政府工作报告
——在桃州镇第十八届人民代表大会第七次会议上的报告
向泽显
(2020年5月13日)
各位代表:
现在,我代表广德市桃州镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见。
2019年主要工作回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,镇人民政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大和社会各界的监督支持下,围绕“1166”工作部署,立足本镇实际,真抓实干、奋力拼搏,全镇经济社会文化等各项事业呈现良好发展势头,圆满完成既定目标任务。
一、抓建设、谋发展,综合实力进一步提升
经济运行稳中有进。全年实现财政收入2.13亿元,同比增长2.9%;完成28个固定资产投资项目14.98亿元;12家规模以上企业实现规工产值13.93亿元;实现农村居民人均可支配收入22551元,同比增长9.7%;招商引资实现新开工项目6个、新投产项目5个,获市“一等奖”。集体经济提档加速。编制完成“头雁示范村”“潜力示范村”建设规划,21个社区(村)的股份经济合作社顺利挂牌,完成24个社区(村)集体资产资源租赁、发包情况清理工作,通过组建物业公司、保洁公司、农旅公司等方式不断壮大村级集体经济。富家村、苏觉两个社区实现股份分红。营商环境持续优化。成功申报市县级家庭农场10个、四星级农家乐1个,电商产业稳步发展,顺利组织完成电商培训工作,相继获得“淘宝镇”“农村电商巩固提升工作省级示范镇”等荣誉称号。
二、抓主责、谋布局,城乡发展进一步统筹
抓征迁,在土地保障上出实招。全年共完成16个片区的1326户21万平方米棚改征迁任务,攻坚“清零”面积3500平方米,完成城南片区中梁等7个出让地块土地清表工作,搭建拆迁工地围挡9000余平方米,巡查发现上报违章建筑400余起,开展联合行动22次共计拆除240处,约2万余平方米。全面完成第三次全国国土调查工作,600亩土地复垦任务全部竣工验收通过,新增耕地超额完成。抓创建,在文明成效上出实招。完成270余处沿街商住楼楼道改造工程、100余个老旧小区楼道改造及部分外墙修补工程和2000余平方米屋顶渗水维修工程,绘制完成1300余个楼道文化墙,完成450台非机动车充电设施安装工程。常态化开展“我们的节日”“万金油”“蒲公英”“七彩课堂”等志愿服务活动1500余场次,全面开展好人评选、好人巡讲、乡村邻里节等活动。获得全市创建全国文明城市工作“一等奖”。抓建设,在项目配套上出实招。坚持“多规合一”原则,邀请专业技术团队编制环城农旅发展总体规划及重点旅游村规划,打造“高湖养心小镇”“苏觉高铁小镇”等农旅项目。先后投资140余万元新增总里程近30公里的镇村公交线路4条,投资1600余万元新建总里程长达20余公里道路39条。和平村获得“省级交通安全示范村”。投资300余万元完成13个“一事一议”项目。
三、抓保护、谋治理,生态环境进一步优化
生态管养长效落实。继续全面推行“河长制”,创新开展“河长制进校园”活动,加强河道保洁、水环境保护,着力打造“一河一景”。继续全面推行“路长制”,加大投入不断提升道路养护水平,集中整治道路两侧垃圾杂物和违章建筑等,开展沿线硬化美化绿化工作。继续全面推行“林长制”,全面完成天然林保护停伐、松材线虫病除治、一枝黄花除治等工作,成功申报6个笋材两用林示范园,横山国家森林公园入选“中国森林氧吧”榜单。环保整治有力推进。强力推进“三大一强”和生态环境保护突出问题攻坚行动,关闭各类“散乱污”企业118家,全面开展“南漪湖禁养区关闭”“河湖清四乱”等专项整治行动,中央环保督察“回头看”问题和省环保督察反馈问题顺利通过省级验收,“绿盾行动”交办的扬子鳄自然保护区内的4家养殖场、8处护林房完成拆除并复垦复绿。不断加大宣传巡逻劝导工作,实现春秋两季秸秆禁烧“零火点”。人居环境全域提升。全域铺开农村人居环境整治工作,完成佛堂高墩、团山戈村等14个自然村整治点验收,和平村全域整治工作扎实推进。祠山岗大机坊省级美丽乡村示范点建设顺利通过验收,富家村社区获得省级美丽乡村示范村荣誉称号,集中开展“三线四边”综合整治,绿化亮化硬化沿线面积2万余平方米。创新转变垃圾清运模式,试点开展“垃圾不落地”,持续抓好改水改厕、沟渠清理、庭院改造等工作。
