根据工作安排，现将我局2021年工作总结报告如下：

一、持续巩固拓展脱贫攻坚成果

（一）坚持多管齐下，全面监测帮扶困难群众。全面做好防致贫动态监测、精准制定帮扶举措、“三保障”及饮水安全等各项工作。一是全覆盖深入排查。分别于今年6月、11月-12月在全市范围面向所有农村人口开展排查，制定巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查和防止返贫监测帮扶工作实施方案，分类组织市直、乡镇、村组业务培训，全年共培训95次，参加培训7406人次，完成35.8万农村人口排查工作。成立由5位市领导分别带队的督查暗访组和市直单位组成的7个督导组，进一步提升集中排查工作的效果和质量。同时，在全市范围内开展“互学互评”活动。今年7月份严格按照“两评议一公示一公告”程序，确定监测对象3户8人，并开展监测工作。二是全过程动态监测。建立县、乡、村、组“四级网格”，设置村组网格4012个，4043名网格员（其中含308名老党员、老干部、老教师等“五老”人员）严格落实“三必访”“四必报”“两审核”“三跟进”要求。三是全链条数据比对。市乡村振兴局会同教育、医保、水利、住建、民政、人社、公安、市场监督管理等部门，加强数据共享和对接，充分利用先进技术手段，及时将预警信息分类分级反馈基层核实。通过“部门数据分析、乡镇入户核实”机制，确保困难群众应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消。四是全环节精准帮扶。对3户8人监测对象及时确定帮扶单位，明确县、镇、村三级帮扶责任人，根据其家庭现状、发展能力、实际需求和真实意愿，完善“一户一方案、一人一措施”，并确保方案措施落地见效，目前监测对象共计安排帮扶措施31条。同时，围绕“三保障”和饮水安全全面开展困难帮扶。今年以来，开展农村危房改造专项排查整治行动，完成危房改造79座；发放义务教育阶段困难学生补助资金166.5万元、受助学生2990人；对困难群众参加居民医保的个人缴费部分予以分类资助，做好家庭医生签约和重特大疾病救助工作；加强就业帮扶，如卢村传锋杨桐专业合作社带动11名低收入农户、400多户种植农户实现就业。五是全方位问题整改。坚持举一反三，以6月巩固脱贫攻坚成果集中排查发现问题和省暗访、督查、第三方评估发现问题为重点，指导相关部门及各乡镇举一反三全面排查，由表及里，深入查摆问题，逐项逐条研究，认真做好问题整改。截止目前，6月集中排查发现的11个问题、省暗访发现的3个问题、省督查发现的5个问题已全部整改完成，省第三方评估发现的4个问题，目前正在整改中，12月底将完成整改。

（二）坚持真帮真扶，全面做好县域结对帮扶。继续按照“砀山所需、广德所能”原则，全面加强与砀山的对接交流，坚决完成结对帮扶的政治任务。一是夯实帮扶机制。积极赴省乡村振兴局汇报县域结对帮扶工作，坚决落实有关精神和要求。市委常委会、市政府常务会多次专题研究县域结对帮扶工作，制定年度帮扶计划和五年帮扶规划，与砀山签订2021年县域结对帮扶协议。二是搭建帮扶桥梁。市委市政府负责人带队赴砀山走访调研，实地考察帮扶项目进展，研究部署、协调推进帮扶工作。互派5名机关、村（社区）干部和6名专业技术人员开展为期半年的学习交流。组织部、文旅局、民政局、团市委等单位，组织人员赴砀山结对交流，建立紧密联系。截至目前，双方累计互访达208人次。三是拓宽帮扶渠道。拨付县域结对帮扶资金1505万元，开展良梨镇酥梨小镇魏寨民宿群项目和周寨镇粉丝加工产业园项目建设。以2020年财政帮扶资金规模为基础，建立了帮扶资金投入增长机制并将投入资金列入年度预算。新杭镇、邱村镇和誓节镇，分别对砀山县李庄镇、良梨镇和周寨镇，在党建、项目、资金和消费方面开展帮扶，合计投入帮扶资金45.5万元。积极开展消费扶贫，目前已采购砀山农副产品7489万元。2021年广德市三兄弟薯业公司、广德振扬农林生态开发公司分别与砀山双合食品公司、砀山秋霞养殖场签订了两年的《结对帮扶合作协议书》，双方在技术培训、市场开拓等方面开展合作。帮助引进安徽勉器机械制造有限公司到砀山落户，项目总投资1.2亿元，租用砀山高端数控产业园厂房1.5万平方米，项目投产后将实现年产值1亿元，创造税收450万元，提供就业岗位120个。充分利用广德市帮扶砀山县建设扶贫基地项目，安排年龄大、劳力弱、不便出门的低收入人群实行家门口就业，帮扶就近就地就业283人；帮助砀山开展脱贫人口职业培训123人，招引6名群众赴广就业。捐资3.7万元用于砀山县监测对象购买“防贫保”农户自缴部分。广德市民政局捐资2万元用于砀山县特困人员供养服务设施改造提升。市红十字会捐资2万元用于支持砀山县程庄镇乡村振兴工作。团市委赴砀山开展志愿服务活动，并捐资3万元资助砀山县10名困难学生。

