广德市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，综合各乡镇人民政府、市政府各部门及各直属机构政府信息公开工作年度报告和有关统计数据而成。全文包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况和其他需要报告事项。本报告中使用数据统计期限为2020年1月1日至12月31日。报告电子版可在广德市人民政府网站下载。如对本报告有任何疑问，请与广德市政务公开办公室联系（地址：广德市行政便民中心12楼，电话：0563-6015172，邮编：242200）。

一、总体情况

2020年，广德市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，不断强化自身建设，政府信息公开工作效能进一步提升。深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》，围绕《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》工作部署，深入推进政务公开标准化规范化建设，扎实做好“六稳六保”工作政策发布解读，全面落实“六提六促”工作任务。突出稳中求进，疫情防控领域、民生领域、公共监管领域、营商环境及经济建设等重点领域信息公开力度，不断规范公开模式，完善政策解读内容要素，及时回应社会关切热点。持续推进政务公开进村（社区）试点工作，有效推送民生信息，服务效能进一步提升。

（一）主动公开情况。一是突出“六提六促”专项工作落实。出台《广德市政务公开“六提六促”专项行动任务分工》、《广德市2020年政务公开重点工作任务分工》等一系列文件，建立规范化目录体系。设置“六稳六保”专题目录，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，集中展示六稳六保相关政策文件、解读及执行落实情况。二是提升重点领域信息公开质量。公开重点领域政府信息1800余条。召开重点领域新闻发布会10场，在线访谈9场。开展医疗、食品安全、社会救助、法律普及、科学教育、环境保护等重点领域20场开放日活动。推行信息公开进社区试点，将财政、民政、教育、计生和医保等领域重点民生信息集中打包，及时推送至社区。三是规范政策文件及解读发布。加强规范规范性文件全生命周期管理，保证规范性文件发布及时准确，文件解读要素完整，形式多样，定期开展清理工作，规范标注文件的文号、成文日期、发布日期、有效性等要素。提供文本下载功能，方便公众搜索下载。要求行业主管部门主要领导参加新闻发布会解读，加强负责人解读、专家解读、媒体解读，2020年发布各类解读材料112条。四是强化疫情防控等突发事件回应。建立舆情信息共享机制，加强舆情研判分析，落实回应责任，做到主动发现、及时发出权威声音。五是全面推进基层政务公开标准化规范化工作。召开全市政务公开标准化规范化工作会议，安排部署了政务公开标准化规范化的主要任务和政务公开的具体任务。对照26个试点领域公开标准指引，梳理公开事项，编制本级市本级政务公开事项标准化目录，并同步完成了省目录系统的平台录入工作。加强重点领域信息公开规范化程度。以基层政务公开标准化规范化工作为抓手，全面落实县、乡两级政务公开事项目录规范编制及常态化公开工作。

通过不同渠道和方式公开政府信息的情况，包括政府公报公开政府信息47条；政府网站公开政府信息26993条；政务微博公开政府信息579条；政务微信公开政府信息1460条。

（二）依申请公开情况。广德市高度重视依申请公开工作，严格落实《安徽省政府信息公开申请办理答复规范》（皖政务办秘〔2020〕5号）要求。不断完善制度机制，坚持依法规范办理，狠抓依申请办理质量，切实保障公众知情权，积极化解社会矛盾，不断增强人民群众获得感和幸福感。2020年度受理依申请公开5件，从申请主体上看，企业0人，公民5人；从申请方式上看，互联网申请2件，其他方式申请3件。

（三）政府信息管理。一是严格落实信息发布三审制度。印发了《关于进一步规范政府门户网站信息发布审核工作的通知》，定期对三审制度落实情况进行抽查，确保制度执行落实融入日常工作。二是加强巡查力度。与第三方检测机构合作，每月定期对网站及政务新媒体进行全面读网巡查，巡查内容包括错误链接、失效图片、错别字、栏目跟新频率、内容发布逻辑等。并根据监测结果印发通报，督促各地各单位及时整改到位。三是加隐私信息排查工作。每季度定期发文，要求乡镇及市直单位开展自查。2020年度，组织4次集中办公，抽调专人针对隐私进行读网巡查，并通报巡查结果。

2020年我市政府网站共发布了信息31228条，网站用户访问量达4253387人次。“广德市人民政府发布”（新浪微博）发布信息579条，总阅读量突破387万， “广德市人民政府发布”（微信公众号）发布信息1460条，累计粉丝7421人。

（四）平台建设。一是进一步完善平台建设。严格按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求，升级改造信息公开平台，提升平台建设水平。二是加强政务新媒体管理。印发《广德市政务新媒体管理制度》，明确开设、注销政务新媒体帐号备案登记制度。建立与市融媒体中心政务新闻和政务信息及时互传机制，利用广德市人民政府发布和幸福广德微信公众号、广德市人民政府发布微博公众号、我的广德APP等平台做好信息权威发布、政策解读和办事服务工作，进一步丰富公开形式和内容，拓展公开的覆盖面。

