一、起草背景和意义
为贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设高质量发展的决策部署，根据《交通强国建设纲要》《交通运输部关于推进“十四五”交通运输信用体系建设的意见》及《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等要求，省交通运输厅编制了《安徽省“十四五”交通运输信用体系建设实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，构建适应高质量发展要求的交通运输信用体系和新型监管机制，优化营商环境，为加快建设交通强国提供坚强支撑保障。
二、主要依据
1.中共中央 国务院《交通强国建设纲要》
2.安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
3.中共安徽省委 安徽省人民政府印发《关于贯彻<交通强国建设纲要>的实施意见》的通知
4.交通运输部《关于推进“十四五”交通运输信用体系建设的意见》
三、起草过程
2021年7月，省交通运输厅开始启动《实施意见》编制工作，经过前期研究主要内容、提出总体思路，明确主要目标等阶段。起草过程中，参照交通运输部《关于推进“十四五”交通运输信用体系建设的意见》，对标江苏和浙江省“十四五”交通运输信用体系建设规划等有关内容，形成《实施意见》（征求意见稿）。
2021年12月，广泛收集了各市（省直管市、县）交通运输局，厅直相关单位、厅机关相关处室和省属有关交通运输企业行业信用体系建设的相关意见，在广泛吸纳各方意见的基础上，反复修改完善，形成《实施意见》（送审稿）。
2022年1月24日，《实施意见》（送审稿）经厅办公会议审核通过。
四、主要内容
《实施意见》包含三大部分，分别是总体思路、重点任务、保障体系。
（一）总体思路
1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，构建适应高质量发展要求的交通运输信用体系和新型监管机制。
2.基本原则。统筹规划，建全监管；依法依规，完善制度；信息共享，强化应用；重点突破，示范带动。
3.发展目标。到2025年，交通运输信用法规制度和政策体系基本形成，信息归集共享和公示明显改善，数字化支撑和开发持续提高，信用监管和服务深入融合，诚信文化建设氛围更加丰富。
（二）重点任务
1.以制度标准引领，规范信用交通发展。推动信用体系融入行业立法中，完善信用管理制度和健全信用评价体系，实现重点领域、重点任务和关键环节的信用制度全覆盖。
2.以信用平台支撑，推动数字交通建设。强化数字支持信用交通建设，完善信息归集和公开机制，优化信用平台的功能与应用。实现信用信息的应归尽归和互联互通，确保信用信息安全。
3.以信用监管手段，支撑交通强省建设。创新事前环节信用监管机制，拓展信用承诺制和信用查询覆盖面。完善事中信用分级分类监管，开展信用评价，大力推进信用分级分类监管，实施差异化监管措施。规范事后信用分级分类监管，加强信用监管与信息公示融合，强化重点领域失信治理。
4.以诚信文化建设，浓厚信用交通氛围。加强政务诚信建设和组织开展各类诚信宣传主题活动，树立行业诚信典范，营造行业诚信氛围。
5.以重点示范工程，提升信用治理水平。拓展守信激励“信易+”场景。推进长三角地区交通运输信用一体化建设。引导社会组织参与行业信用体系。深入开展“信用交通市”和“信用交通县区”的拓展延伸。
6.以重点领域建设，引领信用建设发展。加强公路、水运、邮政等领域信用信息归集，完善从业单位及从业人员信用档案，强化重点领域信用评价应用，推动实施分级分类监管。
（三）保障体系
首要是加强组织领导，充分发挥信用体系建设领导小组的指导、协调作用；其次是加强宣传教育，包括宣传诚信典型、曝光失信案例，树立行业诚信典范，创建诚信文化品牌；再次是落实资金保障，重点是人才和资金保障；最后是完善监督考核，强化实施跟踪评估，确保各项重点任务落地落实。
市交运局
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