一、项目建设情况

广德县杨滩镇农田水利“最后一公里”工程位于杨滩镇境内。工程主要为山塘、拦水坝、浆砌石挡墙护岸等。内容为施工图纸、图纸会审、签证单、变更单等所涵盖内容。本工程由安徽鑫广工程咨询有限公司于2018年09月采用邀请招标的方式招标，广德乘风市政工程有限公司中标并承建，设计单位为浙江中水工程技术有限公司,监理单位为宣城市三江水利水电工程监理有限责任公司广德县水利工程监理部。合同工期为150日历天，实际工期为2018年11月05日至2019年8月11日，验收日期为2019年2月20日。中标价与合同总价均为3132986.00元（其中含暂列金额300000.00元、IFA系统费用2400.00元、招标代理及评委费26650.00元）。该工程决算金额为2974552.58元。

审定价较合同价相比减少造价26.02万元。

(一)增加金额约66.73万元：

1.土坝工程中机械土方回填压实增加造价约3.0万元；C20砼水工连锁砌块护坡（厚8cm）增加造价约1.0万元，草皮护坡（狗牙根）增加造价约0.82万元，模板制作及安装拆除增加造价约0.76万元。

2.溢洪道工程中C20砼挡墙增加造价约4.75万元，钢筋制安增加造价约0.69万元；M10浆砌块石挡墙墙身增加造价约2.80万元；M10浆砌块石挡墙基础增加造价约2.32万元；模板制作及安装拆除增加造价约1.83万元。

3.输水工程(闸阀式放水涵)中机械粘土回填夯实增加造价约0.73万元；C20砼包封增加造价1.20万元；块石嵌面增加造价约2.37万元；抛石防冲槽，增加造价约0.89万元；M10浆砌块石挡墙，增加造价约2.35万元；C20砼基础增加造价约1.43万元；模板制作及安装拆除增加造价约3.79万元；新增钢筋造价约7.54万元；新增C20砼挡墙4.42万元。

4.灌溉、排水渠道工程中清淤（运距3km）增加造价约3.43万元；C20砼预制多孔板改为预制梯形渠，增加造价约1.77万元；碎石垫层增加造价约2.73万元；M10浆砌石挡墙增加造价约4.83万元；新增模板制作及安装拆除造价约4.50万元；洗衣码头及卵石嵌面拱桥共增加造价约1.4万元；其他部分共增加造价约5.38万元。

(二)减少金额62.71万元：

1.塘坝部分：土坝工程中的碎石垫层减少造价约1.29万元；C20砼马道减少造价约1.75万元；30厚干砌块石排水棱体减少造价约4.45万元；20厚砾石粒径2~15mm减少造价约0.78万元；20厚粗砂粒径2mm以下，减少造价约1.41万元；干砌块石挡墙减少造价约0.65万元；粘土斜墙（客土，1KM内）减少造价约8.27万元；C20砼台阶减少造价约1.65万元；塘渣回填减少造价约0.75万元；溢洪道工程中的C20砼消力池减少造价约0.53万元；C25砼护底减少造价约1.97万元；其他部分减少造价约2.6万元。

2.堰坝部分：C25砼铺盖减少造价约1.02万元；C25砼堰体减少造价约8.16万元；C25砼消力池减少造价约5.21万元；块石丁步（30*30*30）及C20砼刺墙未施工，共减少造价约1.56万元；C25砼底板减少造价约2.21万元。

3.灌溉、排水渠道部分：河沟工程中的C20砼压顶减少造价约2.22万元；15cm厚C20砼护底减少造价约1.02万元；C20砼底板减少造价约2.48万元；浆砌石护岸工程中的C20砼压顶减少造价约1.94万元；植物防护护岸中的草皮护坡（狗牙根）红花继木球（冠幅80cm）未施工，共减少造价约3.89万元；其他部分共减少造价约4.0万元。

4.IFA系统费用及招标代理费、评委费共减少造价约2.90万元。

二、项目资金管理使用情况

根据安徽省财政农田水利“最后一公里”建设专项奖补资金管理办法，该项目资金来源为上级配套和地方配套。

截至2019年12月19日，共计支付工程款2379642元，待付工程款492754.33元。

支付设计费25182元。监理费共计6万元，实际支付5万元。

三、审计评价

杨滩镇农田水利“最后一公里”工程建设，较好地改善了杨滩镇农业生产条件，提高农业综合生产能力，促进效益农业的发展，支撑广德“国家级生态县”建设，促进当地经济的可持续发展，给周边灌区和村镇起到示范带动作用，从而发挥最佳的社会和经济效益。

四、审计发现的主要问题

造价控制方面存在的问题

1.工程量多计约9.21万元：

土坝工程中C20砼马道，多计造价约0.49万元；30厚干砌块石排水棱体多计造价约0.37万元，机械土方回填压实及粘土斜墙（客土，1KM内）共多计造价约3.09万元；堰坝工程C25砼堰体多计造价约3.77万元；C25砼底板多计造价约0.53万元；灌溉、排水渠道中河沟工程的C20砼灌砌石基础（埋石率20%）多计造价约0.50万元，M10浆砌块石护坡多计造价约0.46万元。

2.新增洗衣码头及卵石嵌面拱桥单价过高，多计造价约1.0万元。

五、审计建议和意见

该工程项目资料较为完善，总体较规范。对造价多计问题，建议建设单位据实调整，在今后建设项目管理中加强造价管控。

2020年6月11日