（三）坚持制度引领，规范衔接资金项目。2021年广德市财政衔接资金共120万元，涉及7个项目，我市严格按照衔接资金项目程序，切实强化衔接资金项目管理，资金拨付率100%，支付率100%，2022年项目库已于11月底建成。

（四）坚持守正创新，着力落实信息宣传工作任务。2021年省级以上媒体采用广德市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关信息445篇，向省乡村振兴系统信息简报报送信息14篇，《中国乡村振兴半月刊》第14期刊登了《安徽广德市：创新乡村治理体系 走好乡村善治之路》。

二、高位推进乡村振兴

（一）坚持高位推动，狠抓机制完善。一是成立由市党政主要负责同志“双挂帅”的乡村振兴指挥部，组建乡村振兴局，抽调7名精干力量集中办公，乡村两级均设立乡村振兴工作站。二是坚持“学先进、找差距、理思路”，全面谋划部署我市乡村振兴有关工作。3月22日，市委书记带队赴德清；5月30日，市长带队赴溧阳考察调研乡村建设。9月份，组织2个调研组分赴长兴、安吉蹲点调研两周。11月22日，市四大班子率领党政考察团赴长兴县考察学习。

（二）坚持因地制宜，狠抓规划部署。制定全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的实施意见，结合乡镇街道资源禀赋，积极构建“三带两区”（即竹乡画廊示范带、桐汭文化示范带、水美环城示范带、“一村一品”示范区和现代农业示范区），致力打造媲美江浙的安徽示范先行区。一是坚持由点及面。按照“串点成线、由线成片、连片扩面”的思路，在“点”上重点建设沿路52个特色村（社区），大力开展生态环境整治、景观景点建设、基础设施提升、民生兜底保障；在“线”上拆除破旧低矮无功能房，优化路域环境和田园风貌，积极打造“三带两区”的基点和亮点。二是坚持要素集约。整合全市交通、水利、环保、农业农村等项目资金，排定96个重点项目整合到“三带两区”建设。通过“月督查、季调度、年度考核”加强项目建设评比，形成乡镇之间、“区、带”之间“争项目、争资金”的比拼氛围。三是坚持三年攻坚。制定全面推进乡村振兴三年行动计划（2021-2023 年），按照“城乡规划一张图、基础设施一张网”要求，明确节点建设任务，加快打造“产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富”的新阶段幸福新农村。

（三）坚持全面振兴，狠抓工作落实。一是聚力聚焦“产业兴旺”夯基础。全域推进“一村一品”，打造农业特色产业体系和农业特色产业品牌，累计认证广德黄金芽、笄山竹笋等“三品一标”64个，各类农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场分别发展到231家、607家、2411家。二是聚力聚焦“生态宜居”抓关键。加快推进美丽乡村建设，2021年12个省级美丽乡村已完成建设量的80%，整治提升210个自然村。继续推进“厕所革命”，目前已提前完成农村厕所无害化改造5800户任务。同时，不断加强农村基础设施建设金融支持力度。提前完成年度“四好农村公路”建设任务，并获评“四好农村路”全国示范县称号。稳步推进2021年度高标准农田建设2.3万亩及农田水利“最后一公里”治理面积6.3万亩建设任务，农村生态环境日益改善。三是聚力聚焦“乡风文明”铸灵魂。深化拓展新时代文明实践中心建设，持续推进四级好人评选工作机制，截至目前，共产生中国好人1名，安徽好人2名，宣城市道德模范2人、广德市道德模范10人。常态开展“文明家庭”评选表彰活动，龙戴清家庭荣获第一届安徽省文明家庭称号，市文明委表彰2021年广德市文明家庭21户。四是聚力聚焦“治理有效”强保障。今年以来，全市成功争创市级民主法治示范村4个、省级民主法治示范村2个。深入推进“党建+三治”，构建“一约五会”等基本自治制度；在全省率先推行信访“四下基层”，实现乡村法律顾问、村级法治副书记配备全覆盖，获评全国信访工作“三无”县。五是聚力聚焦“生活富裕”这个根本。截至三季度，全市农村常住居民人均可支配收入17451元，同比增长11.9%，均处于宣城市首位。积极巩固农村集体产权制度改革成果，进一步发挥农村集体经济组织作用。今年共有10个村（社区）开展股份分红，分红金额260.2元，惠及2.95万人。继续扶持壮大村集体经济，全面消除薄弱村，年经营性收入达50万元以上的经济强村达31个。

