为认真做好我乡防范电信诈骗工作，按照市打电联席办相关会议和文件精神，结合我乡实际，特制定以下工作预案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，按照“以防为主、打防管控、群策群力、务求实效”的原则，全面发动，全体参与，提升人民群众防范电信诈骗的意识和能力，有力打击电诈违法犯罪，健全完善管控涉电诈“四类人员”的长效机制，切实维护社会和谐稳定和人民群众财产安全，有效提升群众获得感、幸福感、安全感。

二、组织领导

为切实加强对此次专项治理行动的领导，成立防范打击电诈专项治理工作领导小组，由乡党委书记陈炜任组长，乡党委副书记、乡长周锋任第一副组长，乡党委政府领导班子成员为副组长，乡直各部门负责人、各村（社区）书记、中小学、各银行网点负责人为成员。乡反电信诈骗工作领导组下设办公室，办公室设在乡综治办，负责日常工作，由乡党委委员、武装部长汪序华任办公室主任，戴志鹏、邓卫华、黄盼、钟珮瑗同志任办公室成员，各村（社区）综治网格员为各村（社区）反电诈工作联络员。领导小组全面指导2021年全乡反电信诈骗工作，结合实际作出部署安排，落实具体实施方案。

三、目标要求

认真贯彻落实市委市政府关于做好防范电信诈骗工作的部署安排，坚决落实市委市政府工作要求，进一步做好防范打击电信诈骗相关工作，实时高效就地处理电信诈骗问题，努力做到防范深入人心。坚持防范电信诈骗工作常抓不懈，确保实现我乡成为“无诈乡镇”的工作目标。

四、重点工作

（一）实行以防为主，确保防范电诈宣传质效。

按照“以防为主、条块结合、网格推进”的防范宣传工作思路，全面整合政府各职能部门和社会力量，发动“全民战役”，确保防范电诈宣传做到全乡人民群众全覆盖，整体提升主动防范电诈意识和能力。

1、用好宣传方式，塑造浓厚的防范电诈氛围。

一是设立乡反电诈宣传志愿服务队，队员由乡综治办、司法所、派出所及各村（社区）网联络员组成。宣传队成员要定期不定期在全乡范围内开展各类宣传活动；二是在我乡各重要路口、村居、企业、居民小区、商场超市、车站等地张贴防电诈提示牌和宣传海报；三是在全乡各大LED屏打出反电诈标语，同时宣传车、宣传广播每日定时进行宣传；四是通过公众号和各工作群进行反电诈宣传；五是在学校开展相关讲座进行宣传；六是对各企业的法人代表、财务人员等重点人群，有针对性地开展防电诈宣传，及时通报新型电诈违法犯罪手段，传授防电诈技能，防止大额电诈案件发生；七是组织辖区内快递企业，在分拣外来快递邮件时进行防电诈宣传，使收件人每收取一次快递就接受一次防电诈宣传教育；八是通过微信群进行宣传，每户确保至少一人进群，做到无一户遗漏。

2、落实宣传主体责任，保障防范电诈宣传质效。

   各村（社区）应至少建立一支防电诈宣传队（志愿队），定期不定期开展宣传活动；实行“包村包组包户”防电诈工作制度（乡直干部包村、村支两委干部包村民组、网格员包户）。工作小组办公室牵头，在全乡范围内建立“乡-村（社区）-村组”三级微信群，及时发布预警防范信息。宣传部门发挥媒体优势，在宣传公众号上定期推送更新防电信宣传内容。金融部门在网点塑造浓厚的防电诈宣传氛围，及时发现并劝阻疑似受骗群众。公安部门认真梳理我乡发案规律和类型，全面掌握我乡受损群体的分布和特征，制作群众易接受、社会易转播的宣传资料，为各部门、各村（社区）更有效开展防电诈宣传提供基础支撑。各单位在做好本行业系统防电诈宣传工作同时，也要通过开展常态化宣传教育提高本单位人员及家属、好友的防电诈意识。

