一、制定背景及依据

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》精神和《安徽省“十四五”教育事业发展规划》（皖教发〔2022〕2号）及《安徽省“十四五”学前教育发展提升行动计划》（皖教基〔2022〕2号）要求，推动我市学前普及普惠安全优质发展，根据教育部《县域学前教育普及普惠督导评估办法》和《安徽省县域学前教育普及普惠督导评估实施办法》，结合我市实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育、实现幼有所育，是党的十九大作出的重大决策部署，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程，关系亿万儿童健康成长，关系社会和谐稳定，关系党和国家事业未来。为进一步完善我市学前教育体制机制，健全学前教育政策保障体系，办好市域内各级各类幼儿园，制定本实施方案。

三、研判和起草过程

根据省市相关文件精神，结合我市实际，由教体局拟定工作方案初稿，并征集各乡镇政府和市直部门意见后，汇总修改，并于2022年2月21日至3月21日在政务网站面向社会公开征集意见，未收到反馈意见。2022年4月29日，正式文件印发。

四、目标任务

提高全市学前教育普及普惠水平、落实政府保障措施、提升幼儿园保教质量，各方面指标达到安徽省督导评估要求和教育部认定标准。

五、主要内容

1.加大资金投入。优化城乡幼儿园布局，加快公办园建设和公建民营转办公办园，确保每个乡镇公办中心园“一镇一园”全覆盖。强化经费保障，2022年起，落实省、市公办园生均公用经费财政拨款制度，将学前教育经费向薄弱幼儿园、农村幼儿园倾斜，重点用于改善幼儿园基本办园条件。

2.加强队伍建设。核定编制，结合实际核增公办幼儿园教职工编制。保障教师待遇，确保公办园教师工资待遇及时、足额发放，全面落实公办园教师绩效工资、奖励工资政策。参照本市公办园教师工资收入水平，合理确定民办园相应教师工资收入，引导和监督民办幼儿园依法保障教师工资待遇。提升教师能力，实施全市幼儿园教师全员培训计划，不断提升幼儿园教师职业道德和业务素养。

3.提升保教质量。落实科学保教，坚决纠正幼儿园“小学化”的教育方式、教育环境和课程内容，推进幼儿园课程游戏化建设为抓手，落实以游戏为基本活动，提高保教水平。推进幼小衔接。做好幼儿园与小学科学双向衔接和安吉游戏推广工作，科学做好入学准备。健全帮扶机制。建立省一类园与乡镇薄弱园之间的结对帮扶和发展“教学研共同体”联片教研等工作机制。实施学前教育质量监管机制，切实推动城乡幼儿园的合作、交流，进一步发挥优质幼儿园的示范引领作用，加快薄弱幼儿园发展。

六、创新举措

1.根据我市学前教育发展实际，优化城乡幼儿园布局，持续加大公办园学位供给，有效缓解适龄幼儿“入园难、入园远、入园贵”等问题，增强群众获得感和幸福感。

2.建立并有效实施幼儿园园长和教师定期交流制度，不断提高城乡幼儿园结对帮扶和支教力度，提升乡镇幼儿园办园水平和教师教学能力水平；

3.建立省一类园与乡镇薄弱园之间的结对帮扶和发展“教学研共同体”联片教研等工作机制，全面提升我市各级各类幼儿园保育水平，促进我市学前教育优质发展。

七、下一步保障措施

1.加强组织领导。成立广德市推进学前教育普及普惠工作领导小组，负责对全市学前教育普及普惠工作的部署、协调、统筹指导、检查督导。

2.加强宣传引导。利用广播、电视、网络、报纸、橱窗等大力宣传学前教育法规政策，使学前教育法规政策家喻户晓，为我市开展学前教育普及普惠工作营造良好氛围。

3.加强督导检查。对幼儿园的园舍条件、教具、设备、玩具、图书等办园条件、班额情况、教师配备、幼儿园管理、保育教育质量进行全方位督导评估检查。

八、解读人信息

解读机关：广德市教体局教育科

解读人：朱广印

咨询电话：0563-6015011