为进一步增强政务公开实效性，不断提升政府政务公开水平，根据《关于印发安徽省全面推进政务公开工作实施细则的通知》（皖政办〔2017〕18号）、《关于印发宣城市全面推进政务公开三年行动计划的通知》（宣政办〔2017〕15号）要求，建立政务公开监督员管理制度。

一、监督员的产生

政务公开监督员应具有广泛代表性，主要从党代表、人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、离退休干部、新闻媒体、基层群众中产生。

二、监督员的条件

拥护党的路线方针政策；处事公正，坚持原则；有较高的政策理论水平；能联系实际提出建设性意见和建议，较好地发挥监督作用；能经常深入群众，了解和体察民情，倾听社会群众对政务公开工作的意见和建议，并能及时反馈群众的需求。

三、监督员的职责

政务公开监督员对下列政务公开事项进行监督：

（一）政务公开的领导体制和工作机制是否健全。

（二）政务公开目录是否科学、详细、清晰。

（三）公开内容是否全面、真实、准确、及时。

（四）公开的形式和载体是否恰当、便民。

（五）政务公开的程序是否符合规定。

（六）政务公开各项工作制度是否落实。

（七）政务公开监督渠道是否畅通，解决所反映问题是否及时。

四、监督员的权利

（一）了解和掌握上级有关政务公开的政策文件和会议精神，并根据有关政策和精神开展监督工作。

（二）有权对全市各单位贯彻落实中央、省、市关于政务公开的政策和措施情况进行监督，提出建议和意见。

（三）有权对全市各单位的政务公开工作实施情况进行监督检查，针对存在问题提出建议和意见。

（四）有权参与有关政务公开工作会议，了解具体的工作部署情况并提出意见和建议。

（五）有权查阅全市各单位政务公开工作相关档案资料，并根据查阅情况提出批评和建议。

（六）在履行政务公开监督工作中，有权要求本辖区本单位提供配合做好监督工作。

五、监督方式

（一）通过走访基层单位和群众，收集政务公开监督建议和意见。

（二）通过参加政务公开相关工作会议、调研考察和查阅相关资料等方式收集监督建议和意见。

（三）通过电子邮箱、电话、信函和面谈等形式，向单位或市政务公开办提出监督建议和有关意见。

六、聘任程序

（一）按照行业分类和实际需要，聘请10名政务公开监督员，原则上党代表、人大代表、政协委员各2名，媒体代表2名，其他代表2名。推荐单位或部门研究确定拟聘任人选后报市政务公开办。

（二）市政务公开办审定后以适当方式向社会公布。

（三）市政府办公室发放聘书。政务公开监督员聘任期为两年，期满后可根据实际情况进行调整。

（四）政务公开监督员在聘任期内要求解聘的，应由本人向市政务公开办提出申请，并经同意后自动解聘。解聘情况及时向社会公布。

（五）聘任期内，不能正常履职或履职不力的政务公开监督员，市政务公开办可视情予以解聘。

（六）解聘后出现的空缺，由市政务公开办按聘任程序增聘，保证监督工作力量。

七、保障措施

（一）市政务公开办负责协调解决监督员监督过程中遇到的困难，及时收集监督员反映的问题和意见，督促有关部门认真解决和整改，并向监督员反馈结果。

（二）市政务公开办为监督员履职提供必要的工作条件。对打击报复或者阻碍监督员履行职责的单位和个人，按有关规定严肃处理。

（三）各单位对监督建议和意见分类整理后办理，并将办理情况及时向监督员进行通报。

（四） 市政务公开办不定期组织召开监督员座谈会，及时通报工作情况，听取意见、建议和要求。

（五） 市政务公开办负责对政务公开监督员进行动态管理。建立政务公开监督员信息库，通过年度考核，对工作认真负责、成效显著的监督员，提请市政府表彰。

本制度自印发之日起施行，由市政务公开办负责解释。