2020年上半年工作总结及下半年工作计划

宣城市广德市生态环境分局

（2020年7月）

一、工作开展情况

（一）全面夯实从严治党战斗堡垒。

一是持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神。年初以来，共集中学习5次、理论中心组学习6次、领导干部讲党课2次、集中学习研讨交流2次、开展谈心谈话4次，圆满完成与市局党支部开展的学习活动。二是强化党风廉政教育，制定年度计划，在局各类会议上部署强调廉政工作，集中观看《一抓到底正风纪—秦岭违建整治始末》，通过生态环境领域反面案例，筑牢党员干部思想之基。三是强抓党员干部队伍建设，强化党员干部打赢污染防治攻坚战的本领，我局郭伟同志获得“安徽省最美生态环保铁军人物”荣誉称号、朱志鹏同志获得“2019年度广德市人民满意科股长”称号。

（二）纵深推进污染防治攻坚战。

大力实施污染防治攻坚，加密环境监测频次，共印发《环境质量状况简报》6期，并呈报四大班子领导，市委市政府主要负责同志每期作出重要批示，为打赢污染防治攻坚战提供强有力保障。

1.蓝天保卫战成效显著。一是围绕“五控”要求，持续开展挥发性有机物、餐饮油烟等专项整治，对建筑、道路等工地开展督察6次，下发督办函6份，解决问题13个；持续开展燃煤锅炉改造，摸排各类在用锅炉共107台。二是提请市政府开展大气溯源管控，启动广德“智慧环保”综合管控平台建设，建成第二个空气自动监测站，推进从人防到技防的提升。截止6月30日：全市PM10、PM2.5平均浓度分别为53.6微克/立方米、31.7微克/立方米，分别较去年同期下降22.8%、27.5%，空气优良天数比例为92.9%，较去年同期上升了17.8个百分点。

2.碧水攻坚战稳中求进。一是健全工作机制。下发了《2020年度水污染防治重点工作任务分解表》，印发《广德市无量溪河水质达标联动机制工作方案》，完善联防联控机制。二是推进重点工程建设。完成《无量溪河水体达标方案》工程，8个乡镇驻地污水处理设施建成、运行，全面排查校核农村黑臭水体，东村桥国控水质监测站主体工程已完工，预计8月试运行。三是坚持执行生态补偿制度。每月对17个县级生态补偿断面开展监测评价，发布简报6期，市财政累计补助245万元、扣缴有关乡镇生态补偿资金90万元。四是紧抓饮用水源地管理。县级集中式饮用水水源卢村水库保持二类水质，评为优秀等次；备用水源粮长门水库实现蓄水，并完成保护区划分；完成19个乡镇及以下饮用水源地保护区划分。1-6月，全市纳入考核的7个断面水质达标率100％，其中国控无量溪河狮子口断面水质均值为Ⅲ类，城市内河水质总体为优；1-3月，我市共获得省市级地表水生态补偿资金180万元。

3.净土持久战持续发力。对全市疑似污染地块现状开展摸底调查；完成7家增补企业用地信息采集、现场踏勘工作；完成87个企业资料复核；对第一批7个疑似污染地块，完成中央财政资金（58万元）申报。

（三）聚力开展突出环境问题整改。

一是强化组织保障。市委市政府主要负责同志密集调度、多次现场督察问题整改情况，成立了市突出生态环境问题整改工作组，下设3个专项工作小组，实行挂图作战，及时掌握整改动态。二是开展督察通报。对整改进展慢的问题，一方面专题报告至市委市政府主要领导，另一方面向各责任单位下发《进展通报》4起。自4月起，我市环委办每半月下发《整改进展情况通报》，全方位督促问题解决。目前涉及我市的“2+10+N”个性问题（共36件）已完成销号5个、申请宣城市验收9个、完成县级验收5件、整改推进中17件；对共性问题，已由各牵头整改单位制定方案，正按序加快推进中。

