中共广德市委教体工委书记、市教体局局长莫和义解读广德市2021年预防中小学生溺水专项行动方案。

一、起草背景

我市辖区内水域较多，当前气温日趋上升，青少年儿童溺水事故已进入易发、高发期。为预防青少年儿童溺水事故，制定广德市2021年预防中小学生溺水专项行动方案。

二、制定意义和总体考虑

落实省教育厅、宣城市学校安全工作委员会和市政府工作部署，压实乡镇、街道、有关部门的防、管、控责任，多渠道开展防溺水安全教育，防范中小学生溺水事故的发生。

三、文件起草过程

2021年防溺水行动方案由教体局代拟，广德市人民政府办公室发文。

四、工作目标

乡镇、街道、多部门共同参与，营造浓厚工作氛围，形成社区、家庭、学校合力，关注重点人群，提高师生的安全意识和防范能力，防范溺水事故的发生。

五、主要内容

1、压实乡村工作责任。按照“属地管理、分级负责”和“党政同责、一岗双责”的原则，切实落实各乡镇（街道）、村（居）委会预防青少年儿童溺水工作责任。

2、加强隐患排查整治。市气象局、市水利局、市自然资源和规划局、市交通运输局等有关部门和各乡镇（街道）协助配合。通过排查水库、河流、水塘，建立台账，落实水域主体责任。

3、落实安全监护责任。进一步完善和落实管护监护措施，做好农村留守儿童的关爱保护工作，确保留守儿童得到妥善监护。学校要加强与学生家长的联系,建立学生互助提醒机制，督促家长（委托监护人）做好安全监护工作。

4.全面开展宣传教育。建立和完善安全提示提醒常态化机制，在重点时段和重点区域，运用宣传栏、电子屏幕、移动终端、移动电视等载体，推送和传播“六不”等防溺水常识。充分利用新闻媒体、政务网站、微博、微信等宣传平台，采用播发公益广播、滚动字幕等形式，开展安全教育和预警提示，营造全社会共同关注、群防群治的良好氛围。

5、完善应急处置机制。健全溺水伤亡事故信息报告制度，畅通信息报送渠道。完善、细化溺水事故应急预案，做到分工明确、责任到人。强化应急准备，提升救援能力，确保能够及时高效开展救援及处置工作。

6、强化督导检查。建立完善安全隐患定期会 商、联合整治、相互通报等防溺水工作督查整治机制，形成隐患整治工作合力。

7、落实事故倒查机制。省教育厅规定，凡发生中小学生溺水事故的，教育行政部门要组织专项督查，按照“失职追责、尽职免责”的原则，逐项倒查防溺水任务落实情况。

六、创新举措

1、对社会散居孤儿和事实无人抚养儿童、农村留守儿童等重点人群落实包保责任制；

2、防溺水工作纳入河长、湖长工作职责。

3、建立学生互助提醒机制，成立学生互助提醒小组，让学生在上下学途中互相提醒防溺水安全。

七、保障措施

市政府将本次专项行动工作开展情况和因溺水导致学生非正常死亡情况，纳入对各乡镇（街道）、各有关部门目标管理绩效考核，并适时进行实地抽查，对工作不重视、措施不落实的予以通报，并视情况追究相关责任人责任。

八、下一步工作

把防溺水工作抓紧抓实抓具体，增强防溺水工作的责任感和紧迫感。各地学校要积极和属地政府及相关部门沟通联系，形成工作合力。