今年以来，在省厅的关心指导下，在广德市委、市政府的坚强领导下，以保护生态、保障发展等方面为抓手，全力提升自然资源要素保障能力，现将工作情况报告如下。

一、工作完成情况

（一）注重党建引领，推动管党治党全面从严

1、持续强化政治机关意识。坚持把政治建设摆在首位，重点围绕优化营商环境、疫情防控及文明创建等中心工作，发挥党建引领作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，先后组织50名党员志愿者参与高湖社区、高速卡口和网格疫情防控工作。2、持续严肃党内政治生活。研究制定了《中共广德市自然资源和规划局党委理论学习中心组2022年学习计划》，召开党委理论学习中心组集体学习6次，其中围绕做好群众工作及学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》开展专题研讨2次，并于1月29日召开党史学习教育专题民主生活会。3、持续落实意识形态责任。将意识形态工作作为年度党的建设工作重要内容，列入党建工作要点。5月13日召开全局网络安全工作会议，集中学习习近平总书记关于网络强国的重要思想重要论述，研究制定了《2022年网络安全工作方案》。4、持续履行党风廉政职责。履行好党委主体责任，落实一岗双责制度，完善工作要点，上半年召开局党委会专题研究党风廉政建设2次，开展专题警示教育活动2次召开全系统作风建设专题会议3次，研究制定《广德市自然资源和规划局关于进一步改进工作作风的实施意见》和《关于进一步改进工作作风责任清单》。

（二）坚持规划统领，因地制宜促进发展

1、“三区三线”划定稳步推进。我市全面启动了“三区三线”的划定工作。5月13日、24日，召开全市“三区三线”重点项目工作推进会。组织市发改委、住建局、交运局、文旅局、城管执法局、水利局、铁路建管中心、各乡镇（街道）对接重点项目占用生态保护红线和永久基本农田情况，并研究确定城区及镇区发展方向和空间布局。2、启动村庄规划编制。积极督促各乡镇尽快启动村庄规划编制工作。我市共有行政村137个，计划开展村庄规划编制的是128个，其中25个行政村已经形成了初步的规划成果，86个行政村正在编制过程中。3、专项规划积极推动。为做好专项规划与国土空间总体规划的衔接，保障重大项目顺利实施，在各层面全面的征求意见，形成《广德市国土空间专项规划建议目录清单》，并于2022年3月18日通过市自然资源和规划委员会2022年第二次审议会审议通过。

（三）强化要素保障，主动服务高质量发展

1、强化用地保障。建立自然资源要素会商机制，提升用地审批质效。共取得市政府批复6个批次，涉及项目105个、面积2565.51亩。其中工矿仓储用地1244.48亩、商服用地438.71亩。取得省政府批复1个批次（S202白茅岭至花鼓段改建工程）、186.81亩。2、加大土地供应。办理土地供应项目129宗、2039.166亩、价款7.06亿元，工业用地50宗、1041.0495亩、价款1.34亿元，商服、住宅类用地7宗、257.2685亩、价款5.72亿元，划拨用地72宗，面积740.8515亩；3、推进土地整治。增减挂钩项目已完成复垦地块规划设计537.86亩，正在招投标510.86 亩，已竣工371.73亩；补充耕地项目已完成复垦地块规划设计237.63亩，正在招投标154.76亩，正在施工133.61亩已竣工116.91亩，占计划量7.79%；4、批而未供、低效闲置用地处置。做好土地消化批而未供土地1261.18亩，处置闲置土地542.35亩，收回低效用地17宗，面积595.585亩。为我市新增项目、重点项目快速落地提供了坚强的要素保障。

（四）严格资源保护，深入践行绿色发展理念

1、严守耕地保护职责。自田长制工作开展以来，我市制止违法违规占用耕地问题12起，涉及耕地面积50亩，督促恢复耕地50亩，共找回流失耕地348亩。2、严格执法监察。开展日常巡查179次、夜间突击检查24余次，核查并答复市长热线4次、信访举报线索11次，发现并制止各类违法行为76起，暂扣非法作业机械（含挖机、铲车、运输车等）33台次，非立案处理81起，拆除违法建构筑物1990平方米，恢复土地原状34亩。依法立案查处各类违法违规案件23起，其中涉土案件6起、涉矿案件8起、涉林案件9起，处罚没款17.4343万元，退还土地面积0.918872公顷，申请法院强制执行11件，移送公安机关立案侦查3起。

（五）坚持以用定治，生态文明建设持续升级

1、做好在生产矿产“边采边治”。要求全市所有在生产矿山严格按照“边开采、边修复”原则，对不再生产的区域、终了边坡及时进行复垦复绿，对裸露边坡和山体进行临时覆盖，种植藤蔓等植物进行复绿，持续改善矿区范围内的生态环境。2022年上半年全市矿山实现“边采边修复”面积361亩，投入资金843.8万元。二是做好废弃矿山修复。2022年度省厅下达我市关闭及废弃矿山治理任务为16家，目前已完成治理6家、1家已完工、9家正在治理中。

（六）突出为民服务，不断优化营商环境

1、在“简”字上想办法，提升登记效率。推动“信息集成”和“流程集成”为基础的线上线下一体化“一窗受理、并行办理”平台，精简材料达50%以上，不动产登记压缩时限至3日以内。2、在“免”字上下功夫，降低登记成本。免收工业类企业不动产登记费22000元、免收小微企业不动产登记费42315元；实现不动产登记信息在线可视化检索和查询服务，设置不动产登记自助终端区，提供全天候免费自助查询服务；提供网上办件证书免费邮寄服务。3、在“优”字上动脑筋，提升便利指数。完成“互联网+不动产登记”系统平台建设，实行网上首次登记、转移登记、抵押登记、预告登记等多个业务线上申请办理，实现“不见面”审批、税务“一卡清”缴纳，互联网办件业务量12685件，真正“让信息数据多跑路、让服务对象少跑腿”。

