一、文件起草背景和依据

为认真贯彻落实党的二十大精神，深入实施人才强市战略，更好地发挥高层次人才的作用，鼓励留学人员来我市就业创业，根据国家、省留学人员创业园管理、建设有关规定，学习借鉴外地做法，结合我市实际，市人社局会同市委组织部、宣城经济技术开发区管委会，牵头起草了《留学人员宣城创业园管理办法》。

二、主要内容

（一）明确留学人员的范围、资格审定。主要就留学人员的范围、资格审定作出明确规定。  

（二）明确留学人员创业园的职能范围、工作职责等。主要就留学人员创业园（以下简称留创园）的设立地址、职能范围、工作职责等作出作出明确规定。一是留创园设在宣城经济技术开发区宛陵科创城内。二是明确留创园的日常管理工作由留创园管理办公室负责。三是明确留学人员在留创园所从事的工作事项。四是明确留创园的具体工作职责和服务事项。

（三）明确留学人员及留学人员申办企业的相关规定。符合下列条件之一的，可以申办留学人员企业：一是留学人员创办的独资企业、科研、开发机构；二是留学人员以货币、实物或者科技成果与国内外公司、企业或其他组织合资、合作经营，出资额或者作价金额达注册资本20%以上的；留学人员以知识产权、专有技术作价入股，作价金额超过注册资本的20%；三是留学人员担任企业法定代表人的。留学人员企业的项目，应属高新技术领域，或具有出口创汇能力、本市鼓励发展类产业。

（四）明确留创园内留学人员及留学人员创办的企业可享受的优惠政策15项。主要包括税收减免、免费提供房租、房租补贴、设立基金、财政奖补、研发费用补助、大赛奖励、金融服务、育引奖励、配套补贴等，对引进上市公司、全国行业百强企业、独角兽企业、瞪羚企业、与高校合作共建的科研院所、科技大市场运营机构、顶尖人才或紧缺人才等，可实行“一事一议”。同时，明确对进园创办企业的留学人员，符合条件的可以申领“宛陵优才卡”，留学人员子女入托、入学、就业等优先安排，留学人员的配偶、未成年子女、父母未在宣城落户的，准予办理户口迁移手续，其配偶可以按照对口从优原则予以安置等。

本办法自印发之日起施行。