广德市人民政府2021年政府信息公开工作
年度报告
本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,结合市政府信息公开工作有关统计数据撰写。报告主要包括:总体情况;行政机关主动公开政府信息情况;行政机关收到和处理政府信息公开申请情况;因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况;政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况;其他需要报告的事项。本报告使用数据统计期限为2021年1月1日至12月31日。报告电子版可在广德市人民政府网站下载。如对本报告有任何疑问,请与广德市政务公开办公室联系(地址:广德市行政便民中心12楼,电话:0563-6015172,邮编:242200)。
一、总体情况
2021年,广德市人民政府为推进法治政府、服务型政府建设,认真贯彻落实《政府信息公开条例》,坚持以服务为导向、以人民为中心,不断扩大公开范围、提升公开质量,不断促进政务公开高质量发展,让权力运行公开透明。
(一)主动公开情况。
一是聚力“十四五”,推动重点领域信息公开逐步优化。1.以广德市“十四五”规划和2035年远景目标为主,建设“广德市规划蓝图”专题。梳理近10年各类规划计划,整理公开国土空间规划、区域规划等各类专项规划计划15个,并配套文字解读和图片解读。2.优化市场体系建设目录,突出反不正当竞争执法信息。完成“广德市高标准市场体系建设”专题建设,集中公开政策文件、办事服务指南、工作成果等信息共76条。3.升级“财政预决算及三公经费”专题。新增“部门所属单位财政预决算及三公经费”目录,共公开相关信息290条。规范公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息,并加大惠民惠农政策及惠农资金发放信息公开力度。
二是聚力“六稳”“六保”,推动政策文件落地见实效。1.完成“广德市双招双引”“广德市综合政策咨询服务”“营商环境”3个专题专栏建设。集合政策发布、政策解读、政策问答、咨询服务、办事服务功能为一体。公开招商引资工作简报、招商热线、政策文件、产业基础、集中签约、政策宣讲等信息145条,最大限度利企便民。集中公开加快人才聚集推动重点产业高质量发展的各项措施,积极推动高层次人才引进,保障企业用工。2.持续创优“四最”营商环境。开展“我为群众办实事”活动,集中宣讲151场次、召开座谈会92次,助力企业高质量发展。
三是聚力“五个提升”,推动公开综合实力显著增强。1.提升新闻发布及在线访谈工作效果。印发《关于做好2021年新闻发布工作的通知》《关于印发广德市2021年度政府信息公开重点领域活动计划的通知》明确年度工作内容,全力打造有效宣传平台。共召开新闻发布会10场,在线访谈8场。2.提升政府开放日活动水平。组织开展形式多样的开放日活动,不断提升活动质量。“直击现场”直播开放活动,直播行政执法检查全过程;“环保设施公众开放日活动”组织参观第二污水处理厂、皖能集团垃圾焚烧发电项目;“商户自治进城管开放日活动”邀请40位商户自治委员会委员参加“走进城管议事会”;“我为企业办实事”直播活动共吸引5.21万人次观看,519人次进行咨询,收到简历476份。3.提升政务舆情回应处置能力。增强回应工作的主动性,切实维护政府公信力,营造良好网络舆论环境。完成“广德市新型冠状病毒肺炎疫情防控及复工复产”专题建设,及时发布政策通告、防疫服务、疫苗接种、防控工作等信息267条,助力防范化解重大风险。4.提升规范性文件全生命周期公开水准,完成“广德市政策文件库”建设。分类发布规范性文件60余份并配套政策解读。组织开展广德市优秀政策解读材料评选活动,鼓励创新解读形式,推广先进做法。完成“广德市政府公报”专栏建设,完成政府公报11期。5.提升用权公开质量,建设广德市“行政权力信息公开”专栏和“双公示”专题。根据行政权力变化情况,动态调整并及时公开权责清单、权力运行流程图及权力运行结果。公布市场监管规则和标准、“双随机一公开”定向抽取计划、对基层一线政策执行人员解读培训等执法信息,充分发挥政务公开职能作用,推动用权公开。
四是聚力“标准化规范化”,推动基层政务公开迈出新步伐。1.改版乡镇政府信息公开平台,新增村(居)务公开。主要公开机构人事和财务信息,全市9个乡镇,136个村(社区)共公开相关信息816条。2.持续推进基层政务公开“标准化规范化”及“政务公开专区”建设。根据省直部门文件要求,针对“两化”目录优化开展培训及集中办公4次,公开重点领域信息6159条。根据《安徽省县级政务公开专区建设规范》,升级“政务公开进社区”,打造广德市政务公开专区。在广德市政务服务中心、广德市档案馆、广德市图书馆及2个试点乡镇规范建设政务公开专区。