（二）加大打击力度，依法严惩电诈违法犯罪。

广泛发动乡直各部门、各村（社区）、各学校、各企业单位干部职工全面深入摸排电诈案件线索。金融部门要加强对办理和使用银行卡、对公账户业务方面监管，加大反洗钱、反电诈力度。公安机关要切实提升打处电诈违法犯罪能力:一是接到电诈报警后立即开展拦截、止付，并发布“预警通报”；二是要加强对电诈案件的预警预测，定期分析研判，提高精准打击力度；三是深入推进“断卡”行动，延伸打击灰色产业。严厉打击整治贩卖电话卡、银行卡涉案人员和团伙。对涉案“两卡”人员依据省联席办《安徽省防范打击电信网络诈骗“断卡”行动整治惩戒十条措施（试行）》文件实施惩戒；四是破获电诈案件后，及时分析总结，找出“防、管、控”薄弱环节，并及时采取措施加以整改。

（三）夯实反电诈基础工作，管控电诈违法犯罪源头。

各村(社区)应积极对“四类人员”(因电诈犯罪被判处罚的;因涉嫌电诈被抓获并采取刑事强制措施的;因涉嫌电诈被立案侦查并列为网逃的;被全国公安机关抓获、在逃出境诈骗、网络赌博等违法犯罪前科人员)采取管控措施,形成长效机制。一是全面开展摸排核查工作,并将其纳入涉电诈人员进行“一人一档”管控;二是实时掌握其动态,对离开本地的涉电诈人员,及时报告,防止其流窜到境外和其他地方作案,降低输出率;三是关心其生活和就业,降低其重新实施电诈违法犯罪的可能性。

五、健全工作机制

（一）健全工作运行体系。

建立我乡打击治理电诈违法犯罪联席会议机制（以下简称联席会议），由工作小组办公室牵头协调，负责具体工作，乡直各部门、各村（社区）、各学校、各金融单位明确联席会议联络员。每月召开1次联席会议，通报工作开展情况；分析当前形势；研究制定具体推进措施。

（二）健全督导考评体系。

一是严格考评问责。我乡每年将实施开展“无诈”村(社区)创建活动,并将考核结果上报市打电办，定期通报发案比排名靠前的村（社区）,乡联席办指导整改,连续三个月排名靠前的落实限期整改,被要求整改的村（社区）书记向乡党委政府说明原因并汇报整改情况。严格实施案后倒查,常态化开展“一案双查”,对造成严重后果的案件一律倒查原因,全面查清相关部门履行主体责任情况。严格落实考核评价,由联席会议办公室牵头制定考评方案并下发,考核得分折算计入乡村目标管理考核中,确保全面客观反映各村（社区）和各部门工作成效;二是强化行业监管。突出公民个人信息保护,加强对公司注册办证监督,解决虚假注册空壳公司问题,对出售、提供公民个人信息的,依法进行处罚,构成犯罪的，移送公安机关处理。组织相关部门对房产中介等行业公民信息保护安全隐患排查,对本地非法注册域名、代理服务器、群呼业务进行实地检查并通报;三是落实倒查机制。公安机关从打击末端发现行业源头监管的漏洞和短板,及时提出意见建议,完善监管机制,防止类似问题再次发生。发挥联席会议督促指导作用,定期对各村（社区）、各成员单位工作情况进行督察通报。对因失职渎职导致发生重大电信网络诈骗案件的,依法子以处理;整改不力或效果不明显的对有关部门和企事业单位负责人进行约谈处理。

六、工作要求

(一)提高政治站位。

整治电诈违法犯罪事关广大人民群众切身利益,事关社会长治久安,各村（社区）、各单位要清醒认识电诈违法犯罪的危害性,打击治理的复杂性、长期性,创新社会治理模式,开展全面系统治理,坚决打赢电诈违法犯罪专项治理攻坚仗。

（二）强化领导。各村（社区）、乡直各部门要提高政治认识，增强大局意识，成立相关组织，制定相关预案，高度重视防范电信诈骗工作，切实加强领导，精心组织安排，确保有人管事、有人抓事、有人办事。

(三)报抓工作实效。“包村包组包户”人员要立足本职、主动作为,发挥协同配合桥梁纽带作用,及时梳理本地工作开展情况,按照方案要求狠抓各项措施落地生效。