肖鹏翔委员、赵宏翠委员、港澳台侨和外事委：

你们提出的关于深入推进广德全域旅游创建、深化“+旅游”多产业融合发展、关于在推进乡村振兴战略背景下提速发展我市乡村旅游、关于加快乡村旅游发展助力乡村振兴的提案收悉。现答复如下：

一、关于深入推进广德全域旅游创建、深化“+旅游”多产业融合发展的建议

近年来市委、市政府高度重视旅游发展，编制《广德市全域旅游规划》、《国土空间规划旅游专项规划》，对全市旅游发展进行顶层设计，探索旅游引领多规融合创新。每年安排1000万元旅游发展专项资金和10%的建设用地计划指标支持旅游业发展。建成国家4A级旅游景区、国家风景名胜区、国家地质公园1个，3A级旅游景区3个，国家级自然保护区1个、省级自然保护区1个，国家级森林公园1个、省级森林公园3个，省级湿地公园1个，省级旅游乡镇7个。先后荣获“全国公共文化服务提升优秀城市”“中国文旅业最美城市”“中国天然氧吧”等荣誉称号；被中国烹饪协会评为“中国炖锅之乡”；箐箐庄园通过4A级景区景观价值评价，灵山大峡谷、海棠小镇争创国家4A级旅游景区。太极洞获批宣城市首家国家地质公园。建成全省首家县级全域旅游大数据中心，被省文旅厅评定为安徽智慧旅游等级I级单位。

出台《广德县旅行社地接奖励办法》（试行），激励旅行社开展旅游地接经营。广德市旅游政务微博、旅游微信公众号分别荣获安徽十佳旅游政务微博、安徽十佳旅游微信公众号。连续举办七届中国·广德环东亭国际山地自行车赛、七届广德茶文化节、中国马术盛装舞步冠军杯赛、2019CHALLENGE ANHUI国际铁人三项赛，均成为长三角乃至华东地方具有较大影响力的节庆赛事活动。与环太湖周边14个城市达成“宜兴共识”，与长兴、宜兴签订“长宜广”文化和旅游一体化战略合作。紧盯长三角区域重点客源地市场，在杭州、无锡等地举办多场“山水竹乡·品味广德”全域旅游专题推介会，不断扩大广德全域旅游品牌影响力。

下一步，我市将围绕全域旅游创建，以乡村旅游为抓手促进多产业融合发展，注重试点创新、示范引领，加强统筹推进，着力丰富全域旅游业态产品，完善功能配套。一是以《广德市国土空间规划》编制为契机，组织编制旅游专项规划，围绕全市旅游产业发展与文旅项目布局识别空间，预留用地，确定文旅项目可用地块的坐标数据与管控指标后对接广德市国土空间规划，达到落入广德市国土空间一张图的深度，确保旅游项目落地实施，探索旅游引领多规融合创新。二是在传统旅游消费链的基础上，发力长期被忽视的旅游生产链与制造链，依托以辰泰、森泰为代表的智能装配建筑制造企业，积极丰富全域旅游产业内涵，扩大、延伸旅游生产与制造链，实现全域旅游生产链—消费链—制造链“三链合一”发展。三是在推进旅游集散系统建设过程中，根据《苏皖合作示范区发展规划》实施要求，在高铁站建成长三角旅游集散中心，并在此基础上依托各乡镇交通综合服务站建设旅游集散副中心，建立形成“一主多副”全域旅游集散体系，为吸引更多长三角地区客源提供服务保障，奠定了广德成为长三角休闲旅游目的地的交通基础条件。

二、关于在推进乡村振兴战略背景下提速发展我市乡村旅游的建议

近年来，市政府深入推进乡村振兴战略，结合山水资源，大力推动乡村旅游高质量发展。从起步阶段的农家乐到结合市场需求开办的民宿、从A级景区的重塑打造到农旅融合的田园休闲项目、从打造旅游风景道到景区新业态项目落地，乡村旅游在全市蓬勃兴起，增加了农民收入，为壮大村级集体经济注入“源活力”。

全市现有民宿39家、客房611间、床位数1134张。四合乡灵山大峡谷水上漂流和卢村乡云景牛山彩虹滑道、天空之境等新业态项目先后落地。卢村乡石潭漂流、杨滩镇九房村菊花节、四合乡野奢帐篷营地等村集体参与、市场运营的旅游项目也遍地开花。竹乡画廊天然氧吧呼吸之旅、长宜广“鸡鸣三省”生态养生之旅等5条精品旅游线路相继推出。