(二)依申请公开情况。
着力提升全市依申请公开办理规范化水平。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》指导全市各地各单位修订依申请公开指南。组织开展4次专题培训会、座谈会,强化依申请公开服务作用。2021年广德市人民政府(办公室)共受理依申请公开8件,从申请主体上看,企业0人,公民8人;从申请方式上看,互联网申请6件,其他方式申请2件。
(三)政府信息管理情况。
印发了《关于进一步做好政府网站和政务新媒体安全工作的通知》,督促各地各单位履行信息发布审批备案手续,做好审批备案表的收集归档工作。结合《关于进一步规范政府门户网站信息发布审核工作的通知》要求,联合市政府督办室对落实情况开展专项督查,督促各地各单位严格执行“三审制”,确保信息发布准确性。
(四)政府信息公开平台建设。
广德市政府信息公开平台依托广德市人民政府网站建设,具备信息检索、查阅、下载等功能,全市信息主动公开工作全部在统一的政府信息公开平台发布信息。同时利用“广德市人民政府发布”微信公众号、“广德市人民政府发布”微博、“我的广德”APP等新媒体平台扩大权威信息发布范围。
(五)监督保障。
一是开展政务公开“六提六促”回头看,重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务,逐项核查落实情况。二是与第三方评估机构合作,对主动公开目录和基层两化目录按季度进行专业测评;每月组织各地各单位开展集中办公;市政务公开办组织人员不定期针对各项重点工作进行专项监督检查,2021年下发工作提示单8期。三是加强制度落实。通过政府网站开展“广德市政务公开社会评议调查问卷”活动,征集网民意见,落实《广德县政务公开责任追究制度》,全年未发生违反政府信息公开有关规定行为。
广德市2021年政务公开重点工作任务完成情况 | ||
工作任务 | 完成情况 | |
一、进一步强化重点领域信息公开 | (一)做好各类规划主动公开 | 重新梳理了“国民经济和社会发展规划”目录。集中发布“广德市十四五规划和2035年远景目标纲要”及解读;归集整理十三五、十二五规划及解读并公示;梳理各类专项规划并集中公示。建设“广德市规划蓝图”专题,充分展示“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。 |
(二)做好市场规则标准和监管执法信息公开 | 建设“高标准市场体系建设”专题专栏。在夯实市场体系制度、推进要素资源高效配置、改善提升市场环境质量、实施高水平市场开放、完善现代化市场监管机制等5个方面进行全面公开。 | |
(三)做好财政信息公开 | 建设“广德市新型冠状病毒肺炎疫情防控及复工复产专题”在两方面全面公开相关信息。包括:疫情通报、通知公告、防控工作、疫苗接种、防疫服务、健康科普等方面全面公开相关信息。设置“爱国卫生运动”和“健康中国行”目录,专门公开各类相关信息。 | |
(四)做好常态化疫情防控信息公开 | 建设“广德市新型冠状病毒肺炎疫情防控及复工复产”专题,从政策措施、工作进展、疫情通报、常态化疫情防控工作、疫苗接种、防疫服务、健康科普等方面加强统筹,做好信息公开工作。 | |
二、进一步强化政策发布解读 | (一)持续加强重大政策发布 | 建设“双招双引营商环境”专题专栏,有序发布:最新动态、政策文件、文件解读,办事直达,工作成效、投资指南等信息,集合了办事服务功能和咨询功能。将决策发布,政策解读,办事服务及反馈“一条龙”政策服务落到实处。 |
(二)不断提升政策解读质量效果 | 规范性文件意见征集阶段就将起草说明随文发布,将发布背景、意图、依据等内容进行全面解读,并开展2021年度优秀政策解读材料评选活动。建设“双招双引营商环境”专题专栏,有序发布:最新动态、政策文件、文件解读,办事直达,工作成效、投资指南等信息,集合了办事服务功能和咨询功能。建设“广德市综合政策服务”专题专栏,集合“政策发布”“政策解读”“政策问答”“咨询服务”“办事服务”五大功能,增强政策解读效果和办事服务能力。开展政策解读评选,督促各地各单位提高解读水准。 | |
(三)着力完善政策解读方式 | ||
(四)切实增强回应关切效果 | 针对相关舆情热点问题,快速反应、正面回应,以权威信息引导社会舆论。坚持疫情信息日发布机制,密切关注涉及疫情的舆情动态,第一时间发布疫情防控相关政策、防控动态、复工复产等信息。 | |
