2020年上半年工作总结及下半年工作计划
宣城市广德市生态环境分局
(2020年7月)
一、工作开展情况
(一)全面夯实从严治党战斗堡垒。
一是持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神。年初以来,共集中学习5次、理论中心组学习6次、领导干部讲党课2次、集中学习研讨交流2次、开展谈心谈话4次,圆满完成与市局党支部开展的学习活动。二是强化党风廉政教育,制定年度计划,在局各类会议上部署强调廉政工作,集中观看《一抓到底正风纪—秦岭违建整治始末》,通过生态环境领域反面案例,筑牢党员干部思想之基。三是强抓党员干部队伍建设,强化党员干部打赢污染防治攻坚战的本领,我局郭伟同志获得“安徽省最美生态环保铁军人物”荣誉称号、朱志鹏同志获得“2019年度广德市人民满意科股长”称号。
(二)纵深推进污染防治攻坚战。
大力实施污染防治攻坚,加密环境监测频次,共印发《环境质量状况简报》6期,并呈报四大班子领导,市委市政府主要负责同志每期作出重要批示,为打赢污染防治攻坚战提供强有力保障。
1.蓝天保卫战成效显著。一是围绕“五控”要求,持续开展挥发性有机物、餐饮油烟等专项整治,对建筑、道路等工地开展督察6次,下发督办函6份,解决问题13个;持续开展燃煤锅炉改造,摸排各类在用锅炉共107台。二是提请市政府开展大气溯源管控,启动广德“智慧环保”综合管控平台建设,建成第二个空气自动监测站,推进从人防到技防的提升。截止6月30日:全市PM10、PM2.5平均浓度分别为53.6微克/立方米、31.7微克/立方米,分别较去年同期下降22.8%、27.5%,空气优良天数比例为92.9%,较去年同期上升了17.8个百分点。
2.碧水攻坚战稳中求进。一是健全工作机制。下发了《2020年度水污染防治重点工作任务分解表》,印发《广德市无量溪河水质达标联动机制工作方案》,完善联防联控机制。二是推进重点工程建设。完成《无量溪河水体达标方案》工程,8个乡镇驻地污水处理设施建成、运行,全面排查校核农村黑臭水体,东村桥国控水质监测站主体工程已完工,预计8月试运行。三是坚持执行生态补偿制度。每月对17个县级生态补偿断面开展监测评价,发布简报6期,市财政累计补助245万元、扣缴有关乡镇生态补偿资金90万元。四是紧抓饮用水源地管理。县级集中式饮用水水源卢村水库保持二类水质,评为优秀等次;备用水源粮长门水库实现蓄水,并完成保护区划分;完成19个乡镇及以下饮用水源地保护区划分。1-6月,全市纳入考核的7个断面水质达标率100%,其中国控无量溪河狮子口断面水质均值为Ⅲ类,城市内河水质总体为优;1-3月,我市共获得省市级地表水生态补偿资金180万元。
3.净土持久战持续发力。对全市疑似污染地块现状开展摸底调查;完成7家增补企业用地信息采集、现场踏勘工作;完成87个企业资料复核;对第一批7个疑似污染地块,完成中央财政资金(58万元)申报。
(三)聚力开展突出环境问题整改。
一是强化组织保障。市委市政府主要负责同志密集调度、多次现场督察问题整改情况,成立了市突出生态环境问题整改工作组,下设3个专项工作小组,实行挂图作战,及时掌握整改动态。二是开展督察通报。对整改进展慢的问题,一方面专题报告至市委市政府主要领导,另一方面向各责任单位下发《进展通报》4起。自4月起,我市环委办每半月下发《整改进展情况通报》,全方位督促问题解决。目前涉及我市的“2+10+N”个性问题(共36件)已完成销号5个、申请宣城市验收9个、完成县级验收5件、整改推进中17件;对共性问题,已由各牵头整改单位制定方案,正按序加快推进中。
(四)全力保障区域生态环境安全。