（四）全力保障区域生态环境安全。

 一是织密环境监管网络。始终保持监管的高压态势，将日常检查与不定期、夜间突击检查、周末例行巡查、“双随机”相结合，累计出动执法人员1800余人次，检查企业600余家，其中对135家重点企业检查全覆盖。同时向有关部门下达督办函9份，向各乡镇下发《案件移送函》15份，形成强大推动力，跟踪督促问题解决。二是狠打环境违法行为。下发行政处罚决定20起、罚款183万元，移送行政拘留2起、下达《责令改正通知书》10份、申请法院执行1起，坚决对环境违法行为“零容忍”。三是切实维护社会稳定。1-6月共接举报、投诉176件，办结率100%，人民群众满意率达96.7%，有力维护了人民群众的合法权益。

（五）致力优化营商服务环境。

一是围绕创优“四最”营商环境，严把项目准入关，压缩审批流程和时限，1-6月共审批项目65个，拒引项目17个，助推区域高质量发展。二是全面开展“三线一单”编制工作，明确各部门职责，形成合力，确保按时完成。三是探索建立中小微企业危废集中收集、贮存点，减少企业运行成本，利于集中高效管理。

（六）大力营造生态环境保护氛围。

一是累计在《安徽日报》《安徽经济日报》《中安在线》《宣城日报》等省市媒体刊发信息17篇，每周用微信公众号推送工作动态。以“六五”环境日为载体，联合市委宣传部、东亭乡政府等单位，开展了绿色骑行、漫画展等现场活动，共计300余人参加。二是先后组织排污许可登记、水污染防治法等专题知识讲座，各乡镇、市直单位及重点企业等200余人参加。三是联合绿益环保志愿者协会、公益小天使、爱能协会等社会公益组织，相继开展了世界地球日、低碳日、垃圾分类等主题宣传活动，广大市民踊跃参与、氛围浓厚。

二、存在问题

1.空气优良天数比例提升难度大。2020年宣城市拟下达环境空气质量约束性指标改善计划中为84%，受臭氧超标、秋冬季天气不稳定等影响，我市完成任务风险较大。

2.水环境质量达标压力巨大。我市无外来输入水源，水环境容量小，无量溪河流域内工业园区、城市集镇、农业种养较为集中，承载和净化能力脆弱，对各考核断面达标、特别是狮子口断面水质2020年均值达到三类水影响巨大。

3.突出环境问题整改任务重。目前我市个性问题中还有17个整改中，数量多、时间紧、难度大。

4.排污许可发证登记进展落后。因整体任务数较大（1868家），截至7月4日，我市2020年发证登记已完成1246家，总任务完成率66.7%，达到序时进度要求，但未达到全市平均水平。

5.农村环境改善任重道远。受资金分配少、项目投入大、缺少专业运维人员等因素制约，导致部分已建污水处理设施成效减弱。

三、下一步工作打算

（一）坚决打赢污染防治攻坚战。

1.大气方面。加强工业污染治理，开展挥发性有机物污染治理百日攻坚行动；开展大气溯源管控，强化臭氧污染防治；做好秋冬季大气污染防治及重污染天气应急管控；继续保持秸秆禁烧高压态势，推进秸秆综合利用；加快推进非道路移动机械摸排和登记工作。

2.水方面。严格落实《广德市无量溪河水质达标联动机制工作方案》，强化部门调度，确保无量溪河狮子口断面稳定达标；推动一污、二污处理厂二期建设谋划；加强涉水企业监管巡查，严厉打击违法排污行为；启动新一批5座水质监测站建设；探索建立农村污水设施第三方长效运维管护机制。

3.土壤方面。配合省级第三方对全市重点行业企业用地抽样调查；对7个疑似污染地块开展初步调查；对污染地块安全利用率开展核算；推进中小微企业危废收集、储存转运试点项目建设，持续对重点企业危废规范化管理检查。

（二）着力做好突出生态环境问题整改。

联合督办室开展现场督察并下发通报，督促整改责任单位强化举措，切实推进问题按时整改完成；对已通过本市级验收的，立即与宣城市级验收部门对接，及时补缺补差，力争提前实现销号。

（三）全力完成排污许可发证登记工作。

目前已对各责任单位下发通报，同时由班子成员分片包干，对各乡镇及开发区开展督察，要求切实提高认识，务必严格按照时间节点，倒排工期，全力以赴，确保9月15日前圆满完成。