二、下半年工作谋划

（一）加强党的建设，全面从严治党

一是进一步加强政治理论学习。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续跟进学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话指示批示精神，健全党史学习教育长效制度机制，推进“我为群众办实事”实践活动常态化。二是进一步加强党员教育管理。通过更新自然资源规划（林业）系统党建展示馆为目标，打造以“绿水青山 多彩自然”为主题的亮点特色党建主品牌，结合业务工作，逐步打造“红色筑梦自然、蓝色规划自然、褐色回归自然、绿色共享自然、橙色活力自然、黄色守护自然、紫色培育自然”等系列支部子品牌。三是进一步加强党务干部业务培训。结合七一庆祝活动开展一次党务干部业务集中培训，研究制定培训计划，通过座谈交流、专题培训、现场教学等方式组织对所属各基层党组织党务干部的思想政治和党建业务能力提升培训。

（二）注重规划引领，促进融合发展

1、全面完成国土空间规划报批工作。待上级反馈“三区三线”划定的意见后，积极调整优化“三区三线”成果，进一步统筹好近期实施与长远规划、空间保护与开发利用的关系，全面梳理排查，看有无疏漏，在规则允许范围内，最大限度地挖掘“三区三线”调整、优化的潜力。第一时间完成国土空间规划编制工作，并及时上报审批，为我市重点项目、重大工程的落地争取更多时间。2、全面完成村庄规划审批工作。待广德市及各乡镇的国土空间总体规划报批后，立即启动村庄规划的评审、审批工作，严格把关村庄规划的编制质量，实现详细规划+村庄规划在全市域的覆盖，真正落实“先规划后建设、不规划不建设”的原则，为规范乡村建设规划许可，着力提高乡村建设品质提供重要的规划支撑。

（三）聚焦重点任务，强化要素保障

1、提升用地报批效率。抓好用地审批前期谋划，及时梳理成熟的项目，提前做好各类审批前置工作，在土地指标分解、产业项目排序、选定用地报批项目时，按照“轻重缓急”的原则进行合理安排。根据城区、经开区和各镇成片开发项目用地需求，编制2022年成片开发方案，保障优质企业、重点项目快速落地。2、提高土地利用效率。切实把好项目用地预审关，强化新增建设用地管理，杜绝为污染类、低效益、高能耗项目办理预审、安排用地。进一步强化闲置及低效用地清理，做好低效建设用地的再开发利用，构建科学的土地嫁接盘活机制，推进用地“腾笼换凤”，切实发挥土地效益。3、推动土地资源清理。探索开展全域土地综合整治试点，有序开展村庄整治，盘活农村存量建设用地。积极深挖复垦资源，以增加后备复垦资源、提升复垦潜力。

（四）守牢生态红线，聚焦资源保护

1、全力开展耕地恢复。发挥田长作用，加大政策宣传和巡查力度，引导农户抢抓农时应种尽种，对“非农化”“非粮化”行为做到早发现、早制止。按照“积极稳妥、先易后难、分类指导、依法依规、属地管理”原则，尽快完成2021年度流失耕地恢复耕种，其余流出耕地逐年恢复。针对2020年9月10日以后发生的耕地“非农化”问题和2020年11月4日以后发生的耕地“非粮化”问题，一律依法依规稳妥整改到位。2、坚决抓好各类督查整改。统筹整改工作进度，急难险重的任务提早布局，加大人员资金投入，确保整体工作任务有序推进，确保生态环境督察问题整改销号。强化整改后期监管，确保整改工作达到预期效果；持续推动对2021年耕地保护督察发现问题的查处整改工作，确保在问题下发时已全部整改完成。全面推动2022年土地卫片发现问题的查处整改工作，确保通过整改实现耕地“零违法”目标。3、抓好各类专项整治。以“零容忍”态度坚决遏制新增农村乱占耕地建房，按照新修订的《土地管理法实施条例》及三部门关于严格耕地用途管制文件要求，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”。常态化机制化开展扫黑除恶专项斗争，持续深化矿产资源执法，紧盯重点区域、重点时段，紧盯价格快速上涨的矿种，紧盯以治理之名行开采之实。对卫片执法、群众举报、巡查检查发现的各类矿产资源违法违规行为，坚持从严从快从重查处。4、筑牢地质灾害防治安全防线。加快全市30处切坡建房点排危除险和柏垫镇卢四路北岭段崩塌工程治理，抓好4处地质灾害点普适性监测设备的安装，及时精准发布预警，落实雨前排查、雨中巡查、雨后核查制度，及时发现并消除隐患。确保人民群众生命财产安全。

（五）聚焦高效服务，创优营商环境

优化营商环境，就是提高城市投资吸引力和发展竞争力，创建一流营商环境对助推我市经济社会发展意义重大。我们要深刻认识到优化营商环境的重要意义。在“四最”营商环境、便企为民上下功夫，进一步做好涉企“特别通道”，做好“上门服务”。在充分利用“互联网+不动产登记”服务基础上，开展预约办理、在线查询、自助查询、微信提醒等特色服务，让办事企业进一扇门能完成所有事。