广德市城管执法局市容环境整治专项活动方案

 

 为进一步改善城市环境与秩序，彰显城市形象与品位，根据《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》和《安徽省城市街区整治提升导则（试行）》等法律法规的要求，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动和单位工作实际，制定本方案：

 一、总体目标

 紧抓当前城市管理工作中群众反映强烈的市容环境突出问题，按照“依法整治、严管重罚”的原则，坚持“重点突破、全面提升”的标准，全力实现城市环境干净、整洁、有序、安全，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、组织领导 

市城管执法局成立市容环境整治专项活动领导小组如下：

组      长：王  彪  

第一副组长：扶元金

副  组  长：张洪武、刘信山、胡千忠、吴华德 

成      员：彭  虎、王  振、陆  骏、晏永成、汪  洋、李  强、王能辉、甘厚军、蒋仕友、傅  祥、肖  华

领导小组下设办公室，办公室设在综合业务科，陆骏兼任办公室主任，负责收集汇总各部门整治工作的落实情况，定期向领导小组报告整治工作进展情况。

三、主要任务

 （一） 生活垃圾分类工作

以党史学习教育为契机，紧紧围绕城管中心工作和群众满意标准，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，在城区三个社区七个小区（大木桥社区时代华府、中央乐城、春熙湖畔、万桂山社区金峰万象、天玺公馆、东风新村、荷花社区、中鼎景苑）重点实施生活垃圾分类工作，密切联系社区群众，在小区投放垃圾分类回收设备，积极探索优化生活垃圾分类管理运行模式，小区生活垃圾由物业公司清运，其余生活垃圾由市场化作业公司清运；厨余垃圾生产单位采取专人上门收集、专业运输、专业处理；可回收物由轻松环评公司负责收集、运输、分拣、处置，切实做到可回收资源再利用；有害垃圾，由环卫处集中收集至垃圾分类专用容器，交由环保部门进行专业处理。切实解决好不分类、分不准、混运混处的问题，实行“定时定点”、“撤桶并点”的模式，向强制分类迈进。

 （二）餐厨垃圾处置工作 

 完成日处理50吨的无害化餐厨垃圾处理厂立项、环评、招标工作。完善餐厨垃圾产生单位、分类收集企业、无害化处理的规范化运行机制。

 （三）水洗广德工作   

以美化居民生活环境,提高居民生活质量为目标，持续开展“水洗广德”工作，动员全城商户参与“同城千户大清洗”活动，督促沿街商户自觉落实门前三包工作，真正做到了人民城市人民管，管好城市为人民；同时，要求三家道路保洁作业公司组织成立专门冲洗小组，强化城区所有路段清洗，最大限度地还原人行道路面本色。道路标线、路口交通岛、道路及绿化带弯头处等按照规定的15天水洗作业一个轮回的计划，继续保持。并对城区内临时污染路段进行冲洗，做到常态化冲洗，随时污染随时冲洗。

 （四）“三车”治理工作

围绕建设高水平文明城市和全国文明城市复审通过为目标，深入推进建筑领域精细化管理，重点加强“工地扬尘、工地出入口污染、“三车”抛洒滴漏、城区路面污染、擅自处置建筑垃圾、市政工程不文明施工”五大方面的提升。

 （五）人行道净化提升工作 

采取日常巡查管理与专项拖移相结合，对人行道上违规停放机动车进行拖移贴单，对不在线内停放的非机动车进行拖移；加大对占用人行道施工堆放、摆摊设点、占道经营、店外经营、晾晒衣物及杂物的管理力度，发现一起查处一起整治一起；多管齐下共同打造干净、整洁、有序、安全的人行道路环境。

 （六）户外广告管理工作

落实安全巡查建档立卡制度，对大型招牌设施定期展开安全巡查，建立安全档案，要求设置人每年提供安全检测报告，保障安全措施到位，对其中不符合安全检测要求的，责令设置人整改或拆除。

 （七）沿街外立面提升工作

城市管理工作中紧密联系人民群众，主动与群众沟通，做好群众思想工作，拆除市区主次干道、背街小巷内影响市容环境的各类乱搭建临时性用房、顶棚；拆除设置不符合城市容貌标准、设置不规范的户外广告及招牌，清除乱张贴的小广告、“牛皮癣”等；加强城区主要街道空调外机设置管理，对占用城市道路设置的空调外机进行上移或者隐蔽处理，下沿高度不得低于2米。沿街外立面提升行动，美化了城市面貌，为广大群众创造了更加宜居的生活环境。