四、抓治理、谋福祉,社会事业进一步增强
民生保障稳步实施。全年累计发放低保、残疾人等资金2000余万元,救助基层特扶家庭48家,慰问计生困难家庭26家,办理残疾证700余份,城乡居民养老保险新参保249人,到龄领取233人。获得全市民生工作“一等奖”。推动居家养老活动中心、老年协会建设,开展居家养老服务试点,惠及城区1321名老人,开展育婴员、养老护理员等免费技能培训200余人次,办理就业失业登记证100余份,在全市率先完成2019年度城乡居民养老保险缴费目标任务。社会大局和谐稳定。持续深化扫黑除恶专项斗争,坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面落实矛盾纠纷排查化解长效机制,创新信访维稳“三套班子”工作法,圆满完成“保大庆,护稳定”信访维稳任务,实现了各重要时间节点的“零上访”。扎实开展“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动,推动小服装加工企业整治、非煤矿山安全检查、危险化学品安全生产大排查大清理行动和城区烟花爆竹“双禁”工作,全年未发生较大以上安全生产事故。各项事业全面发展。指导完成祠山岗茶场社区居民委员会换届选举工作。完成全国第四次经济普查工作并获得省级“先进集体”荣誉称号。积极落实“全面两孩”政策,民生工程奖励扶助等优惠政策落实到位率100%,家庭医生签约率为100%。全力应对防范“6·21”暴雨和“利奇马”台风灾害,累计转移受灾群众达3000余人次。圆满完成全年征兵任务,获得宣城市征兵工作“先进单位”荣誉称号。与此同时统战、工商联、妇联、科协、关心下一代等事业也取得了新成绩。
五、抓作风、谋实效,政府效能进一步提升
把阳光从政落到实处。坚决执行“三重一大”集体决策等制度,自觉接受人大监督,积极办理代表意见,及时回复广德论坛、网络问政、市长热线近600条,以市政务信息公开平台为载体,公开党务政务信息1800余条。全年完成招投标项目150个,节约资金497余万元。
把廉洁从政落到细处。认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任,严格遵守中央八项规定精神及省市纪律规定,多形式开展廉政警示教育,加强对征地拆迁、工程建设、资金管理等重点领域的监督管理,树立过“紧日子”的思想,进一步压缩“三公经费”和一般性支出。
把为民从政落到小处。加快推进“互联网+政务服务”,大力推行“一网、一门、一次、一网通办”,简化办事流程,压缩办事审批时限,编制完成25个社区(村)的事项办理及任务清单,镇、村两级政务服务大厅为民办事2万余件次,网上办件量达4万余件。
各位代表,过去的一年,有艰辛、有挑战、有奋进、有硕果,成绩来之不易、有目共睹,这是全镇人民在镇党委的坚强领导下,齐心协力、共同奋斗的结果,是镇人大和社会各界关心监督、鼎力支持的结果。在此,我谨代表镇人民政府向各位代表,向全镇广大人民群众,以及所有关心支持桃州镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展中不平衡不充分的问题仍然存在:一是经济高质量发展后劲不足;二是文明创建仍存在短板,基础设施建设依然滞后;三是人居环境改善任务艰巨,环境维护提升任重道远等等。对此,我们必须直面问题,精准施策,全力以赴加以解决。
2020年工作安排
继往开来创佳绩,砥砺前行谱新篇。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是实现第一个百年奋斗目标关键之年,同时也是“十四五”规划谋篇之年,做好全年工作,至关重要。
根据镇十二次党代会第八次会议精神,2020年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省、市有关会议精神,牢牢把握高质量发展根本要求,高水平全面建成小康社会,围绕市委“1166”工作部署,以“紧盯一流、勇争排头”为目标,坚定不移抓好党建引领、文明创建、社会治理、民生服务四大重点工作,大力实施“创城攻坚年”“城郊整治年”“项目建设年”“招商引资年”“文化活动年”“水利兴修年”“治理提升年”“党建创新年”“效率提高年”等“九个年”行动,打造宜居宜业宜游的美丽桃州,奋力争当长三角一体化更高质量发展广德排头兵!