（五）监督保障。一是完善考核体系。将政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重为4%。印发《广德市2020年政务公开重点工作任务分工》《广德市2020年度政府信息公开重点领域活动计划》、《关于开展政务公开“六提六促”专项行动的通知》等文件，纳入常规专项考核。为确保工作落实到位，先后印发涉企意见征集、文件高质量解读、重大决策跟踪反馈和执行效果评估、用权信息公开、贯彻落实新条例、主动公开目录修订、基层政务公开标准化规范化、政务公开先进经验交流等多份单项工作部署文件，并纳入动态考核，坚持常规考核+动态考核相结合，充实考核体系。二是完善督查考评制度。实施季度测评、整改、复测的日常工作督查考评，针对工作要点、难点将读网巡查工作机制落到实处，并将结果纳入政务公开年度考核。邀请第三方机构，针对每季度测评反馈问题进行梳理，分批次召开业务分析会。为提高工作人员业务水平，科学设置培训课程，增强培训的针对性、系统性，切实提升各单位工作人员政务公开意识、能力和水平。针对重点工作召开现场整改会，做到边整改、边培训、边提升。全年共组织巡查5次，召开现场整改会6次，培训会7次。

（六）贯彻落实新条例情况。一是为全面宣传贯彻落实新条例有关规定精神，邀请第三方专家针对《中华人民共和国政府信息公开条例》专题授课；二是在政务公开专题页面开设贯彻落实新修订《政府信息公开条例》目录，展示多形式多渠道的宣传解读活动，充分利用广播、电视、微信微博、移动客户端等政务公开平台对新《条例》进行全方位、多层次的宣传解读。

二、主动公开政府信息情况

2020年主动公开重点领域政府信息1800余条。其中，发布各类会议及会议开放信息39条，发布国民经济规划计划类信息37条。公开全市重点工作、重点改革任务、重要政策、重大工程的执行措施等信息675条。公开审计结果及整改信息信息50条。公开各清单及其动态调整类信息11条，行政权力运行类信息553条。公开上级决策部署落实情况、发展规划、政府工作报告、政府决定事项落实结果相关信息300余条。公开人大代表建议135件、政协委员提案67件答复内容，公开率100%。发布财政预决算、政府债务及财政专项资金使用情况等信息473条。发布重大项目建设领域信息200余条。发布公共资源配置领域信息550余条。发布社会公益事业领域信息信息700余条，社会救助和社会福利242条，教育信息62条，基本医疗卫生信息222条，社会保险信息74条，灾害事故救援信息106条，公共文化体育信息97，就业创业信息158条，社会组织信息39条，市政服务信息54条，拆迁安置信息20条。

三、收到和处理政府信息公开申请情况

进一步规范依申请公开。建立案件会商办理机制，牵头组织信息产生部门、信息保存部门和司法部门等联合会商答复意见，确保答复依法合规，妥善解决申请事项。2020年收到公开申请5件，全部按要求答复。在公民、法人或其他组织申请获取政府信息时，均未收取任何费用。

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

2020年，全市收到依申请公开行政复议案件0件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2020年，广德市政府信息公开工作开展取得了较为显著的进步，但是与群众期望及市委、市政府的要求还有差距，还存在以下不足：一是指导和总结推广不够。未认真总结典型经验，及时推广。对政务公开困难大、问题多的地方，未深入解剖，切实解决。二是日常监管不足。个别部门存在更新不及时、错别字等问题，日常管理运维还需进一步加强。三是后续管理不到位。相关信息公开后，个别部门未及时反馈，后续管理也不够精细、不够到位。

2021年，广德市政府信息公开将着重做好以下工作：一是不断深化政府重点工作情况发布。不断健全完善政府重点工作定期发布机制，进一步梳理政府重点工作清单，增强向社会公布进展和执行情况的频率。二是不断深化基层政务公开。加强 “基层治理”信息公开，尤其要在基层政务公开标准化规范化方面下功夫，在经济社会发展、民生等领域探索更贴合群众需求的公开方式，保障群众知情权、监督权、参与权。三是不断深化政策解读。提升政策解读可读性和传播力，探索采用更多形式开展政策解读，拓宽发布渠道，尝试在网站以外的渠道发布解读，增加传播的广度。

六、其他需要报告的事项

（一）着力优化营商环境。一是提高规则和标准。发布“放管服”改革有关信息71条，强化服务营造氛围，增设“投资广德”特色栏目，设立投资指南、投资政策、投资环境、经济动态四个子栏目，全面整合我市产业招商队联系方式、经济政策、水电价格、金融服务、支持政策等相关信息，为市场主体提供精准、便捷的政策查询。二是提高政务服务透明度表力度。完善就业创业、社会保障、交通出行、婚姻生育等热门领域，教育服务、社保服务等民生领域的办事方式、办事条件等信息，着力提升办事的便利度。三是提高经济政策发布解读针对性。2020年共发布经济类政策6条，结合“四送一服 双千工程”、新闻发布会、专家解读等多种形式，切实增强政策解读实效性。

（二）积极主动做好回应关切。一是主动回应及时准确。坚持做好疫情信息每日发布工作，做到及时、准确、公开、透明，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。同时，密切关注涉及疫情的舆情动态，针对相关舆情热点问题，快速反应、正面回应，以权威信息引导社会舆论。例如我市出现一起登革热病例，我市通过网站、微信、微博多渠道公开病例信息，宣传登革热相关知识，及时缓解市民的恐慌心理。2020年主要负责人回应16次，热点回应67次，民生领域专题回应113次。二是互动回应有反馈。2020年广德市12345政府服务热线共受理各类来电14564件，直办7783件，转办6781件，反馈6781件，办结率100%；办理人民网留言4件、政民互动信箱644件。