下一步，市政府将加强顶层设计，注重示范引领，大力推进乡村旅游发展。一是结合全域旅游示范区创建，充分发挥乡村自然资源优势，通过招商、村入股+市场运营等途径发展乡村休闲体验、康养、民宿、新业态旅游项目等。调动村史馆、不可移动文物的历史人文作用，赋予旅游项目灵魂。加大精准招商，加快出台《广德市文化旅游业高质量发展奖励扶持办法》《关于促进广德市旅游民宿健康发展的实施办法》，调动旅游经济主体的积极性。二是以精品线路设置为抓手，将景区景点整合连片。在现有5条精品线路基础上，依托竹乡画廊旅游风景道、国家登山健身步道等项目。开展沿线景区村庄创建，打造双微提升点，加大旅游厕所、旅游驿站等乡村旅游基础设施建设，完善旅游服务功能，将山水资源优势融入旅游产业发展。三是积极招引旅游管理人才，加大对乡村旅游带头人及经营者的培训。建立完备的旅游人才多层次培养机制，为乡村旅游储备人才资源。四是加大旅游品牌创建，推动“一村一品”“一村一韵”。围绕“食住行游购娱”，做实内容、做优业态、做长链条，培育“画家村”“摄影村”“康养村”“非遗村”等主题品牌村。多渠道开展线上线下宣传推介，提升全市乡村旅游的知晓度、辨识度。五是实施乡村旅游“421”行动。计划到2024年，打造精品主题村2个、特色美食村1个、旅游风景道1条、后备箱工程示范基地1家、精品民宿10家、经管人才10名、双微改造提升点100个，形成空间布局合理、产品特色鲜明、服务功能完善、产业体系健全的乡村旅游发展格局。

三、关于加快乡村旅游发展助力乡村振兴的建议

近年来，市政府深入推进乡村振兴战略，结合山水资源，大力推动乡村旅游高质量发展。出台《广德市全域旅游发展规划（2017-2030）》，四合乡灵山大峡谷水上漂流，卢村乡云景牛山景区彩虹滑道、天空之境等新业态项目先后落地，大力实施30公里东卢示范段及40余公里竹乡画廊风景道新改建段；举办中国马术盛装舞步冠军赛、2019CHALLENGE ANHUI广德国际铁人三项赛、中国农民丰收节以及登山摄影、农耕文化等乡村特色旅游节庆活动；做好旅游企业联动，多次召开旅游企业与文化生产企业对接会；推出广德旅游年卡，截止目前，年卡总销售1万余张；深化市场合作，与长兴、宜兴签订“长宜广”文化和旅游一体化战略合作，与环太湖周边城市达成“宜兴共识”，共享文旅资源、共建精品线路、共塑品牌形象。

下一步，市政府将大力推进乡村旅游发展，加强顶层设计，注重示范引领，强化能力提升，推动协同发展。一是整合非遗产品、地方特产在内的旅游商品，鼓励更多旅游企业开发新业态项目。加快出台《广德市文化旅游业高质量发展奖励扶持办法》《关于促进广德市旅游民宿健康发展的实施办法》，调动旅游经济主体的积极性。二是加快推进全市旅游厕所、旅游标识标牌、游客服务中心等乡村旅游基础设施，完善旅游服务功能，将山水资源优势融入旅游产业发展，有序推进竹乡画廊旅游风景道建设，以旅游公路“快进慢游”为目标，建设“1环22支线20慢线”的旅游风景道慢游体系。三是积极招引旅游管理人才，加大对乡村旅游带头人及经营者的培训。建立完备的旅游人才多层次培养机制，为乡村旅游储备人才资源。四是加大旅游品牌创建，推动“一村一品”“一村一韵”。围绕“食住行游购娱”，做实内容、做优业态、做长链条，培育“画家村”“摄影村”“康养村”“非遗村”等主题品牌村。多渠道开展线上线下宣传推介，提升全市乡村旅游的知晓度、辨识度。结合“春游江淮请您来”活动，举办“一地六县”康养游推介会和“长三角之心”文旅联盟推介会，整合旅游营销资源，多渠道宣传广德旅游。

                         　2022年9月29日

抄送：市政协办公室。