三、下一步打算和建议

（一）持续做好防致贫动态监测和低收入人群帮扶。一是实时关注“三保障”及饮水安全。健全完善“三保障”及饮水安全问题动态解决机制，充分发挥基层干部、网格员作用，加大对重病户、重残户、独居老人以及其他特殊困难户的走访力度，对符合监测条件的困难户及时按程序纳入监测范围并落实针对性帮扶措施。研究制定村组网格员管理考评激励措施，充分发挥基层网格员在防止返贫动态监测工作中的重要作用。加强数据共享和对接，对医疗支出较大的农户进行筛查预警，并及时将预警信息反馈基层核实。二是不断提升乡村建设水平。紧紧抓住就业、教育、医疗、文化、住房等基本公共服务体系建设重点，以普惠性、均等化、可持续为方向，努力提升农村居民的获得感、安全感和幸福感。紧紧围绕农村水、电、路、网等基础设施建设，对标先进找差距，巩固提升补短板，满足群众生产生活需求。

（二）全面提升县域结对帮扶质效。一是持续发挥帮扶成效。进一步加强对帮扶资金的跟踪监管，提高使用效率，确保帮扶资金在产业扶持、帮助砀山县脱贫人口持续增收上发挥最大效益。二是持续拓展合作空间。充分利用广德市先进的发展理念、成熟的产业链条、领先的生产技术等，为砀山县实现跨越式发展提供有益借鉴。三是持续深化资源共享。结合广德市与砀山县资源禀赋，深化多层次、宽领域交流合作，充分发挥比较优势，积极开展招商引资、支医支教、捐资助学和社会团体交流活动，推动资源深度融合，实现协同发展、合作共赢。

（三）加快乡村全面振兴。一是进一步加快农业产业发展。稳定粮食生产，调整优化种植结构，发展绿色优质农产品生产，继续打造优质水稻生产基地，示范推广“水稻+”绿色高质高效生产模式。提升茶产业质量，放大“中国黄金芽第一县”品牌效应，全面融入长三角，形成以广德黄金芽为主导产品的绿色优质高效产业集群。关注规上农产品加工业，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。加大“双招双引”力度，力争到2022年培育规上农产品加工企业72家；继续做好安泰农业、徽白茶产业化联合体、荣达禽业绿色农产品供应基地建设，力争2022年创成长三角绿色农产品生产加工供应基地2个。二是进一步深化农村综合改革。继续加强政策研究，大胆创新，总结好经验成效。以项目为支撑，以具体改革试点为抓手，以农村产业发展带头人和新型经营主体为纽带，创新工作机制，激活农村“三资”，不断壮大村集体经济收入，力争年经营性收入50万元以上的经济强村突破40个。持续推进农村宅基地申请审批工作，保障农户户有所居；稳慎推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点，探索实现工商业主投资农村创业、新业态助推农村发展、各类主体共享乡村发展成果的新型乡村经济发展路子。三是进一步完善农村人居环境。结合全市乡村振兴“三带两区”建设方案，2022年计划申报实施12个省级美丽乡村，建设12个“生态美”超市。计划开展200个重点自然村整治提升，改善农村人居环境、提升群众生活质量。高质量推进农村厕所革命，优先推进基层组织能力强、农民群众意愿高、后续管护有保障的村庄。2022年计划实施农村厕所无害化改造5000座。四是进一步抓好乡村振兴示范区建设。实施好“五大提升行动”，打造“产业强、生态美、乡风好、治理优、农民富”美丽幸福新广德。围绕“成规模、有特色、高水平”的建设目标，加快推进新杭、东亭、卢村等三个特色产业、农旅融合、生态康养类型的乡村振兴示范片区建设。同时，紧盯“三带两区”规划建设，以系统集成思维不断整合交通、水利等重点项目，统筹乡村振兴各级资金开展示范片区建设，打造乡村振兴“广德样板”。