一、出台背景。为充分调动各级政府、企业、社会公众推进农作物秸秆产业化利用的积极性，推动秸秆产业化利用增值，有效促进生态环境改善、农民增收和农业可持续发展，发挥财政资金的精准扶持作用，根据《安徽省农作物秸秆综合利用奖补资金管理办法》《2020年安徽省农作物秸秆综合利用奖补资金实施方案》《宣城市农作物秸秆综合利用奖补资金管理办法》等有关规定，结合我市实际情况，特制定本实施办法。

二、起草过程。省市有关文件收悉后，市农业农村局会同市财政局进行了广泛地、深入地调研，并根据《关于印发<广德市农作物秸秆综合利用奖补资金管理细则>的通知》（财农[2021]90号） 文件规定，形成了《广德市农作物秸秆综合利用奖补资金实施办法》（征求意见稿）。5月份书面征求了各乡镇意见，在秸秆大乡镇召开了征求意见会，并就“征求意见稿”向社会书面征求意见。经农业农村局和财政局两部门会商后，印发了《关于印发广德市农作物秸秆综合利用奖补资金实施办法的通知》（广农政［2021］42号）。

三、工作目标。根据《关于印发<广德市农作物秸秆综合利用奖补资金管理细则>的通知》（财农[2021]90号） 文件规定，为充分调动各级政府、企业、社会公众推进农作物秸秆产业化利用的积极性，推动秸秆产业化利用增值，有效促进生态环境改善、农民增收和农业可持续发展，发挥财政资金的精准扶持作用，对我市符合奖补条件的对象提供奖补资金。

四、对象范围。1.秸秆综合利用奖补。奖补对象为符合条件的秸秆综合利用市场主体。2.省委、省政府、宣城市委、市政府确定的秸秆综合利用有关事项。包括省政府落实重大政策措施真抓实干成效明显秸秆综合利用督查激励市、县(市、区)，秸秆综合利用产业博览会等。3.秸秆打捆机购置奖补。4.秸秆打捆离田奖补。

五、重点内容。秸秆奖补资金主要用于秸秆标准化收储点(中心)，秸秆产业化利用、省级秸秆现代环保产业园区、秸秆博览会签约项目建设，以秸秆原料的大中型沼气工程项目以及省市确定的秸杆综合利用其他重点事项的支出。秸秆发电奖补政策按《安徽省财政厅安徽省发展和改革委员会关于对农作物秸秆发电实施财政奖补的意见》(财建(2014)958号)执行。

六、创新举措。一是结合我市实际情况，从压实工作责任、严格资金管理、确保公开透明、建立审核制度四个方便做好保障。二是将秸秆机械打捆离田、临时收储点建设、打捆机购置等纳入了奖补范畴，且力度大。

七、下一步工作考虑：根据《广德市农作物秸秆综合利用奖补资金实施办法》，严格按照文件落实到位，按照时间节点完成工作任务。