关于印发《广德市市场监督管理局2023 年度普法依法治理工作要点》的通知
广市监〔2023〕88号
各市场监管所、机关科室、事业单位、协会秘书处：
为深入学习贯彻习近平法治思想，全面学习贯彻落实党的二十大精神，认真落实“八五”普法规划，进一步增强全省市场监管人员的法治意识，提高依法行政水平和能力，市局制定了《广德市市场监督管理局2023 年度普法依法治理工作要点》，现印发给你们，请贯彻执行，并于2023年底前将普法依法治理工作材料报政策法规科。
广德市市场监督管理局
2023年4月10日
广德市市场监督管理局2023 年度普法依法治理工作要点
2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八五”普法规划实施的中期之年。全局普法依法治理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕党委政府工作大局、围绕人民群众关心关注的问题开展普法依法治理工作，在推进建设社会主义法治文化、加强基层依法治理和落实普法责任制上下功夫，大力实施公民法治素养提升行动，着力抓好中期检查评估，创造性推动“八五”普法规划进一步落实，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，为经济社会发展营造良好法治环境。
一、全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想
1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入学习，完整、准确、全面领会党的二十大精神。围绕党的二十大提出的总目标、总方向、总要求，谋划、推动、开展普法依法治理工作，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。
2.推动习近平法治思想学习宣传走深走实。坚持以习近平法治思想统领新时代全民普法工作，把习近平法治思想贯彻到全民普法的全过程和各方面。加强习近平法治思想学习宣传，充分发挥各类普法阵地和平台作用，推动习近平法治思想不断向基层延伸、向群众贴近。
二、紧紧围绕市委市政府工作大局开展普法，着力推动全社会增强法治观念
3.深入宣传与推动高质量发展相关的法律法规。把宣传市场监管部门为执行主体的法律法规作为基本任务，适应立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局需要，聚焦人民群众关心关注的热点痛点难点问题，大力宣传“三品一特”、网络平台监管、广告监管、价格监管、信用监管、规范直销与打击传销等法律法规，为市场主体提供更加公正、透明、规范、便捷、可预期的制度环境。大力宣传反垄断法、反不正竞争法等促进充分竞争相关法律法规，倡导公平竞争文化。大力宣传有关平等保护、个人信息保护、激发市场主体活力、防范风险的法律法规，推动市场监管部门增强安全意识。
4.推进法治化营商环境建设。要深入做好《优化营商环境条例》《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》学习宣传工作，紧扣法治化营商环境建设工作要求，继续深化“放管服”改革，持续推进《宣城市市场监管局关于进一步创优营商环境发展壮大市场主体32条工作措施》落细落实，不断强化为市场主体服务，促进各类要素向市场主体汇集，为市场主体发展壮大倾力服务、全程护航，切实将营商环境优势转化为区域发展的不竭动力。
5.持续深化宪法学习宣传。深入贯彻落实习近平总书记纪念现行宪法公布施行40周年署名文章精神，充分运用宪法宣誓、宪法纪念等载体，推动宪法宣传教育常态化长效化。参与开展2023年国家宪法日暨“宪法宣传周”活动，增强公民的宪法意识。
6.继续开展民法典普法和国家安全教育日宣传工作。持续开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传，组织开展第三个“民法典宣传月”活动。围绕市场主体及消费者、质量基础设施及质量监管、合同监管、知识产权、价格等方面开展经常性法治宣传教育，依法保障社会稳定和人民安宁。大力宣传总体国家安全观和国家安全相关法律，组织开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育，增强全社会国家安全意识和风险防控能力。
7.加强党内法规学习宣传。紧紧围绕从严治党要求，以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同市场监管法律法规宣传的衔接和协调。突出学习宣传党章，教育党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
三、切实抓好重点对象学法用法，着力提升全市市场监管人员法治意识和法治素养
8.强化领导干部“关键少数”学法用法。坚持领导干部学法制度，落实党委理论学习中心组专题学法制度，推动会前学法、法治培训、旁听庭审、年终述法等制度落实，着力提升“关键少数”自觉运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，着力示范带动全系统形成尊法学法守法用法的良好氛围。
9.落实国家工作人员学法用法制度。继续认真落实国家工作人员日常学法、法治培训等制度，加强干部职工法治宣传教育培训，组织线上线下相结合的法治讲座、法律知识考试等活动，安排工作人员现场或者通过网络旁听法庭庭审。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，不断提高干部职工的执法能力和水平。
10.深入基层深入群众进行普法。执法人员要深入基层、深入群众，在具体执法过程中向群众宣传有关法律规定、法律程序，解答相关法律问题，把执法现场变成向群众宣传普及法律的第一现场，进行法治宣传教育。以案件宣讲等有效形式，主动向社会宣传法律知识，解答公众法律疑问，推动形成以案释法工作长效机制。加强法律文书释法说理，严格执行《市场监督管理行政处罚信息公示规定》和《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》，公示行政处罚信息。
四、认真做好中期评估工作，推动“八五”普法规划进一步落实
11.认真落实“八五”普法规划。对照《《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》》中确定的目标、任务和要求，对“八五”普法规划实施情况进行自查，确保各项工作落到实处、取得实效。
12.加强日常指导和监督。加强对普法工作的日常指导和监督，及时发现、总结、推广好经验好典型，推动普法工作守正创新。对普法工作重视不够、措施不力、落实普法责任制不到位的，要及时提醒，督促整改。
13.开展规划中期评估总结。根据统一部署和安排，认真开展“八五”普法规划中期评估和总结验收工作，重在发现问题及时解决问题，努力推进“八五”普法各项目标任务实施。
五、深入推进依法治理，突出普法创新构建普治并举新格局
14.加大以案释法的普法力度。深化“以案释法”法治实践，加大以案普法力度，落实典型案例发布制度。通过现场执法办案、发布查办的各类典型案例、行政处罚决定公开、案件法治解读、微普法等形式，推动个案处理变成普法公开课，使行政执法的过程成为普法的过程，发挥典型案例的指导、示范、预防、教育功能。