按照上述思路,综合分析各方面因素,2020年全镇经济社会发展主要预期目标为:实现财政收入2.2亿元、固定资产投资15.61亿元、规模工业产值14.6亿元。围绕上述目标任务,重点做好以下工作:
一、保障经济稳健发展
及时全面落实涉企各项政策,全力助推企业加快满负荷生产,把疫情对企业的影响降到最低。以“招商引资年”为抓手,精心谋划一批高水平的农旅发展项目,招大引强,力争高湖养心小镇、苏觉高铁小镇等重大农旅项目启动建设。以“水利兴修年”为载体,加快推进沟渠塘坝库连通工程建设,打造凤凰上大湖湿地、塘口丁广运河、山关乌木桥、白洋罗家粉坊观音堂、白桥昝埠中心村景观节点,致力建设“水美桃州”。围绕“两廊、五点、十九村、二十五节点”环城农旅发展规划,启动无量溪河漂流、高铁花海步道、粮长门滨水骑行、戈村静水竹筏等乡村旅游项目建设,逐步“串点成线”“结线成面”,形成富有特色的乡村特色旅游线路。扎实推进新型农业经营主体培育和品牌建设,力争培育省级以上家庭农场、省级专业合作社各1家,合作社星级示范社3家,农业社会化服务示范社3家,争创农业品牌3个以上。精心谋划一批村级集体经济发展项目,不断增强自身造血功能和服务村民的能力。以新一轮国土空间规划编制为契机,想方设法预留项目建设用地,为下一轮的发展提供坚强有力的供地保障。
二、加快城镇建设发展
全力以赴创城攻坚。全面组织实施建设类、管理类、活动类等创建任务,着力实施城中村环境整治、背街后巷路面修补、破损外墙立面出新、杆线整治、公益广告提升更换、充电设施增设等创建实事。结合“我们的节日”和群众需求,常态化开展“万金油”等新时代文明实践志愿服务和“文明引领、逐梦桃州”等系列活动。建设万桂山路新时代文明实践基地、“桃州记忆馆”、荷花社区未成年人活动基地,打造“580市民热线”服务平台。着力破解要素瓶颈。加快2020年度15个棚改片区的征地拆迁工作,同时继续开展征迁“清零”专项行动。继续挖掘潜力,深度开展土地复垦,提高土地利用效率,为全镇乃至全市重点项目做好用地保障。加快美丽乡村建设。完成双河盛家村、佛堂高墩省级美丽乡村建设,确保通过省级验收。紧紧围绕“五清一改”,全面完成和平青狮墩、团山竹山寺等20个自然村整治提升及200余个村庄清理工作,探索建立人居环境整治长效管护机制。扎实推进白洋村丁村、高湖街道及钱村村中心村等省级美丽乡村创建,高标准打造和平村港东、白桥村昝埠、团山村戈村等环城农旅规划重要节点。强力推进城乡结合部环境整治,开展“无违建社区(村)”创建工作。常态化开展“三线四边”沿线清理整治工作。
三、推动民生协调发展
保护碧水蓝天。严格落实河(湖)长制、林长制,切实筑牢生态环境保护红线。深入开展“三大一强”专项攻坚、“散乱污”企业专项整治,对涉水企业污水收集处理开展不定期巡察暗访,加强扬子鳄保护区生态保护,推进环保督查交办等突出问题整改。坚持疏堵结合,常态化抓好秸秆综合利用和禁烧工作,确保不发生一起“火”点。强化民生保障。全面落实省定“33项民生工程”,加快钱村戈木塔桥危桥改造工程、祠山岗河南湾铁路上跨桥应急加固、农路扩面延伸等工程建设、精准帮扶困难群众,确保小康路上“一个都不能少”。继续开展城乡低保全面核查及居民养老保险续费工作,探索发展敬老院公建民营、居家养老试点等工作,办好团山等社区(村)老年活动中心。落实就业培训、技能培训等工作,全面完成年度危房改造、廉租房审核等工作。深化社会治理。学习借鉴新时代“枫桥经验”,以信访“三套班子”为载体,扎实做好初信初访、积案化解、人稳当地。以“二三四五”工作机制为准则,进一步探索网格管理新模式,推动服务下基层,筑牢筑实网格基层基础。扎实推进“七五”普法,深入开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动,深化交通、消防、危险化学品、特种设备、非煤矿山等重点领域专项整治,进一步压实安全生产责任。优化公共服务。扎实做好全国第七次人口普查工作。积极开展卫生健康教育主题活动,继续完善免费孕前优生健康检查工作。做好退役军人保障服务工作,完成年度征兵任务;扎实开展人民调解工作。进一步推进天寿、万桂山“阳光议事厅”试点建设。支持工商联、工会、妇联、老干部、关心下一代等事业发展。
加强政府自身建设
各位代表,当前桃州镇发展任务十分繁重、责任十分重大,做好政府各项工作,加强政府自身建设至关重要。我们必须牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,在市委市政府和镇党委的坚强领导下,把责任扛在肩头,把职责放在心间,不忘初心,继续前进。
一是打造学习型政府。依托“学习强国”平台、专家教学、外出学习等多方式,加强集中研讨、个人自学,通过“线上学+线下学”“走出去+沉下去”多途径,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及重要法律法规、政策条例等,创新推进“带着思路谋出路、带着课题下基层、带着问题找办法”工作机制,蹲点作战、学以致用,把理论实践在“田间地头”、基层网格。
二是打造服务型政府。坚持以人民为中心,畅通群众诉求渠道、保障信息互通;进一步深化“互联网+”模式改革,推进政务服务“一网、一门、一次”办理,加大网上展示、查询、咨询、受理等综合服务,简化手续、降低成本、提高效率。依法规范推进政务公开,及时回复市民热线,加强信息发布和政策解读,方便群众咨询办事和投诉举报,切实为群众提供优质的公共服务。
三是打造廉洁型政府。落实党风廉政建设“一岗双责”责任,严格遵守中央八项规定,进一步规范财政资金管理使用,自觉接受人大工作监督、群众舆论监督等。主动完成宣城市委第十巡察组巡察反馈问题整改工作。始终把纪律规矩挺在前面,驰而不息反对“四风”,确保行政权力在法治的轨道上、在监督的阳光下健康运行。
各位代表!使命重在担当,实干铸就辉煌!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府和镇党委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命、只争朝夕、不负韶华,与全镇人民一道,为决战决胜全面建成小康社会、圆满完成“十三五”规划目标,为建设美好新桃州而不懈奋斗!