关于印发《广德市2023-2024年度冬春救助工作方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处、太极洞管委会：

现将《广德市2023-2024年度冬春救助工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                          广德市减灾救灾委员会办公室

                   2023年9月28日

广德市2023-2024年度冬春救助工作方案

 为切实做好2023-2024年度冬春救助工作，根据《安徽省应急管理厅、安徽省财政厅关于组织开展2023-2024年度全省冬春救助工作的通知》（皖应急〔2023〕711号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

为认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示批示精神，落实应急管理部和省委、省政府有关决策部署，对受灾较重生活困难的群众实施救助，防止因灾致贫返贫，体现党和政府对受灾群众的关心关爱，切实保障受灾群众基本生活。

二、基本原则

（一）坚持公开、公平、公正的原则。救助对象的确定、救灾款物的发放要公开透明，确保救助对象准确无误、公平合理，不得优亲厚友、不得平均分配、不得弄虚作假。

（二）坚持生产自救和政府救助相结合的原则。要发动有劳动能力的受灾群众搞好生产自救，克服等、靠、要的思想。

（三）坚持分类救助、重点救助、专款专用、无偿使用的原则。要根据受灾程度和受灾户类别，分清轻重缓急，合理分配救灾资金，坚决杜绝平均分配现象，最大限度地发挥救灾资金的使用效率。

三、救助的对象和标准

（一）救助对象。为2023年遭受自然灾害导致冬春临时生活困难的受灾人员。根据应急管理部要求，未通过自然灾害灾情管理系统上报灾情的乡镇不纳入中央、省级冬春救助资金救助范围。重点救助倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、防止返贫监测户、低保边缘家庭、支出型困难家庭、散居孤儿、留守儿童和老人、残疾困难户等特殊群体。

（二）救助标准。根据省文件精神，救助标准为人均130元；对倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭、防止返贫监测对象、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体要高于人均 130元进行救助。

四、救助程序

各乡镇、街道、太极洞管委会要根据今年自然灾害造成的受灾情况，逐户摸清需救助对象家庭基本情况，并制定乡镇冬春救助方案和标准，具体程序如下：

（一）救助对象的确定

1、受灾人员本人申请或者村民小组提名方式由村级初步确定救助对象。（10月7日前）

2、所在的村民（居）委员会民主评议，并张榜公示。（10月13日前）

3、乡镇要逐家逐户调查，掌握受灾困难群众生活困难情况，对公示后确认的救助对象进行汇总审核并公示，报市应急管理局审批。（10月15日前）

4、市应急局经过审批，正式确定救助对象，并与市财政局会商后报宣城市应急管理局。（10月16日前）

（二）救助资金的发放

1、资金下达后，村级根据乡镇冬春救助方案，经民主评议分配资金至前期确定的救助对象，并张榜公示。

2、村级公示期满报乡镇审核并公示。

3、乡镇公示期满后，登记造册录入系统。

4、市应急局审核后，通过“一卡通”发放。

冬春救助实行现金救助，资金下达后，各级要立即开展相关工作，确保春节前资金全部发放到户，保障受灾群众安全、温暖过冬。

五、工作要求

（一）提高政治站位，层层落实责任。冬春救助涉及受灾群众切身利益，各地要切实提高政治站位，充分认识做好冬春救助工作的重要性和特殊性，主要领导要亲自安排部署，坚决压实责任。冬春救助工作实行分级负责制，采取乡镇干部包村、村组干部包农户的办法，层层建立责任制，分片包干、分级负责，确保救助工作落到实处。

（二）广泛宣传政策，做好舆论宣传。各乡镇要广泛宣传受灾群众自力更生、生产自救的情况，广泛宣传冬春救助政策和党委、政府对受灾群众的关心关爱，广泛宣传冬春救助工作进展和社会参与情况。要密切关注舆情动态，及时研究解决群众和媒体反映的有关问题，为冬春救助工作营造良好的社会舆论氛围。

（三）加强监督管理，发挥救助实效。冬春救助资金是中央救灾资金，主要用于帮助受灾群众解决冬寒春荒期间口粮、衣被、取暖等基本生活困难，各乡镇、街道、太极洞管委会要严格按照要求，认真摸排核定上报救助对象，不符合救助条件的群众坚决不予上报。

各乡镇、街道、太极洞管委会要于2023年10月16日前将受灾人员冬春生活需救助人口一览表报市应急管理局减灾救灾科，纸质版（经乡镇主要领导签字盖章）和电子版同时报送。

联系人：陈  龙    联系电话6040396

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