六、大力加强市场监管法治文化建设，着力营造浓厚法治氛围。
15.充分利用重要时间节点开展主题宣传。结合“3·15国际消费者权益日”“4·26世界知识产权日”“5·20世界计量日”“6·9世界认可日”“全国食品安全宣传周（6月）”“全国质量月（9月）”“10·14世界标准日”“12·4国家宪法日”等特殊纪念日和单项法律颁布实施周年日等重要时间节点，开展主题法治宣传教育活动，提高广大消费者依法维护权益的意识和能力。
16.加强普法宣传阵地建设。利用法治长廊、电子屏、楼道等重点场所，将法治理念、法治精神和法律条文转化为通俗易懂、喜闻乐见的法治格言、文字标语等内容，促使干部职工在不经意间就可以轻松的学习法律、看懂法律，在潜移默化中接受法治文化的熏陶。
17.创新市场监管普法载体。开展“互联网+法治宣传”行动，积极运用新媒体推进网络普法。加大音视频普法内容供给，征集和组创市场监管微电影、微视频、微动漫等普法作品，不断扩充市场监管普法宣传资源。
附件：1.广德市市场监督管理局“谁执法谁普法谁开展法律服务”责任清单
2. 广德市市场监督管理局2023年法治宣传教育工作要点（普法责任清单）
附件1
广德市市场监督管理局“谁执法谁普法谁开展法律服务”责任清单
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单位名称
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广德市市场监督管理局
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分管负责人、责任科室及普法联络员
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分管负责人：江传敏
责任科室：政策法规科
普法联络员：常瑶
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普法对象
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1.对内：全局工作人员
2.对外：生产经营者、消费者
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重点普法内容（结合工作职能列举最重要的 10 部以内法律）
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《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国广告法》
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主题活动及重要节点
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“机关集中学法月”、 “3.15”、“4.26”、“5.20”、“6.16”、“10.14”“12.4”“食品安全周”、“质量月”
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普法阵地
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1. 网络媒体：市政府网站；
2. 实体平台：局机关、各市场监管所普法宣传栏和电子显示屏。
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普法队伍
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1.专业队伍：法律顾问、公职律师、执法骨干等；
2.志愿队伍：市市场监管局志愿服务队。
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普法计划
(结合本单位的年度法治宣传教育工作要点，列举 10 项以内的最重要的工作)
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1.开展参加“机关集中学法月”活动；
2.开展习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规等法律法规的学习宣传；
3.开展行政执法人员参加旁听庭审活动；
4.开展“3国际消费者权益保护日”普法活动；
5.开展“知识产权宣传周”普法活动；
6.开展“世界计量日”普法活动；
7.开展“安全生产月”普法活动；
8.开展“食品安全周”普法活动；
8.开展“化妆品安全科普宣传周”普法活动；
9.开展“质量月”普法活动；
10.开展“安全用药月”普法活动；。
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法律服务项目
（该项由具有行政执法职能的单位填写）
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1.针对特种设备使用单位开展安全法律知识宣传活动；
2.针对广大群众开展食品安全普法宣传活动；
3.针对企业等开展法律培训活动。
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附件2
广德市市场监督管理局2023年法治宣传
教育工作要点（普法责任清单）
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工作内容
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落实措施
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责任单位
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1.宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
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突出学习宣传宪法、民法典，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平法治思想，学习《习近平法治思想概论》和《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》和《法治市场监管建设实施纲要（2021—2025年）》《安徽省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等，增强各级领导干部和执法人员的法治意识，切实增强运用法治思维和法治方式强化监管、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
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政策法规科、办公室、人事财装科，各市场监管所
