根据《中华人民共和国审计法》第十七条规定和《2022年度审计项目计划》，广德市审计局派出审计组对2021年度市本级财政预算执行及其他财政收支情况进行了审计。现将结果公开如下：

一、2021年度财政预算执行情况

(一)一般公共预算执行情况

1.全市一般公共预算收、支、余情况

2021年全市收入总计58.48亿元，其中一般公共预算本级收入32.64亿元。支出总计56.17亿元，其中一般公共预算支出51.42亿元。年终一般公共预算结转结余2.31亿元。

2.全市地方一般公共预算收入完成情况

2021年全市地方一般公共预算收入完成32.64亿元。

3.全市一般公共预算支出完成情况

2021年全市地方一般公共预算支出完成51.42亿元。

(二)全市政府性基金预算执行情况

2021年全市政府性基金收入12.24亿元,本年政府性基金支出27.89亿元。

(三)全市国有资本经营预算收支余情况

2021年全市国有资本经营预算收入0.09亿元；本年支出0.09亿元。

(四)全市社会保险基金（不含市统筹）收支余情况

2021年全市社会保险基金收入2.78 亿元，上年结余4.82亿元；本年支出社会保险基金1.48亿元；年终滚存结余6.12亿元。上述社会保险基金收支仅指城乡居民基本养老保险基金，其余因统筹级次原因未编入决算。

二、财政存量资金盘活使用及结转结余情况

2021年度账面反映共计盘活存量资金3.26亿元，其中：按原项目继续使用的存量资金1.40亿元，调整用途使用0.37亿元，统筹使用1.49亿元。

三、审计评价

审计情况表明，2021年，在市委市政府的坚强领导下，在市人大的监督指导下，市本级预算执行情况总体平稳，收支基本平衡。2021年预算执行主要特点：一是助推经济高质量发展。拨付下达中央直达资金 7.5亿元，并通过监控系统推动资金快速精准投放到终端，为基层“六稳”“六保”提供有力支撑。争取新增政府债券16.5亿元，其中用于“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区广德先行区新基建项目2.77亿元、开发区西区基础设施建设1.2亿元、邱村镇产业园区等基础设施建设0.5亿元、智慧城市项目建设1.5亿元。安排资金支持市重点产业、工业企业、外贸企业发展以及全市科技创新发展等。二是增加卫生健康投入。拨付资金用于保障新冠疫情防控和基本公共卫生服务、公立医院改革等医疗支出。安排专项债券资金1.71亿元用于医疗卫生基础设施建设，其中广德市公共医疗卫生提升工程1.01亿元、广德市第四人民医院（杨滩镇卫生院）建设项目0.5亿元、四合乡卫生院整体迁建项目0.2亿元。安排资金用于城乡居民基本医疗保险支出、计划生育事业发展、基本药物制度改革和标准化村级卫生室建设等。三是促进基本公共服务均等化。拨付资金支持做好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体就业工作。拨付机关养老保险、城乡居民养老保险等社保基金4.4亿元，兜牢社会保障和基本民生底线。安排专项债券资金2.05亿元用于广德高级技工学院、学前教育扩容等项目建设。争取棚户区改造专项债券3.6亿元和保障性安居工程、老旧小区改造、农村危房改造资金0.42亿元，支持改善人居环境。四是加大乡村振兴战略支持力度。落实耕地地力保护补贴、稻谷补贴、农机购置补贴等惠农资金，提高农民种粮积极性。实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目建设及后期运维，支持美丽乡村建设。安排资金支持农户改厕、畜禽粪污资源利用、秸秆综合利用，改善农村人居环境。安排资金用于水系连通、河道治理、水土保持等项目建设，提高防汛抗旱能力。拨付帮扶资金0.15亿元，实施高质量精准帮扶，全力助推对口地区（砀山县）产业发展。五是提高财政治理水平。严格财政预算管理，按规定报送“四本预算”的预算执行和预决算数据、政府债务等信息。建立新增重大政策和项目事前绩效评估机制，健全单位自评、部门评价和财政评价相结合的绩效评价体系。配合完成预算联网系统建设，相关数据顺利上线，为人大预算审查监督提供技术支撑。

四、审计建议

（一）进一步改进财政管理工作。加强预算管理一体化系统应用，进一步规范预算编制，做好预算编制与预算执行的衔接，完善预算执行监控和预警功能，提高预算编制和执行的科学化和精细化水平。强化预算绩效管理，持续完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，优化支出结构，提高支出效率，完善财政资金统筹机制，加大存量资金盘活力度。

（二）进一步增强预算约束刚性。严格按照批准的年度预算执行，不得无预算、超预算拨付资金，坚决杜绝违规“以拨作支”、虚列支出、挤占挪用资金等行为。坚持厉行节约，规范预算调整调剂，不得擅自改变资金用途、扩大支出范围或提高支出标准。进一步加强对资金分配、工程招投标和民生保障等关键环节关键领域的监督检查，及时堵塞漏洞、规范管理，对虚报冒领等违反财税法规的行为严肃追责问责，切实做到令行禁止，维护市场秩序和经济安全。

（三）进一步压实部门预算主体责任。压实部门预算执行和科学理财的主体责任，切实做到花钱必问效、无效必问责。加强各类财政资金收支管理，建立专项资金使用情况定期检查的长效机制，根据项目实施进展等情况，合理合规调度项目资金的拨付，确保财政资金的完整和安全。