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【省网刊登——典型案例】之安庆市高质量推进法律援助工作

阅读次数: 信息来源:市财政局 发布时间:2021-09-02 11:16:44
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一、基本情况

安庆市认真贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话指示精神和习近平法治思想,全面落实省委省政府部署要求,在省司法厅有力指导下,以“三大平台”为载体,以“增强城乡困难群体获得感”为着力点,以“扶贫助弱、保障民生、维护正义”作为工作宗旨,探索建立“机制完善、管控规范、服务高效、质量提升、品牌彰显”的工作格局。安庆市这一创新做法,得到了省司法厅高度肯定,并安排在全省法律援助民生工程推进会上作经验交流。

二、主要做法

一是建立健全机制,加强项目过程管控调度。建立领导责任机制。成立市法援民生工程工作领导小组,建立“日监控、周调度、月通报、季督查、年考核”工作机制、司法与公检法机关工作协调机制、法律援助信息案例宣传考核办法、第三方绩效考核评价机制、法援资金监管机制、法律援助与精准脱贫攻坚多部门联动工作机制,有力推进法律援助民生工程实施。建立监管调度机制。制定目标任务分解办法,进一步压实工作责任。通过法律援助综合管理系统平台,对当天办理的法律援助案件数量和进度进行监控,对公检法转交的法律援助案件每周进行一次调控。每月对法律援助民生工程项目实施情况进行通报,每季度召开一次法律援助民生工程重点工作调度会。针对各县(市)区法律援助民生工程存在的问题,及时梳理盘点,跟踪问效。建立督查督办机制。通过“四不两直”的形式,查看工作台账,现场指导法律援助民生工程项目进展、法律援助中心和工作站窗口值班律师工作等情况,指出工作中存在的问题。下发整改通知单,明确整改单位、责任人,要求限期完成整改任务。建立工作激励机制。每年对全市法律援助工作先进集体、先进个人进行评选表彰,重点激励法律援助机构、基层法律援助工作站、联系点和律师、基层法律服务工作者、村(居)法律援助明白人及法援机构工作人员。对中国法律服务网案例库入选的法援案例编写人和全市十佳优秀案例编写人进行奖励。

二是严格监督管理,提高法律援助案件质量。规范法律援助工作流程。加大对案前、案中和案后的管理,严格规范法律援助案件工作流程。每个环节纳入信息化和纸质档案两套管理系统,并明确各环节工作人员职责,突出环节控制,实现审批的每个法律援助案件在信息化系统与纸质的档案管理环节同步,内容完整,痕迹清晰,实现法律援助质量“全流程管理”。提升法律援助案件办理服务质量。制定出台了《安庆市刑事法律援助案件质量评估标准》和《安庆市民事行政法律援助案件质量评估标准》,统一卷内各项格式文书,提升案件归档的工作效率和规范化水平。推行办案质量与办案补贴挂钩的差别化案件补贴制度。组织开展法律援助案件质量检(评)查、同行评估、法律援助优秀案例选等活动,加强对案件服务质量监督,从源头、过程、结果等方面严格把控案件质量关,推动法律援助实现高质量转变。推进刑事法律援助律师辩护全覆盖,健全刑事案件法援律师辩护工作机制,组建法律援助律师志愿服务团、刑事法律援助律师服务队,落实看守所、法院、检察院法律援助工作站值班律师工作制度和刑事法律援助工作联席会议制度。综合运用旁听庭审、回访受援人、征询办案机关意见等方式,全面掌握律师办理案件质量情况,督促律师以优质高效的服务赢得当事人的满意。连续三年代表省厅参加全国刑事、民事法律援助案件质量评比、连续三年参加省厅组织法律援助案件质量评查,合格率均达到100%。

三是完善服务措施,打造法律援助特色品牌。提高工作标准,着力为贫弱群体提供法律援助。加强“法援惠民生·助力农民工”“法援惠民生·关爱残疾人”“法援惠民生·扶贫奔小康”品牌建设,开展针对农民工、老年人、残疾人等特殊群体法律援助专项行动。开展元旦、春节、“三八”妇女节、“3.15”国际消费者权益日、“5.19”全国助残日、“12.4”国家宪法日及法律援助宣传月等法律援助宣传咨询活动。开通法律援助“绿色通道”,简化申请手续,对于农民工、老年人、残疾人、贫困户等困难群众进一步降低门槛,实行优先接待、优先受理、优先指派;对于一般困难群众申请法律援助的,一次性告知所需材料;对于农民工讨薪和社会影响较大的案件,符合条件的困难群众申请法律援助时,贯彻“四个当天”原则,减少群众的时间和物质成本,为社会弱势群体和特殊对象提供优质高效的法律援助服务。落实便民举措,不断增强困难群众获得感。加强法律援助中心便民服务窗口建设,安排律师在便民窗口和工作站值班,解答法律咨询,代拟法律文书,开展公共法律服务。规范推进乡镇(街道)法律援助工作站、村(居)法律援助工作联系点建设。今年新冠肺炎疫情发生后,在全市开展“法律援助惠民直通车”行动,根据这一政策,有需求的群众可通过“安徽法律服务网”“安庆法律援助网”和安徽省“12348”公共法律服务热线进行咨询申请。对涉及追索劳动报酬、请求工伤保险待遇的农民工及因企业纠纷无法提供经济困难证明的农民工(企业员工)、抗疫一线医务人员及其家属,申请法律援助的,免予经济困难条件审查。对因疫情不能及时到岗复工引发纠纷的农民工、抗(防)疫一线医务人员及其家属的法律援助申请,特事特办,快速受理。受援人可自主选择律师进行“点援制”。创新宣传方式,有效扩大法律援助社会影响力。拓展法律援助宣传渠道,运用“两微一端”平台和广播、电视、报纸等媒介,加强法援民生工程政策宣传。近年来,安庆市司法局先后在安庆晚报开办《法治安庆》专版,在安庆广播电台“1584”热线开通法律援助惠民宣传,在安庆电视台《天天直播》栏目和安庆日报定期宣传法援民生工程政策及实施成效,并通过安庆普法、掌上安庆微信公众号推送典型案例和动态信息,进一步提升法援民生工程在社会公众中的知晓度与影响力。

三、实施成效

2020年,安庆市法律援助机构(不含宿松县)共办理各类法律援助案件5561件,结案5004件;各级财政已投入资金603.1万元,经费使用621.13万元;解答来电来访群众法律咨询12638件。

2018至2020年连续三年获得全省法律援助民生工程绩效考核第一名、全市33项民生工程组织实施先进单位。安庆市法律援助中心先后荣获中央专项彩票公益金法律援助项目“贡献突出实施单位”和“全国法律援助工作先进集体”等荣誉称号。

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