一是织密环境监管网络。始终保持监管的高压态势,将日常检查与不定期、夜间突击检查、周末例行巡查、“双随机”相结合,累计出动执法人员1800余人次,检查企业600余家,其中对135家重点企业检查全覆盖。同时向有关部门下达督办函9份,向各乡镇下发《案件移送函》15份,形成强大推动力,跟踪督促问题解决。二是狠打环境违法行为。下发行政处罚决定20起、罚款183万元,移送行政拘留2起、下达《责令改正通知书》10份、申请法院执行1起,坚决对环境违法行为“零容忍”。三是切实维护社会稳定。1-6月共接举报、投诉176件,办结率100%,人民群众满意率达96.7%,有力维护了人民群众的合法权益。
(五)致力优化营商服务环境。
一是围绕创优“四最”营商环境,严把项目准入关,压缩审批流程和时限,1-6月共审批项目65个,拒引项目17个,助推区域高质量发展。二是全面开展“三线一单”编制工作,明确各部门职责,形成合力,确保按时完成。三是探索建立中小微企业危废集中收集、贮存点,减少企业运行成本,利于集中高效管理。
(六)大力营造生态环境保护氛围。
一是累计在《安徽日报》《安徽经济日报》《中安在线》《宣城日报》等省市媒体刊发信息17篇,每周用微信公众号推送工作动态。以“六五”环境日为载体,联合市委宣传部、东亭乡政府等单位,开展了绿色骑行、漫画展等现场活动,共计300余人参加。二是先后组织排污许可登记、水污染防治法等专题知识讲座,各乡镇、市直单位及重点企业等200余人参加。三是联合绿益环保志愿者协会、公益小天使、爱能协会等社会公益组织,相继开展了世界地球日、低碳日、垃圾分类等主题宣传活动,广大市民踊跃参与、氛围浓厚。
二、存在问题
1.空气优良天数比例提升难度大。2020年宣城市拟下达环境空气质量约束性指标改善计划中为84%,受臭氧超标、秋冬季天气不稳定等影响,我市完成任务风险较大。
2.水环境质量达标压力巨大。我市无外来输入水源,水环境容量小,无量溪河流域内工业园区、城市集镇、农业种养较为集中,承载和净化能力脆弱,对各考核断面达标、特别是狮子口断面水质2020年均值达到三类水影响巨大。
3.突出环境问题整改任务重。目前我市个性问题中还有17个整改中,数量多、时间紧、难度大。
4.排污许可发证登记进展落后。因整体任务数较大(1868家),截至7月4日,我市2020年发证登记已完成1246家,总任务完成率66.7%,达到序时进度要求,但未达到全市平均水平。
5.农村环境改善任重道远。受资金分配少、项目投入大、缺少专业运维人员等因素制约,导致部分已建污水处理设施成效减弱。
三、下一步工作打算
(一)坚决打赢污染防治攻坚战。
1.大气方面。加强工业污染治理,开展挥发性有机物污染治理百日攻坚行动;开展大气溯源管控,强化臭氧污染防治;做好秋冬季大气污染防治及重污染天气应急管控;继续保持秸秆禁烧高压态势,推进秸秆综合利用;加快推进非道路移动机械摸排和登记工作。
2.水方面。严格落实《广德市无量溪河水质达标联动机制工作方案》,强化部门调度,确保无量溪河狮子口断面稳定达标;推动一污、二污处理厂二期建设谋划;加强涉水企业监管巡查,严厉打击违法排污行为;启动新一批5座水质监测站建设;探索建立农村污水设施第三方长效运维管护机制。
3.土壤方面。配合省级第三方对全市重点行业企业用地抽样调查;对7个疑似污染地块开展初步调查;对污染地块安全利用率开展核算;推进中小微企业危废收集、储存转运试点项目建设,持续对重点企业危废规范化管理检查。
(二)着力做好突出生态环境问题整改。
联合督办室开展现场督察并下发通报,督促整改责任单位强化举措,切实推进问题按时整改完成;对已通过本市级验收的,立即与宣城市级验收部门对接,及时补缺补差,力争提前实现销号。
(三)全力完成排污许可发证登记工作。
目前已对各责任单位下发通报,同时由班子成员分片包干,对各乡镇及开发区开展督察,要求切实提高认识,务必严格按照时间节点,倒排工期,全力以赴,确保9月15日前圆满完成。