政府工作报告

——在东亭乡第十六届人民代表大会第二次会议上的报告

党委副书记、乡长  段梦云

（2023年1月13日）

各位代表：

现在，我代表东亭乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作总结

2022年以来，东亭乡政府始终坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，经济社会各项事业呈现稳步向上的良好态势。全年累计完成一般公共预算收入1664.2万元。全乡居民农商行存款达到6.44亿元，增幅位居全市前列。

这一年，我们着力发展经济，综合实力不断提升。工业经济持续向好。进一步强化“双招双引”工作，组织到长三角先发地区开展招商活动，全年新签约项目6个，其中亿元以上4个。规工企业总量达到14家，纳税超百万企业6家。推行《为企优环境》工作日志，营商环境持续优化。德盛沥青、太元商砼、缘鑫新材料等企业完成技改升级，安徽甯敏机械、创隆新材料等优质企业实现嫁接投产，文化创意产业园等项目签约落地。现代农业蓬勃兴起。新增市级示范家庭农场2家，县级3家。引进“稻虾”轮作种养，推广“果蔬”“稻蔬”轮作5000亩。长三角黄金芽交易中心圆满开市，进驻茶企30家，茶季交易额达7000余万元。完成皖浙茶叶鲜叶交易市场场地硬化5000余平方米，高质量建成黄金芽推介中心、茶文化展馆。圆满承办2022年国际茶日“皖美茶香”暨广德黄金芽交易市场开市活动。完成1700余亩流失耕地找回工作任务。体旅产业多元并进。支持友情岁月牧场二期建设，积极打造华东马术中心。东亭逸谷、栖湖居项目稳步推进，隐湖·望江南民宿投入运营。业川生态建成全省首条小轮车专业竞技泵道，承接BMX小轮车省队集训。圆满举办2022中国·广德将军100超级山径赛、2022广德马术节暨安徽省首届马术公开赛，先后被央视CCTV5、安徽电视台、央广网、光明网等国内主流媒体报道，“骑趣”小镇韵味愈发浓厚。

这一年，我们着力建管并举，乡村容貌不断刷新。基础设施日趋完善。投入3085.6万元，完成外阳路、吴晏路、杨大路等13条道路建设，总长19.1公里，全乡道路交通网便捷通畅。投入194万元，完成沙坝村高铁沿线水系整治、柳亭村丁村到杨梅冲路段、阳岱山段竹林道硬化工程。投入207万元，铺设第三水厂到第二水厂管网线5000余米，实施阳岱山石媳坞村庄南、东冲村民组、柳亭五相冲村民组等自来水管网延伸工程。投入720余万元，开展高峰蚂蚁塔等重点自然村庄整治提升23个、农村非卫改厕352座，安装路灯575盏。完成10千伏线路改造5条、低压台区改造26台，全乡绝缘化改造率达98.5％。村镇建设卓有成效。统一安装旅游标识标牌，进一步提升集镇品味。对全乡农村房屋进行安全隐患排查，完成困难人群危房改造12户。扎实开展违法建设定期巡查工作，共拆除违规搭建、未批先建、少批多建13处1800平方米。生态保护更加有力。关闭关停“散乱污”企业3家。投入270余万元，完成沙坝村、颂祥村农村生活污水综合治理。天宕山游步道贯通登顶。林长制、河长制扎实推进，扬子鳄自然保护区、三线四边、森林防火、秸秆禁烧工作常态长效。

这一年，我们着力塑造品牌，发展活力不断迸发。区域联动纵深迈进。联动鄣吴镇，在金融授信、文旅休闲、康养运动、非遗产业等方面进行合作。联系杭垓、天子湖组织“文化走亲”活动，实现区域文化交流。联合泗安、天子湖开展皖浙三县（市）城管联合执法行动，打造“信息互享、人员共用”的环境联防联控新体系。文明乡风持续提倡。坚持以民为本，开展“板凳夜话”、村组会议16场次，整治、新建“小菜园”110余处，规范畜禽圈养256户，提升路域环境32.77千米，挂牌“竹乡画廊”沿线示范户80户。紧紧围绕锻造全国文明典范城市目标，打响“‘益’品牌”等一批特色志愿服务项目，开展各类新时代文明实践活动100余场，“非遗课堂·护苗行动”入选全国扫黄打非典型案例，乡新时代文明实践所获评“宣城市新时代文明实践示范所”称号。全域旅游快速发展。高站位编制全域旅游规划。精品化雕琢环东亭湖沿线，形成历史、非遗、诗酒、治水等多个文化“打卡点”。升级共富电商驿站，入驻农特产品30余家，销售额超500万元。打造“民宿+农家乐+非遗”融合发展的体验式小筑·非遗工坊。建成小麦冲游乐园，丰富农村儿童生活。绘制“吃住游购娱”一体的东亭乡旅游手绘地图。

