为切实做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，推进办理工作的制度化、规范化和程序化，发挥人大代表和政协委员对政府职能部门工作的有效监督和参政、议政的作用，明确职责，强化管理，根据本局实际，制定本制度。

一、 办理范围

1.市政府交办的人大代表在人代会期间对政府工作的建议，政协委员在政协会议期间对政府工作提出的提案；

2.市政府交办的人大代表、政协委员在视察工作时或以其他方式对政府工作提出的建议、批评和意见。

二、工作职责

（一）实行领导负责制。人大代表建议和政协委员提案办理工作由局长统一领导，分管领导具体抓，各责任科室具体承办。各承办科室负责本科室办理建议、提案的督办、查办和审核，重要建议、提案分管领导要参与办理。对涉及其他科室业务的建议、提案科室间要相互主动进行协商。各科室指定专人负责办理，责任科室负责人对办理和答复的质量负直接责任。

（二）坚持实事求是的原则。办理工作要从实际出发，积极采纳合理化建议，虚心接受意见和批评，认真研究解决建议和提案中提出的问题。凡是应该解决并有条件解决的，必须抓紧解决；因条件限制在短期内不能解决的，应纳入规划，条件，逐步解决;确因现行法律、法规和政策不许可或受其它条件限制，目前不能解决的，要实事求是地说明情况，解释原因。

三办理程序：

1、接办。此项工作由局办公室负责。按照市政府的要求，局办公室及时将市政府交办我局的建议、提案，认真清点、核对、整理、登记，并将建议、提案分派到各责任科室、单位征求意见。各责任科室、单位发现确有不属科室职责范围内的，在规定的时间内以书面形式提出退办理由，经局领导批准后，及时办理退办手续。

2、交办。召开交办会议，局办公室根据建议、提案内容将建议、提案分派到各责任科室、单位，各责任科室、单位发现确有不属科室职责范围内的，需在规定的时间内以书面形式提出退办理由，经局领导批准后，及时办理退办手续。超过规定时间没有按规定退回的视为已经承办分派建议、提案。

3、办理。各责任科室、单位接收建议、提案后，应尽快落实具体办理人员，经办人员自接办之日起2个月内，必须在与代表、委员进行沟通的基础上办理答复，并将由局业务分管领导审核签字的书面答复意见交局办公室。属我局主办的，应主动与协办单位衔接，要求协办单位出具协办意见；属我局协办的应及时主动向主办单位出具协办意见，在2个月内将书面协办意见交局办公室。

4、答复。局办公室核稿后，一般性建议、提案经局分管建议、提案办理工作领导签发；重要建议、提案经局分管建议、提案办理工作领导审核后，由局主要领导签发。局领导签发后文印室按照统一、规范的格式出文，最后送市人大、市政协、市政府和人大代表、政协委员。

在办理答复过程中，各责任科室、单位要认真负责，积极主动，注重实效，保证办理质量。对建议提案所提问题要认真研究，逐项作出答复。凡是有条件解决的，要集中力量及时落实;因条件所限一时不能实施的，要列入规划，创造条件，逐步落实;确实不能解决的，要实事求是地说明情由，解释清楚。

办理建议、提案，实行沟通联系制度。为提高办理、和回复的工作质量，承办科室和具体承办人员应主动与人大代表、政协委员取得联系，可采取直接对话、开小型座谈会、派人登门走访、发联系信函、打电话等方法，广泛征求意见，交流情况，沟通思想。对于重点建议、提案和党派团体提案，必须面商座谈，重点办理。对于回复无法完全满足建议、提案意愿的代表委员，必须面商沟通，求得理解和支持。

承办科室和承办人员应积极主动和协办单位联系、协商，邀请协办单位共同参加与建议、提案提出人的面商座谈或电话联系。属于我局协办的建议、提案，承办科室和承办人员应认真负责地协同主办单位研究办理。

承办科室和承办人员应及时向局办公室报告办理工作的进展情况。局办公室应做好进度记录登记。

局办公室应严格按照要求，加强对办理工作的督促检查，发现问题及时向分管领导和局长汇报。承办科室和具体承办人员在办理过程中遇到困难和问题，应及时向局办公室反馈。

局办公室在建议、提案办理完毕后，按要求将建议、提案的答复原件及答复件归档。

                             广德市数据资源管理局

                             2020年5月19日