精神，严控“三公”经费。落实“一改两为五做到”要求，深入开展“五聚焦五查找”作风集中整治，规范开展基层站所长“五比五评”。

各位代表！2022年困难重重，成绩的取得殊为不易，离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导、科学决策，离不开镇人大有效监督、大力支持，离不开全镇上下同心同德、同力同向。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、向全镇干部群众，向长期关心支持桃州建设发展的各界人士，表示最衷心地感谢并致以最崇高地敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前我镇发展仍然面临诸多困难和问题：经济总量不大、可用财力不足；资源和优势锐减，产业层次不高，乡村振兴任重道远；基础设施短板突出；外来人口不断增多，经开区社会事务全面移交，社会治理难度加大；特别是面对新形势新要求，少数镇村干部存在能力不足、办法不多、效率不高、执行不力等问题。对此，我们将坚持问题导向、目标导向，采取有力措施，切实加以解决。

二、2023年政府工作安排

根据中共桃州镇第十三次代表大会第二次会议上总体安排，今年全镇经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，围绕市委锚定“四个一流”、锻造“五个之城”的要求，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，一体共建产城融合区，聚力打造城郊新样板，奋力谱写现代化高质量发展桃州新篇章。

综合分析各方面因素，建议2023年经济社会发展主要预期目标为：一般公共预算收入、规工增加值、固定资产投资增幅高于全市平均水平，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。按照上述总体要求和工作目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）立足强项目、兴产业，推动经济发展高质量

加强项目招引落地。结合“三区三线”成果运用，高质量编制全域村庄规划，高标准编制高湖食品加工园区、祠山岗小微配套产业园规划，围绕规划大力招引项目，强化产业链协同招商、以商招商。落实“服务经开区，推进一体化”五项行动、十大工程，优化营商环境，为企提供“店小二”式服务，确保新增规工企业2家以上，完成技改企业3家以上。全力推进项目征迁，保障经开区三期、无量溪河整治、科创新城、G50高速改扩建、国际卡丁车等重点项目建设落地，全面完成征迁历史遗留问题化解。加快特色产业升级。围绕桃州省级现代农业产业园、“两带两试点”建设，启动5000亩以上高标准农田建设，实施农网改造工程，推进“小田变大田”。新增“三品一标”认证产品1个，打造“桃州绿农”区域公用品牌，推动草莓、水蜜桃、大米等特色产业扩量提质。支持佛堂草莓深加工基地项目建设。加紧繁荣城乡经济。推动服务业提质升级，培育限上商贸企业10家。发展线上经济，打造电子商务一条街。试点引入乡村经营团队，支持打造精品民宿、特色农家乐，创成A级景区村庄、双微改造提升点各1个。全力支持壮大村级集体经济项目（南塘、双河、祠山岗、高湖、和平），确保9个社区（村）集体经济收入全面突破50万。

（二）立足全域美、补短板，推动城乡建设高水平

深化文明创建。围绕“典范城”创建目标，实施小区环境改善、节点景观提升、乡村环境美化、志愿品牌培育、文明乡风浸润等五大工程。完成祠山岗社区“邻聚里”新居民服务中心建设运行，创建“无违建小区”，发挥“桃州好人”“优秀楼栋长”等正面典型作用，打造文明实践活动品牌“一村一品”。优化人居环境。开展交通路网、水系治理、土地整治、生态保护、人居环境整治提升五大行动，完成水林路、广新路8.06公里沥青道路建设，缓解G233交通压力。配合实施无量溪河、泥河水系综合治理，整治河湖、联通水系，实施塘坝清淤整治工程。探索开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作。完成10个重点整治自然村项目，试点推行整村环境整治，完成塘口村省级美丽乡村建设，完成厕所改造500个，评选“最美庭院、美丽庭院”100户。强化生态保护。纵深推行“四长合一”，加强山水林田湖一体保护。持续巩固提升三大污染防治工作。完成塘口村农村生活污水治理“双60%”任务。全域整治“散乱污”。常态化开展秸秆禁烧巡查。执行最严格的耕地保护制度，完成上级下达的耕地找回任务，完成土地整治300亩，坚决遏制“非农化”，防止“非粮化”。

（三）立足惠民生、保平安，推动社会生活高品质

兜住民生保障。高质量推进十大暖民心行动。深入广泛开展扶老、助残、优抚、救孤工作。推动城乡居民社保、医保提标扩面。创建招工品牌，引进产业工人200人以上。启动服务经开区大型停车设施建设。建成祠山岗九年一贯制学校、公办幼儿园。加快推进祠山岗卫生院迁建工程。全力做好退役军人服务保障。切实发挥工会、妇联、共青团、工商联、关心下一代等群团组织作用。加强社会治理。加强改进人民信访工作，坚持发展新时代“枫桥经验”，全面落实社会风险矛盾隐患“大排查、大化解、大整治”专项行动，开展“三问”活动。深化“多网合一”、打造“善治联盟”共同体，建立新居民议事会、恳谈会、矛调会等机制，启动祠山岗“智慧小区”建设，打造社区治理新样板。推进扫黑除恶常态化。守牢安全底线。因时因势优化调整疫情防控措施，切实保护人民群众生命健康安全。严格落实“三管三必须”工作要求，加强自建房、道路交通、企业、校园周边等重点领域的风险排查整治，不断提高防灾减灾救灾能力，形成安全生产高位推动、齐抓共管的良好工作格局。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！面对新形势新任务新要求，我们将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”贯穿到政府工作中来，牢记发展使命，苦干实干巧干，做细做实做成，努力建设“高效、廉洁、有为”政府。

（一）依法行政，建设高效政府。深入开展“八五”普法，自觉接受人大法律监督、工作监督，提高人大代表建议和政协提案办理质量。推进行政决策、执行、管理、服务和结果全链条公开。提升工作执行力，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，做到定了就干、干就干好，迎着困难上、顶着压力干、敢为人先拼，以争分夺秒、只争朝夕的劲头争先进位。

（二）正风肃纪，建设廉洁政府。严格贯彻中央八项规定精神，加强对小额公开资源交易、民政资金使用等重点领域监管，坚决落实政府过“紧日子”要求，从严从紧控制“三公”经费，严防不正之风和腐败行为，全力构建“亲”“清”新型政商关系，树立廉洁政府形象。

（三）担当实干，建设有为政府。坚决落实“一改两为五做到”要求，厚植为民情怀，真心为民服务，切实办实事、办好事，高质量办理市长热线，积极回应群众关切。集中梳理化解一批经济发展、社会治理、民生保障、基础设施等领域的难点问题，真正做到目光所至看到问题，耳听范围想到问题，所思所想直面问题，所作所为解决问题。

各位代表！面对群众的期盼、发展的重任，我们必须一诺千金、有诺必践，干就干好、任务必成！让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，把党的二十大精神转化为推动工作的强大动力，勇于担当、勇毅前行，为建设现代化高质量发展新桃州而努力奋斗！