这一年，我们着力发展民生，幸福指数不断攀升。民生保障更加稳固。在全市率先完成城乡居民养老保险续保工作，先进做法受市政府通报表彰。扎实推进“暖民心十大行动”，省定20项民生工程顺利实施。完成东亭农贸市场“文明菜市”改造提升，建成老年助餐点3处。新增就业人员206人。坚持低保动态管理，全年新增低保26人，出保121人。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，精准落实13名监测对象帮扶措施。建成全市首个树葬、花葬生态墓区。社会事业全面进步。开启宣城市“整村授信”信贷模式，对颂祥村、柳亭村833户村民授信1.3亿元。完成中小学维修和消防改造工程，中学教科研考核位居广德市农村中学第一，田丽群老师被评为“宣城市教坛新星”。东亭乡卫生院“优质服务基层行”受到宣城市通报表彰。沙坝村创成“安徽省卫生村”，颂祥村获评“安徽省放心消费示范乡村”，柳亭村荣膺“宣城市第七次全国人口普查先进集体”。征兵工作卓有成效，取得“宣城市基层武装工作先进单位”荣誉称号。社会大局和谐稳定。顺利迎接国家、省、市新冠病毒感染医疗救治指导组现场督察。东亭乡60周岁以上人群新冠疫苗接种率位居全市第一。深入开展风险矛盾隐患“大排查、大化解、大整治”专项行动。搭建智慧东亭大数据平台，入选“宣城市数字乡村试点乡镇”。信访积案化解“见底清零”，“多网合一”扎实推进，群众安全感、满意度不断提升。退役军人服务、残疾人、科技、老龄、关心下一代等工作取得新成效。

这一年，我们着力担当作为，为民服务不断优化。深化依法行政。办结人大代表意见建议19条，办理“聚民意，惠民生”专项行动方面意见建议284条，受理市长热线140条。规范做好政务公开，公开各类政务信息1108条。加强效能建设。从严规范控制“三公”经费，“三公”经费逐年下降。深入推进基层站所长“五比五评”工作，切实增强为民办实事、为企优服务能力。设立跨省通办一站式窗口，规范服务大厅建设，提升服务水平，乡为民服务中心获评“广德市最美文明窗口”荣誉称号。狠抓监督监管。加强对工程招投标的规范和监督，完善乡小额交易平台工程类管理办法。加大审计监督力度，开展招标工程审计40个，核减120.61万元，5万以下未招标工程22个，核减6.23万元。常态化监管财政资金使用情况，公开公示132次、抽查巡查63次，累计监管财政资金4097.06万元。

各位代表、同志们！奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和乡党委的坚强领导，得益于历届领导班子的担当作为，得益于全体代表的拥护支持。在此，我谨代表东亭乡人民政府，向各位代表，向全乡党员干部群众，向所有关心、支持、参与东亭建设发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在一些问题和不足，主要体现在：社会投资项目数量不多，发展后劲仍需进一步增强；基本公共服务精细不够，保障水平仍需进一步提升；政府自身建设韧劲不足，发展环境仍需进一步优化。对此，我们必须坚定信心，努力强化措施，积极破解发展困境。

二、2023年工作计划

各位代表、同志们！2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年的工作意义重大，全乡上下必须认清形势、把握局势、保持攻势，奋力推动东亭实现更高质量发展。

2023年，乡党委确定的工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，深入落实省市委全会精神，按照“11251”工作部署，即紧扣“茶扇风情·康养东亭”定位，以“竹乡画廊”为纽带，聚焦“产业培育”“环境整治”两大行动，走好“提质增效、先行示范、挖潜赋能、改革创新、普惠共享”五条道路，奋力绘就宜居宜业和美东亭新画卷。

按照指导思想，围绕上述目标，我们要做到：

（一）突出项目驱动，加速产业升级。做优工业经济。加强与经开区产业的配套发展。支持传统企业技改增效，扶持竹制品加工等中小微企业壮大增强。拓展为企优环境服务内涵，创造更优的营商环境。做强农业优势。推进茶叶市场提档升级，着力打造长三角黄金芽交易第一市场。推动皖浙鲜叶市场建设茶叶加工标准化厂房，支持茗园茶业等建设“共享茶仓”，鼓励世元家庭农场等发展特色休闲农业。做精文旅产业。跟踪洽谈半山伴水高端民宿，推动开工栖湖居生态度假酒店，加快建设业川生态田园综合体游客接待中心，全力推进华东马术中心配套完善，支持提升乐府山庄等本土特色农家乐品牌，推广丰富东亭湖精品示范带项目体验，助推文旅产业蓬勃发展。

