市人民政府：

根据《中华人民共和国审计法》和国家审计署的统一部署以及省审计厅2020年重大政策措施落实情况跟踪审计第二季度工作要点，我局派出审计组，对广德市2018年7月至2019年12月落实乡村振兴（农村人居环境整治）相关政策和资金情况进行了审计。

一、基本情况

广德市位于皖东南边陲，苏、浙、皖三省八县（市）交界处。总面积2165平方公里。2019年末，辖6个镇、3个乡、1个开发区，137个行政村，104个中心村，1884个自然村，人口52.13万人，其中农村人口38.57万人。

2018年7月至2019年12月，广德市共投入农村环境“三大革命”资金14690.85万元。按资金来源分，其中中央财政资金1228.28万元，省级财政资金8310.99万元，市级财政资金2411.45万元，县级财政资金1257.03万元，其他资金1483.10万元；按资金投向分，其中农村垃圾治理5072.22万元，农村污水治理8362.38万元，农村改厕1256.25万元。

（一）农村垃圾治理基本情况

2018年7月至2019年12月，广德市共处理农村生活垃圾9.22万吨，以卫生填埋方式处理。（其中：2018年7至12月处理农村生活垃圾2.75万吨，2019年处理农村生活垃圾6.47万吨）。审计年度内有4个非正规垃圾堆放点，已按规定整治完毕。各乡镇通过政府购买服务的方式实现农村垃圾治理的市场化运作，形成了“户集、村收、乡运、市处理”的模式，将农村生活垃圾治理运输至广德市生活垃圾卫生填埋场集中处置。

（二）农村污水治理基本情况

截至2019年12月，广德市桃州镇和卢村乡两个乡镇纳入城区市政污水管网，其余7个乡镇中，有6个乡镇已建成乡镇驻地污水处理设施，总投资约9726万元，处理规模16545立方米/日，配套管网约69.5公里；剩余1个乡镇（誓节镇）污水处理设施正在建设中。

截至2019年12月，已建成39个省级美丽乡村中心村污水处理设施。其中2018年以前18个，2018年9个、2019年12个。2019年市农业农村局对其中11个需维修的省级美丽乡村中心村污水处理设施进行了改造提升。

（三）农村改厕基本情况

2018年，宣城市下达广德市农村改厕任务3900户，广德市实际完成改厕4010户。2019年宣城市下达广德市农村改厕任务3800户，截至2019年12月，广德市实际完成改厕5357户。

（四）农村安全饮水巩固提升工程基本情况

自实施农村饮水安全工程以来，广德市建成集中供水工程72处，其中“千吨万人”规模以上农村饮用水厂16座，有效解决了33.73万农村人口饮水安全问题。

目前我市农村饮用水水源已划分保护区的共35处，共设立界标72套、交通警示牌41套，界桩1135个。

二、审计发现问题

1、个别乡镇政府驻地污水处理设施项目建设进度滞后

誓节镇政府驻地污水处理设施项目于2019年9月20日开工，合同计划工期100天。截至审计日，该项目主管网和主体工程基本完成，附属工程及配套管网尚在建设中。

责任主体：誓节镇人民政府。

原因分析：受项目周边环境影响，重新进行了选址，加之受新冠疫情影响，导致项目建设进度滞后。

审计意见和建议：誓节镇人民政府应倒排工期，加快项目建设，尽快发挥农村污水处理设施预期效益。

2、部分中心村污水处理设施缺乏长效管护机制

柏垫镇茅田村污水处理设施（2014年项目），四合乡宏霞村污水处理设施（2017年项目），管网堵塞，部分设施毁损。

责任主体：柏垫镇、四合乡人民政府。

原因分析：因年久失修，又遇“利奇马”台风影响，造成污水处理设施毁损。

审计意见和建议：柏垫镇、四合乡人民政府一要抓紧对已损坏的污水处理设施进行维护和改造；二要积极研究建立农村人居环境整治工作的长效管护机制，做到标本兼治。

    3、部分乡镇规模水厂农村供水水质检测能力不足

    卢村乡卢村水厂、誓节镇花鼓水厂、杨滩镇杨滩水厂等乡镇规模水厂未有效落实水质全过程监管要求。

责任主体：市水利局及卢村乡、誓节镇、杨滩镇人民政府。

    原因分析：检测设备和专职检测人员配备不足。

审计意见和建议：市水利局及上述乡镇人民政府应责成相关单位及时足额配备相关水质检测人员和设备，努力提高农村供水水质检测能力，落实乡镇规模水厂水质全过程监管要求。

                              2020年6月24日