广德市交通运输局 2022 年“一改两为”优化营商环境工作要点
2022年，广德市交通运输局“一改两为”优化营商环境工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实“一改两为五做到”，着力解决行业难点、堵点、痛点，深化交通运输改革，进一步优化交通运输领域营商环境。
一、提高思想认识
将“一改两为”优化营商环境相关文件列入党委理论学习中心组、党支部党员学习内容，发挥党委政治引领作用，常态化开展“一改两为”优化营商环境内容学习，牢固树立营造一流营商环境理念。（牵头部门：宣传科、组织人事科，配合部门：机关其他科室，局属各单位。）
二、健全工作体系
（一）完善工作机制
建立完善“一改两为”优化营商环境的工作机制，对组织机构、工作制度、工作职责等重要内容进行规范和明确，实现常态化推动落实。（牵头部门：办公室，配合部门：机关其他科室、局属各单位）
（二）加强考核监督
1.优化内部综合考核指标，将“一改两为”优化营商环境事项纳入对内考核。（牵头部门：组织人事科，配合部门：机关其他科室、局属各单位）
2.加强督查督办，根据工作要点明确的工作任务，及时组织开展督查督办，定期通报工作完成进度。（牵头部门：办公室、组织人事科，配合部门：机关其他科室、局属各单位）
3.抓好一届市委优化营商环境专项巡察反馈意见整改。根据市委优化营商环境专项巡察组反馈的问题和建议，坚持问题导向、目标导向，不折不扣抓好各项整改任务落实。（牵头部门：组织人事科，配合部门：运发中心）
三、加强法制保障
（一）开展规范性文件的清理工作，及时废止或修改与“一改两为”优化营商环境要求不相适应的规定；完善企业参与涉企政策制定和评价机制，实现涉企重大政策合法性审查。（牵头部门：综合运输科，配合部门：机关其他科室、局属各单位）
（二）按照标准化、规范化、便利化的原则，做好交通运输领域内政务服务的标准化编制工作。（牵头部门：政务服务科，配合部门：机关其他科室、局属各单位）
四、优化政企沟通
（一）建立沟通帮扶机制
1.积极落实“四送一服”包保机制，各包保干部每季度进企业、进项目开展政策宣讲工作，切实提高“四送一服”包保机制和政策知晓率、真实率。（牵头部门：组织人事科，配合部门：运发中心、公路事业发展中心）
2.认真展开“百名干部帮百企”活动，帮助企业解决实际困难。（牵头部门：组织人事科；配合部门：机关其他科室、局属各单位）
（二）加强政策示范引导
1.系统把握上级关于营商环境建设的政策法规，梳理涉及交通运输行业相关政策。开展“送政策进企业”活动，通过强化政策宣讲解读让更多的企业了解政策，享受政策。（牵头部门：办公室、政务服务科、综合运输科，配合部门：机关其他科室、局属各单位）
2.常态化汇总上报创优营商环境对标提升举措落实情况。牵头做好上级领导访万企交办问题落实及反馈。（牵头部门：办公室，配合部门：机关其他科室、局属各单位）
五、推进行业发展
1.加快建设 G50 宣广高速改扩建广德段项目，配合推进长高高速广德段、合杭高速广德段前期工作。（牵头部门：规划建设科，配合部门：公路中心）
2.持续推进普通国省干线公路提升改造，加快推进S459 广安路、S202 白茅岭至花鼓段等项建设目，年内开工建设 G318 山关至郎溪段，同步启动 S203 四合至伏岭段、S203七塔至姚村段、G233 广溧段、S202 花凤段等前期工作，加快推进农村公路建设。（牵头部门：规划建设科，配合部门：公路中心）
3.利用全市国土空间规划编制契机，加快推进综合交通体系国土空间专项规划编制工作，尽可能将交通运输谋划项目纳入国土空间规划编制范围。（牵头部门：规划建设科，配合部门：公路中心、运管中心）