（二）突出品质提升，美化乡村颜值。完善基础设施。实施第一水厂与市区供水一体化工程，对塘坝冲水库除险加固，改扩建柳九路等5条道路，加大村组道路亮化投入力度。完成东亭社区、沙坝村省级美丽乡村建设工作。丰富生态美超市建设内涵。扎实开展重点自然村整治提升工程和三线四边整治。严格落实农村危房改造政策，做好农村非卫生厕所改造。提升村镇品位。深入推进乡村振兴示范片区建设，完成颂祥村、沙坝村、阳岱山村、东亭社区、柳亭村5个村（社区）村庄规划编制。巩固提升文明创建成果，助力全国文明典范城市创建。常态化开展集镇停车秩序、家禽圈养、门前乱堆乱放等专项治理，持续做好文明执法向村级延伸。保护生态环境。充分发挥自然资源、安监、环保等部门综合执法力量，保持对非法养殖、“散乱污”企业、秸秆禁烧、违法建设的高压态势。落实最严格的耕地保护制度，做好永久基本农田核实整改工作。推深做实林长制、河长制。

（三）突出品牌引领，展现发展优势。塑造非遗品牌。发挥明德竹扇、唐氏竹编等一批有东亭辨识度的非遗品牌效应，加大对非遗产业扶持力度，加速推进太极洞酒文化博物馆、非遗文化产业园等重点项目建设，争创非遗文化特色小镇。壮大赛事品牌。举办马术、超级山径赛、少儿滑步车赛等赛事，开展音乐嘉年华、摄影大赛等活动，以赛事促进旅游，以旅游刺激消费，以消费拉动增收。打响电商品牌。依托共富电商驿站，大力发展电商直播经济，提升本地优质农特产品知名度，探索“线上+线下”销售模式，拓宽农特产品销售渠道，带动集体经济发展，增加农民收入。

（四）突出民生至上，增进百姓福祉。深化社会保障。积极推进“暖民心十大行动”。坚持最公正的低保动态管理制度，确保困难群众及时得到有效救助。持续巩固城乡居民养老保险成果。严格落实农村危房改造政策。强化就业优先导向，积极开展就业和创业培训。统筹推进残疾人、社会救助、公益慈善等工作。完善社会事业。加大教育投入力度，提升教育教学水平。推动村卫生室标准化建设整乡覆盖。支持乡敬老院深入开展异地养老服务。关心关爱现役及退役军人，扎实做好征兵工作。统筹抓好统计、科技、防灾减灾等工作。推进社会治理。做好矛盾纠纷排查化解，努力将各种不稳定苗头解决在萌芽状态，确保全乡社会稳定。持续开展生产、消防、交通、食品药品等安全生产工作。全面贯彻落实优化新冠疫情防控相关措施，做实做细新阶段防控工作。继续巩固扫黑除恶成果，加大防电信诈骗宣传力度，保障群众生命财产安全。

三、加强政府自身建设

坚定信念，永葆政治本色。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，弘扬伟大建党精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实将党的创新理论贯彻到现代化建设的全方位、全过程。

完善制度，推进依法行政。按照建设法治政府的要求，加快政府法制体系建设，推进依法行政。加强行政执法监督，规范执法程序和行为，增强执法透明度。严格执行乡党委的决议决定，自觉接受乡人大主席团的监督，认真办理人大代表意见建议。继续推行政务、村务公开制度，扩大基层民主，保障人民群众依法行使民主权力。

转变职能，践行服务宗旨。深入推进责任政府、阳光政府和效能政府建设，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。切实改进工作作风，进一步强化公仆意识，不断优化营商环境，打通政策实施和落地的“最后一公里”。

落实责任，加强廉政建设。严格执行廉政建设责任制，注重源头防范，推动反腐倡廉工作深入开展。充分发挥基层“小微权力监督一点通”平台作用，坚决把“关键少数”管住管好。坚持政府过紧日子，严控“三公”经费，将有限的财力用在惠企利民上，提升财政资金管理绩效。

各位代表，大道至简，实干为要，我们要拿出“拼”的精神，撸起袖子加油干；我们要拿出“创”的劲头，甩开膀子大胆干；我们要拿出“实”的作风，扑下身子务实干。让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，乘乡村振兴之势，走特色发展之路，奋力绘就宜居宜业和美东亭新画卷！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部分名词解释

1.一般公共预算收入：地方财政上划完上级财政收入之后地方留成部分收入。

2.双招双引：双招双引是指招商引资、招才引智，是一种对外招商引资的策略，是对外招商引资的全新的观念，其关键是要不断的创新经济发展方式，鼓励创新，让经济发展与时俱进。

3.暖民心十大行动：就业促进行动、“新徽菜 名徽厨”行动、老年助餐服务行动、健康口腔行动、安心托幼行动、快乐健身行动、便民停车行动、放心家政行动、文明菜市行动、老有所学行动。

4.三线四边：铁路沿线、公路沿线、城市河道沿线。城市周边、省界周边、居民房屋周边、景区周边。