 （八）施工围挡提升工作

设计规范、安全的围挡工艺，装修施工、道路开挖等临时施工围挡高度不得低于2米，施工围挡应坚固、稳定、整洁、美观。统一本辖区内临时施工围挡样式，实现标准化，成为文化墙，围挡版面设置公益广告、不得刊播商业广告。

 （九）住建领域案件主动查处工作 

  尽快开展“执法进工地”工作，常态巡查检查。建立城区在建工地巡查工作台账，将安全隐患处理在萌芽状态。通过常态长效巡查，及时制止一些行业不正之风以及违法违规现象，例如违规转包、分包，污水偷排乱排、工程脚手架标准不符等。

 （十）非现场执法工作 

 以现有智慧城管视频资源为基础，采用“前端点位+后台识别”的模型，对视频图像中的城市管理问题、事件进行结构化提取，并利用智能视频分析、地理信息等技术，分别对流动摊贩、出店经营、暴露垃圾、违规广告、垃圾满溢、乱堆堆料、非机动车乱停放、沿街晾晒等八大场景的城市管理中的问题进行24小时不间断的自动发现和预警，拓展信息采集方式，积极推进非现场执法模式，进而使市容的日常监管实现从被动式的事后取证向主动式的事中处置转变，实现城市管理问题主动发现、快速判断、精准定位、有效治理，进一步提升了城市智能化管理水平。

 （十一）长三角一体化城管执法协作工作 

结合长三角一体化城市管理综合行政执法协作机制，为依法查处非法运输和处置装修垃圾、拆房垃圾、建筑渣土、工程泥浆、跨省、跨市偷乱倒建筑垃圾、违反常态化疫情防治要求无序设摊等违法违规行为提供法律审核保障工作；配合相关单位开展露天焚烧秸秆落叶、橡胶、塑料、垃圾、皮革、跨省、跨市焚烧垃圾废弃物、查处乱散发、乱张贴非法小广告、跨省、跨市制作和散发张贴非法小广告的“黑工厂”“黑窝点”，从源头上消除“城市牛皮癣”；对联合执法工作开展情况进行督促、检查，消除长三角地区执法监管“盲区”，夯实长三角地区绿色发展基础。

  （十二）网上办案规范化工作

建立完善网上办案系统，按照试点先行、逐步推广的方式施行网上办案，提高执法人员办案水平和执法办案效率。

  （十三）党史教育工作 

 开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导全局党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持学党史、抓整改、正作风。采取集中学习、开展红色教育和封闭式集中教育轮训等活动，达到统一思想，政治团结，行动一致的总目标。

（十四）宣传工作

  进一步加强城管宣传工作，着重宣传城市管理工作中的先进集体和先进个人，例如最美“环卫工人”、最美“城管人”等，通过树立优秀典型，弘扬正能量，激励广大干部职工爱岗敬业、奋发图强。拍摄一部广德城市管理工作宣传片，其主要内容涉及市容市貌管理、环境卫生、停车秩序管理、门楣广告、查违拆违控违等方面，通过该短视频宣传城市管理工作，让广大市民朋友了解并支持我们的工作。

  四、实施步骤

 （一）宣传发动、营造氛围（5月16日-5月31日）

 召开专题工作会议，对整治行动进行全面动员部署，明确部门分工，深入宣传发动，营造良好工作氛围。

 （二）开展整治，重点推进（6月1日-9月30日）

 按照指标任务，迅速行动，抓好落实。针对薄弱环节，集中开展各专项整治，全面改善市容环境。

    （三）巩固成果、提升形象（10月1日-10月30日）

各部门要以抓反复、防回潮为重点进行自查自纠，总结经验，确保整治成果持久长效，使市容环境管理工作不断完善、全面推进。

  五、工作要求 

 （一）明确责任，加强领导

 各责任部门要严格按照分工，明确责任，抓紧落实。按照职责和分工，制定切实可行的工作计划，进一步明确目标、分解任务、量化责任，确保工作不留死角、全面到位。

    （二）严格执法，依法行政

 整治中，一方面要坚持原则、坚持标准，勇于严格执法。另一方面，要依法行政、文明执法、规范执法，实行全程记录执法。

 （三）创新思路、形成合力

 在积极开动脑筋想办法的同时，也要积极协调相关部门、社会力量，形成联动机制。提升管理精度、效率和综合统筹水平，不断优化人居环境。

 （四）长效管理，防止反弹

 各部门在本次行动中要着眼长效，不能一整了之，要把重点放在研究长效管理措施、完善长效管理机制上，切实将各问题的长效管理纳入日常工作范畴，防止问题反弹、回潮。

 

 

 

 

 

                                      2021年5月14日