根据《中华人民共和国审计法》第十七条规定和《2020年度审计项目计划》，广德市审计局派出审计组对2019年度市本级财政预算执行及其他财政收支情况进行了审计。现将结果公开如下：

一、2019年度财政预算执行情况

(一)一般公共预算执行情况

1.全市一般公共预算收、支、余情况

2019年全市收入总计57.6亿元，其中一般公共预算本级收入27.13亿元，上级补助收入18.34亿元,一般公共预算调入资金7.8 亿元；上年一般公共预算结转结余0.12亿元；支出总计57.6亿元，其中一般公共预算支出54.12亿元；年终一般公共预算结转结余0.12亿元。

2.全市地方一般公共预算收入完成情况

2019年全市地方一般公共预算收入完成27.12亿元。其中，税收收入完成20.81亿元,非税收入完成6.31亿元。

3.全市一般公共预算支出完成情况

2019年全市地方一般公共预算支出完成54.12亿元，比上年47.94亿元增加12.88%。

(二)全市政府性基金预算执行情况

2019年全市政府性基金收入30.13亿元；本年政府性基金支出29.78亿元（市本级支出）。

(三)全市社会保险基金（不含市统筹）收支余情况

2019年全市社会保险基金收入7.14亿元，上年结余6.54亿元；本年支出社会保险基金6.72亿元，年终结余6.96亿元。

二、财政存量资金盘活使用情况

2019年度账面反映共计盘活存量资金1.99亿元，其中：按原项目继续使用的存量资金1.32亿元，调整用途使用0.12亿元，统筹使用0.55亿元。

三、审计评价

从审计情况看，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大的监督指导下，在财税部门及有关部门共同努力下，我市预算执行情况总体较好，财政保障能力进一步增强。2019年完成财政收入454,717.00万元，完成了年初市人代会确定的财政收入任务。2019年度财政预算执行主要特点为：一是经济发展水平不断提升，安排资金落实支持民营企业发展、工业稳增长促转型等政策，加大企业技术改造、集约化用地、规模晋级等扶持力度，助力企业扩产提质，鼓励企业研发投入和自主创新，加大企业研发经费等奖补力度，支持高新技术企业开展技术转移和科技成果转化，提升高新技术企业增加值。二是公共服务水平不断改善，完善义务教育经费保障机制，推进义务教育均衡发展，不断提高城乡居民基本医疗保险、基本公共卫生服务等补助标准，足额发放城乡居民养老金、残疾儿童康复救助补助资金，提高城乡低保补助、特困人员供养等标准。三是文明创建工作持续推进，继续实施全市棚户区改造，不断加快城市建设步伐，城区河道水环境综合整治、生活垃圾焚烧发电、城市环卫作业、垃圾中转站等项目全力推进，城市基础设施进一步完善。四是预算管理水平不断加强，以建设现代财政管理制度为目标，着力建机制、提绩效、强监管，推进财政管理水平不断提高，在“县级财政管理绩效综合评价”中取得全国第6、全省第3的优异成绩。

四、审计建议

（一）严格预算管理，提高财政管理水平。严格预算管理，强化预算约束，提高预算编制的完整性、准确性。加强预算安排和项目计划有效衔接，促进财政资源优化配置。严格落实资金使用责任，严肃财经纪律，强化内部控制。加大财政资金统筹整合力度，盘活财政存量资金，减少沉淀，提高资金分配的科学性，努力做到以民生为主线实现“六保”，以“六稳”工作推动经济发展稳中求进。

（二）强化部门管理责任，提高财政资金使用效益。严肃财经纪律，强化内部控制。各部门要严格执行非税收入、政府采购和国有资产管理等法律法规，从严管控公务支出，落实过“紧日子”的要求。加强专项资金支出管理，建立专项资金使用情况定期检查的长效机制，根据项目实施进展等情况，合理合规控制项目资金拨付进度，确保财政资金的完整和安全。

（三）全面推进预算绩效管理，实现预算和绩效管理一体化。加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。构建涉及各部门单位、政策和项目多层次的全方位预算绩效管理格局，全面提升和拓展预算绩效管理层级。健全包含绩效评估、绩效目标、绩效运行监控、绩效评价和绩效管理成果应用五个环节的全过程预算绩效管理链条，实现预算绩效管理逻辑与流程前后呼应、完整闭合。拓展囊括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算以及其他各类资金的全覆盖预算绩效管理范围，不断扩大预算绩效管理的覆盖面和影响力。

（四）严格审计整改落实，完善整改工作长效机制。对审计指出的问题，被审计单位主要负责人要严格履行整改第一责任。对未按规定要求和期限整改，整改不力、屡审屡犯的，严肃追责问责。审计机关将对审计结果、整改情况向社会公开。被审计单位要将审计结果运用到健全制度体系、创新管理机制、重大政策执行的方方面面，推动各级各部门提高决策水平、执行能力和落实成效，充分发挥审计的建设性作用。

2020年7月21日