4.深入查找当前公路建设工程招投标工作中存在的突出问题，清理各种隐性壁垒和不合理限制，从严治理串通投标等违法违规行为，不断优化统一开放、竞争有序的公路建设市场营商环境。（牵头部门：规划建设科，配合部门：公路中心）
六、优化政务服务
（一）持续推进政务服务改革工作
1.重点推动证照分离改革和证明事项告知承诺制，探索将告知承诺由可选项变为优先项，提倡申请人除特殊情形外办事时优先提交告知承诺书而非相关材料。（牵头部门：政务服务科，配合部门：机关其他科室、局属各单位）
2.加强部门合作，对接发改委、交警部门、城管执法局，参与用水、用电、用气的跨部门联办、多事项集成的“一件事”办理改革。（牵头部门：政务服务科，配合部门：综合运输科、公路中心）
3.强化区域协作，签署政务服务事项“异地代收代办”协议，就通办事项、平台测试、互办互认等政务服务关键点开展协商对接。（牵头部门：政务服务科，配合部门：机关其他科室、局属各单位）
4.对标沪苏浙扎实做好减时限、减材料、减环节等工作，确保形式审查类事项当日办结、告知办结、当场办结，推进实质审查类事项再提速再增效，推动“全省一单”清单落实到位。（牵头部门：政务服务科，配合部门：机关其他科室、局属各单位）
5.探索同一类审批事项优化合并和并联办理，推进政务服务从办一件事向办一类事转变；按照“看得懂、容易填”的标准，以办事人的视角梳理情景式问答，构建并拓展办事高频场景。（牵头部门：政务服务科，配合部门：机关其他科室、局属各单位）
（二）大力推动政务事项网上办理
1.实行行政许可项目的办理全面使用执法公开运行系统，确保全程网上留痕。（牵头部门：政务服务科，配合部门：机关其他科室、局属各单位）
2.继续做好大件运输网上办理工作，进一步提升大件运输企业申报效率和体验，根据上级布置推进大件运输许可掌上办相关工作。（牵头部门：政务服务科，配合部门：公路中心、执法大队）
3.深入开展道路运输“跨省通办”办理政策及流程宣传，进一步提升宣传力度，推动普通道路货运车辆网上年审全覆盖，确保“跨省通办”的办件量、办理成功率持续提升。（牵头部门：运发中心、政务服务科，配合部门：综合运输科、执法大队）
（三）重点打造最优政务服务窗口
1.按照精简合并前台、整合改革后台的原则，推动窗口人员由“单科型”向“全科型”转变，完善优秀干部进驻政务中心窗口锻炼制度，把“一窗受理”落实落细。（牵头部门：政务服务科、组织人事科，配合部门：机关其他科室、局属各单位）
2.以企业和群众“获得感”为第一评价标准，深化“换位体验走流程”机制，推行体验式服务，深入推广政务服务“好差评”，加强评价结果应用，提升政务服务绩效。（牵头部门：政务服务科，配合部门：机关其他科室、局属各单位）
七、规范监管执法
（一）健全监管机制
积极探索建立信息互联、动静结合、诚信自律、多方共治的综合监管体系，全面推行“双随机、一公开”监管工作，强化“证照分离”后续监管，健全事中事后监管机制。（牵头部门：综合运输科、执法大队，配合部门：机关其他科室、局属其他各单位）
（二）确保执法规范
以落实落细执法全过程记录制度着力点，强化科技赋能，完善执法程序，规范执法行为，提高执法水平，严禁在执法中滥用强制措施等行政权力。（牵头部门：执法大队，配合部门：综合运输科）
（三）推广说理执法
推行轻微违法告知承诺制,全面落实行政处罚法的规定，当事人发生属于轻微违法告知承诺制范围的违法事项，违法行为轻微没有危害后果或者初次违法且危害后果轻微，且当事人及时改正的，对当事人依法不予行政处罚，并采取签订承诺书等形式教育、引导、督促其自觉守法。把法制宣传教育融入执法办案全过程，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展执法工作。（牵头部门：综合运输科，配合部门：执法大队）
市交运局
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