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2.宣传党内法规。
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深入学习宣传《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规，教育引导全系统党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
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办公室、人事财装科，各市场监管所
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3.宣传商事制度改革方面的法律法规，促进经济健康较快发展。
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积极宣传《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国外商投资法》、《中华人民共和国市场主体登记管理条例》、《企业信息公示暂行条例》、《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》、《促进个体工商户发展条例》、《企业公示信息抽查暂行办法》、《企业经营异常名录管理暂行办法》、《个体工商户年度报告暂行办法》、《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》、《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》、《无证无照经营查处办法》等法律法规规章。积极开展“多证合一”、证照分离及全程电子化登记改革、企业简易注销登记改革、企业名称登记制度改革等商事登记制度改革措施宣传培训工作。
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信用监管科、政务服务科，各市场监管所
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4.宣传消费者权益保护方面的法律法规，增强消费者的法律意识和维权意识。
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利用“3·15”国际消费者权益保护日，深入开展消费者权益保护法治宣传教育。重点宣传《中华人民共和国消费者权益保护法》、《安徽省消费者权益保护条例》、《侵害消费者权益行为处罚办法》等法律法规规章，引导消费者增强自我保护意识，提高依法维权能力。
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消费者权益保护委员会秘书处，各市场监管所
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5.宣传保护知识产权等方面的法律法规，服务创新驱动发展、供给侧结构性改革和高质量发展。
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利用“4·26”世界知识产权日、“5·10”中国品牌日、中国专利周等，宣传《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法实施条例》和《国家知识产权战略纲要》、《安徽省知识产权保护办法》、《安徽省专利条例》、《专利代理条例》等。引导消费者自觉抵制假冒伪劣和侵权产品。倡导经营者强化知识产权意识，促进创新型安徽建设。
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知识产权科、综合行政执法大队，各市场监管所
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6.宣传价格监督检查方面的法律法规。
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深入开展《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规宣传，增强市场主体、收费主体、消费者法律意识，推动社会共治。
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价格监督检查科，各市场监管所
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7.宣传维护公平竞争市场秩序方面的法律法规。
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以规范市场秩序、营造公平竞争的市场环境为目标，宣传《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《直销管理条例》、《禁止传销条例》、《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的规定》等法律法规规章，结合打击传销专项行动，开展法律六进学习、进社区活动。
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综合行政执法大队，各市场监管所
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8.宣传网络交易监管方面的法律法规
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大力开展《中华人民共和国电子商务法》、《网络交易监督管理办法》、《中华人民共和国产品质量法》和《安徽省家禽交易管理办法》、《网络交易平台经营者履行社会责任指引》、《网络交易平台合同格式条款规范指引》、《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》等法律法规规章宣传教育等活动。
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网络交易监督管理科，各市场监管所
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9.宣传广告监管方面的法律法规。
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结合虚假违法广告整治活动，大力开展《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布规定》、《兽药广告审查发布规定》、《公益广告促进和管理办法》、《互联网广告管理暂行办法》、《广告发布登记管理规定》等法律法规规章的宣传活动。
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网络交易监督管理科，各市场监管所
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10.宣传质量发展方面的法律法规。
