第一季度重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计报告

（财政助企纾困专项资金）

为贯彻落实中央和省委、省政府关于助企纾困的有关决策部署，根据《安徽省审计厅关于印发财政助企纾困资金管理使用情况专项审计工作方案的通知》要求，我局派出审计组，自2022年2月24日起，对我市2022年纳入助企纾困资金管理的制造强省建设系列政策资金、省中小企业（民营经济）发展专项资金等5项以及中央财政安排到达市场主体的1项专项资金在广德市管理使用情况进行了专项审计，并延伸了上述资金2021年度管理使用情况。重点审计了市财政局、市发改委、市经信局、市科技局等相关单位，并延伸调查了部分企业，审计工作得到相关单位的大力支持。现将审计情况报告如下：

一、审计情况

纳入本次审计范围的中央及省级转移支付资金共6项，计9179.57万元。具体情况如下：

1.中央中小企业发展专项资金（中央参照直达资金）。

2021年，广德市共收到省级下达的中央中小企业发展专项资金197.86万元，全部为实施小微企业融资担保业务降费奖补政策资金，涉及企业1家。资金在2021年全部拨付至广德市立诚融资担保有限公司，2021年底无结余。

2.省服务业发展引导资金。

2021年，广德市共收到省级下达的省服务业发展引导资金300万元，涉及企业1家。2021年底全部结余。资金在2022年3月底前全部拨付至安徽永衡计量科技有限公司，2022年3月底无结余。

3.省中小企业（民营经济）发展专项资金。

2021年，广德市共收到省级下达的2021年省中小企业（民营经济）发展专项资金440万元，涉及9家企业。2021年底全部结余。2022年1月市财政局将省级下达的2021年省中小企业（民营经济）发展专项资金440万元拨付至市经信局，当月市经信局全部拨付至9家企业。2022年3月底无结余。

2022年，广德市共收到省级下达的2022年省中小企业（民营经济）发展专项资金80万元，涉及1家企业。2022年3月市财政局将省级下达的2022年省中小企业（民营经济）发展专项资金80万元拨付至市经信局，当月市经信局全部拨付至企业。2022年3月底无结余。

4.制造强省建设系列政策资金。

2021年，广德市共收到省级下达的2021年制造强省建设系列政策资金3527.56万元，涉及企业30家。2021年底全部结余。2022年1月市财政局将省级下达的2021年制造强省建设系列政策资金3527.56万元拨付至市经信局，当月市经信局全部拨付至30家企业。2022年3月底无结余。

2022年，广德市共收到省级下达的2022年制造强省建设系列政策资金3004万元，涉及企业19家。2022年3月市财政局将省级下达的2022年制造强省建设系列政策资金3004万元拨付至市经信局，当月市经信局全部拨付至19家企业。2022年3月底无结余。

5.省“三重一创”系列政策资金。

2021年，广德市共收到省级下达的2020年“三重一创”系列政策资金851.05万元，涉及15家企业。2021年12月市财政局将省级下达的2020年“三重一创”系列政策资金851.05万元拨付至市发改委，当月市发改委全部拨付至15家企业。2021年底省级资金无结余

2022年，广德市分别收到省级下达的2021年 “三重一创”系列政策资金443.5万元，涉及5家企业。2022年“三重一创”系列政策资金105.2万元，涉及1家企业。2022年3月市财政局将省级下达的2021年、2022年“三重一创”系列政策资金共计548.7万元拨付至市发改委，当月市发改委全部拨付至6家企业。2022年3月底省级资金无结余。

6.省创新型省份资金。

2021年，省级共下达拨付广德市创新型省份资金230.4万元，全部由省科技厅直接下拨至企业。另2021年12月，市科技局将市本级应支持资金40万元拨付至2家相关企业。

二、审计发现问题

（一）资金拨付不及时

1.省“三重一创”系列政策资金拨付不及时。2021年，广德市共收到下达的省级2020年度“三重一创”系列政策资金851.05万元，涉及15家企业，上述资金宣城市财政分别在2021年7月5日下达764.7万元，2021年8月17日下达86.35万元，下达资金文件时已落实具体企业单位。广德市财政局于2021年12月17日将851.05万元拨付至广德市发改委，广德市发改委于2021年12月21日将851.05万元拨付至各相关企业。时间总间隔达170日。

责任主体：市财政局、市发改委

审计意见：市财政局、市发改委应及时审核拨付相关的专项资金。

2.省服务业发展引导资金拨付不及时。2020年12月31日，广德市收到省级下达给安徽永衡计量科技有限公司的省服务业发展引导资金300万元，广德市财政局于2022年1月17日，拨付200万元至安徽永衡计量科技有限公司，时间总间隔达一年以上。

责任主体：市发改委、市财政局

审计意见：市发改委应按照相关规定加强对资金使用的监督，协调处理资金安排调整等实施中的重大问题，督促资金使用单位按照规定做好项目验收工作，确保资金使用事项顺利实施，市财政局应及时审核拨付资金。

三、审计建议

一是进一步完善既定的助企纾困思路和政策，公共财政助企纾困一定要保持政策的公平、公正，既定的助企纾困思路和办法要与时俱进，在实践中不断完善。二是依法推进助企纾困，营造宽容适度的社会环境。三是要进一步扎实助企纾困工作，主动上门服务，坚持采取部门实地走访主动上门服务的形式，送新发展理念、送支持政策，对发现、反馈的问题、困难精准对症下药。四是夯实推动多平台建设，包括园区综合服务保障平台、金融服务平台、科技创新平台，人才服务平台，争取做到多方位、多维度、各层面的服务企业发展。

2022年4月8日