三、进一步强化政务公开工作基础 | (一)做好政务信息管理工作 | 完成了对现行有效规范性文件的清理工作,建设广德市政策文件库,集中展示文件,方便公众查询。 |
(二)加强政务公开平台建设 | 建立政府公报数据库,实现创刊以来刊登内容全部入库管理,提供检索功能,方便公众查阅利用。按要求建设专题专栏。 | |
四、进一步强化基层政务公开 | (一)提升基层各领域主动公开水平 | 认真落实国务院部门出台的26个试点领域外的其他领域标准指引,以基层群众实际需求为导向,指导村(居)民委员会编制公开事项清单,使县、乡级政务公开与村(居)务公开有效衔接。增加村级政务公开,重点公开乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助、保障性住房、农村危房改造、义务教育、医疗卫生等涉及基层群众利益方面的内容。 |
(二)推进基层政务公开渠道建设 | 每月开展集中培训及集中办公,不定期对重点单位进行现场培训,通过讲座加实例展示,让更多工作人员了解政府信息公开工作的重要性。每月定期组织全市各相关单位交流学习,经验交流,联合市政府督办室就政府信息公开开展专项督查。针对重点工作进行专项督查,督促完成落实。 | |
(三)发掘推广基层政务公开典型经验和示范做法 | ||
五、进一步强化政府信息公开条例落实 | (二)规范政府信息公开行政复议案件审理标准。(一)提高依申请公开工作质量。(三)加强配套制度建设。 | 完善依申请公开办理机制,启动建设依申请公开数据库,各单位政府信息公开受理、函询、办理情况全部入库管理。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》标准修订广德市依申请公开指南。组织依申请公开业务培训,开展座谈交流、学习典型案例和答复规范,提升全市依申请公开办理规范化水平。2021年广德市人民政府(办公室)共受理依申请公开8件,从申请主体上看,企业0人,公民8人;从申请方式上看,互联网申请6件,其他方式申请2件。 |
六、进一步强化指导监督 | (一)加强工作指导。(二)改进工作作风。(三)狠抓任务落实。(四)规范考核评估 | 将政务公开工作纳入政府考核体系且权重不低于4%,委托第三方评估机构进行专业测评,组织各单位开展互评,组织人员不定期针对基层“两化”、行政权力运行、机构人事、规划计划、政策发布、双随机一公开、财政预决算及“三公”经费等重点工作进行专项监督检查。 |
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 14 | 13 | 72 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 49271 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 8004 | ||
行政强制 | 3348 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 2027.7525 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.属于四类过程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
广德市人民政府在2021年高度重视政府信息公开工作,始终咬定目标、脚踏实地,较好地完成了省、市政务公开重点工作部署。但仍存在不少困难和问题:
一是从“提高政府工作的透明度、建设法治政府”角度看。政府信息公开覆盖面不足,公开体系建设不完善,公开方式及内容有待规范。2021年,广德市高质量推进政务公开与村(居)务公开结合,将政府信息公开范围扩大至村(社区);高标准搭建若干专题专栏,围绕重点领域及“六稳六保”工作,全面提供公开质量及公开实效;高水平加强公开管理,通过专项督查、专题培训、座谈等树立依法公开观念,增强主动公开意识,并规范信息发布的专业性。
二是从“发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用”角度看。政府信息公开与互动服务融合发展不足,还不能真正实现“一网通查、一网通办”。2021年广德市建设了“广德市综合信息服务”专栏,集政策发布、解读、咨询、服务为一体;建设“双招双引”“招商引资”等专题,助力打造如沐阳光的营商环境,推动企业高质量发展。
六、其他需要报告的事项
按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》(国办函〔2020〕109号)规定的按件、按量收费标准,本年度没有产生信息公开处理费。
关闭×