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结合推进质量强省战略的政策措施，以及“质量月”活动的推进，大力开展《中华人民共和国产品质量法》《安徽省质量促进条例》等法律法规规章的宣传活动。
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质量发展科，各市场监管所
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11.宣传产品质量安全监管方面的法律法规。
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大力开展《中华人民共和国产品质量法》、《工业产品生产许可证管理条例》、《棉花质量监督管理条例》等法律法规的宣传活动。
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质量发展科，各市场监管所
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12.宣传食品安全方面的法律法规。
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结合食品安全宣传周活动的开展，大力开展《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《安徽省食品安全条例》《食盐专营办法》《乳品质量安全监督管理条例》《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等法律法规规章的宣传活动。
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食品安全综合协调科，各市场监管所
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13.宣传特种设备安全监察方面的法律法规。
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大力开展《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规规章的宣传活动。
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特种设备安全监察科，各市场监管所
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14.宣传计量方面的法律法规。
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结合计量标准、计量标准物质和计量器具管理工作， 利用“5·20世界计量日”组织开展《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施细则》等法律法规规章的宣传活动。
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标准计量科，各市场监管所
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15.宣传标准化方面的法律法规。
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利用“10·14”标准化日组织开展《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》等法律法规规章的宣传活动。
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标准计量科，各市场监管所
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16.宣传认证认可与检测监督方面的法律法规。
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大力开展《认证认可条例》等法律法规规章的宣传活动。
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质量发展科，各市场监管所
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17.宣传药品、医疗器械、化妆品等法律法规。
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大力宣传《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国疫苗管理法》、《中华人民共和国中医药法》、《医疗用毒性药品管理办法》、《放射性药品管理办法》、《化妆品监督管理条例》、《中药品种保护条例》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《安徽省药品和医疗器械使用监督管理办法》等法律法规。
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药品管理科，各市场监管所
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18.广泛开展面向社会的反腐倡廉法治宣传教育，促进廉政法治文化建设。
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以《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国监察法实施条例》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章和党纪条规为主要内容开展反腐倡廉法治宣传教育。
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办公室、人事财装科，各市场监管所
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19.提高执法人员特别是领导干部依法行政的意识和能力。高度重视执法人员依法行政意识与能力的培养。
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认真落实领导干部学法制度，定期安排党组中心组学法、机关法治讲座，不断提高领导干部依法行政意识和运用法治思维、法治方式处理问题的能力。按照规定严格落实领导干部任职前的法律知识考察和测试制度。建立常态化学法机制，加强对各级市场监管部门执法人员的法律培训，行政执法人员培训率达100%。
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人事财装科、办公室、政策法规科，各市场监管所
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市市场监管局
皖公网安备 34182202000001号
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