一、背景和依据

随着社会水平的提高和生活方式的转变，我国儿童青少年龋患、近视、肥胖等健康问题突出。根据2014年中国学生体质与健康调研结果，我国7～18岁城市男生和女生的肥胖检出率分别为11.1%和5.8%，农村男生和女生的肥胖检出率分别为7.7%和4.5%；2015年全国第四次口腔健康流行病学调查显示我国5岁儿童乳牙龋患率为70.9%、12岁儿童恒牙龋患率为34.5%；2018年全国儿童青少年总体近视率为53.6%。

为进一步了解我市儿童青少年的健康情况和健康影响主要因素，促进他们健康成长和全面发展，根据安徽省卫健委及教育厅《关于印发安徽省学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案（2022年版）和安徽省伤害监测项目工作方案（2022年版）的通知》（皖卫函〔2022〕305号）、《关于印发健康口腔行动—儿童口腔疾病综合干预项目实施方案》（皖卫函〔2022〕252号）文件要求，结合我市工作实际情况，特制定《广德市2022年度健康口腔行动—儿童口腔疾病综合干预项目工作方案及学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案》（广卫健〔2022〕80号）。

二、制定意义和总体考虑

本方案是为了探索及继续监测我市儿童口腔疾病综合干预项目工作以及学生常见病和健康影响因素检测与干预工作， 进一步釆取针对性的干预措施，在一定程度上降低我市儿童龋患、近视、肥胖等健康问题发生率；同时动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康，三方共同引导儿童青少年从小养成健康生活习惯，锻炼健康体魄，预防龋患、近视、肥胖等疾病；从而全面保障和促进我市儿童青少年健康成长，助力健康中国行动。

三、研判和起草过程

根据国家疾控局综合司及国家卫健委办公厅《关于印发全国学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案（2022年版）和全国伤害监测项目工作方案（2022年版）的通知》（国疾控综卫免函〔2022〕43号）、《健康口腔行动方案（2019-2025年）》、安徽省卫健委及教育厅《关于印发安徽省学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案（2022年版）和安徽省伤害监测项目工作方案（2022年版）的通知》（皖卫函〔2022〕305号）、《关于印发健康口腔行动—儿童口腔疾病综合干预项目实施方案》（皖卫函〔2022〕252号）文件要求，我市卫健委、教体局成立综合工作领导小组，统筹组织实施儿童口腔干预项目工作和学生常见病监测工作，同时成立市级综合防控学生常见病技术指导小组、干预团队；继续选定市中医院为我市2022年度全国儿童口腔疾病综合干预项目定点医院。为保证上述两个项目顺利开展，在结合借鉴既往项目实施的经验基础上，制定《广德市2022年度健康口腔行动—儿童口腔疾病综合干预项目工作方案及学生常见病和康影响因素监测与干预工作方案》（广卫健〔2022〕80号），于2022年11月发布此方案。

四、工作目标

（一）健康口腔行动—儿童口腔疾病综合干预项目

免费为500名学龄前儿童开展口腔健康检查和2次局部用氟；免费为1000名左右学龄儿童开展口腔健康检查和窝沟封闭，至少窝沟封闭3000颗牙齿，封闭完好率达到85%以上；小学生口腔卫生知识知晓率达到85%以上。

（二）学生常见病和健康影响因素监测与干预工作项目

至少监测160名幼儿园大班儿童、960名小学生、480名初中生及240名高中生，对于选取学生开展体格检查，包括近视、超重肥胖、营养不良、龋齿、脊柱弯曲异常等项目；开展学生自填问卷调查；同时对项目学校开展卫生工作基本情况监测。

五、主要任务

（一）健康口腔行动—儿童口腔疾病综合干预项目

1.市项目办：负责项目管理工作，负责方案制定、项目实施、工作培训、督导评估以及资料收集整理、数据录入等。

2.市中医院：负责按照儿童口腔疾病综合干预项目技术要求开展相关工作，负责对目标儿童开展健康教育、口腔健康检查、窝沟封闭及完好率复查、局部用氟及二次用氟等工作。

（二）学生常见病和健康影响因素监测与干预工作项目

1.市项目办：负责项目实施、工作培训、以及资料收集整理、数据录入分析等。

2.市学生常见病监测干预人员：负责体格检查工作。

3.市级综合防控学生常见病干预团队：以全国爱眼日、全国爱耳日、全国爱牙日、学生营养日等健康主题宣传日为契机，以近视、肥胖、脊柱弯曲异常等学生常见病防控为重点，引导学生形成自主自律的健康生活方式。

六、创新举措

（一）健康口腔行动—儿童口腔疾病综合干预项目

1.项目医院选取。市中医院口腔科为我市2018-2022年度儿童口腔疾病综合干预项目的唯一定点医院，经过5年的磨合和沟通交流，以其认真负责的态度、质量过硬的技术赢得了项目学校的一致称赞，也赢得的卫健委和教体局的一致认可。

2.人员资格培训。市中医院口腔科医师每年轮流参加省项目办举行的口腔干预项目技术培训，大部分医生已取得合格证书，这也为我们项目的高质量开展打下扎实的基础。

（二）学生常见病和健康影响因素监测与干预工作项目

自2019年开始，我市学生常见病项目的现场体格检查的部分工作由固定医疗机构参与：市人民医院骨科承担脊柱弯曲检查工作、市中医院口腔科承担口腔健康检查工作、桃州社区卫生服务中心和市妇计中心联合承担视力检查工作，从而确保每年的监测能高质量开展。

七、保障措施和下一步工作

（一）加强人员培训。严格挑选具备相应工作背景及资质的工作人员参与项目，参加相关技能培训，考核合格后方能上岗工作。

（二）加强组织宣传。每年项目开始开展前，组织形式多样的宣传活动，广泛宣传，动员群众积极参与项目工作。

（三）加强质量控制。成立项目工作领导小组和专家技术组，组织部署相关单位开展各项工作，在项目实施的各个阶段配备相应的质控人员，及时发现和解决问题，保证工作完成的质量。

（四）加强资金管理。严格按照要求使用资金，确保专款专用，不得挪用挤占。

（五）加强监督评估。市项目办做好项目日常工作，市卫健委不定期组织人员对项目的实施过程、进度、效果和经费使用情况进行督导。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读单位：广德市卫健委

解读人：姚天顺

联系电话：0563-6021781

邮箱：gdwjwbgs@163.com