广德市应急管理局2023年重点工作计划任务分工表

工作任务

具体内容

牵头责任科室

完成时限

备注

一、聚焦党建引领，推动应急管理工作高质量发展

1.强思想抓建设，不断提高干部职工政治素养。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习贯彻党的二十大、十九届历次全会精神为主线，引领广大干部职工筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。严格执行党委理论中心组学习制度，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持学习教育常态化制度化，坚持集中学习与自学相结合，每月举行党委中心组理论学习，专题研讨和辅导报告相结合，做到真正学懂弄通做实，确保频次达标，效果明显。

局党支部

办公室

全年

2.强理论抓牢意识形态，不断提升干部职工向心力。一是依托“三会一课”、微信平台等载体，广泛开展理论宣讲、专题培训、交流研讨、知识竞赛、党建积分等活动，提高学习自觉性；积极开展党史教育、国情教育、警示教育、法制教育、专题教育，寓教于乐，教学相长，使党的伟大理论和精神入脑入心。二是延伸党课触角，把学习教育、活动实践和业务工作等内容融入党课教育全过程，采用微视频、新媒体授课等新载体和形式，不断提升党课对党员的吸引力，充分发挥党课在教育管理党员工作中的重要作用。三是坚持党对意识形态工作的绝对领导，党委定期召开意识形态专题会，研判形势，布置任务。通过引领并带动基层工作合力，不断提升主题宣传、形势宣讲、政策宣传、成就宣传和典型宣传的针对性和实效性，推动应急管理工作高质量发展、加强党的建设的强大正能量。

局党支部

办公室

全年

3.严格落实组织生活，充分发挥组织功能。充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，担负起教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。通过严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，“主题党日”、“红色星期六”等各项日常工作，压实党建工作责任制，提升基层党建质量。

局党支部

全年

4.加强党风廉政建设，完善干部培养机制。坚持党要管党、从严治党的方针，把惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制作为重要工作，对党风廉政建设责任内容进行分解细化，层层签订责任书，切实负起党风廉政建设主体责任人职责。推动应急管理综合执法改革，建立新时代优秀的应急管理干部队伍。组织开展应急管理业务培训，提升干部专业化程度；加强干部队伍建设，按照德才兼备、群众公认、民主评议、任前考察、党委研究的标准和程序，优化用人机制，激发全员干事创业的热情。

局党支部

办公室

全年

二、聚焦风险防范，全力抓好安全生产基础工作

5.进一步推动安全生产责任落实。完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，推动《党政领导干部安全生产责任制实施办法》《广德市安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》等文件执行。规范安委会运行机制，推进落实安全生产“三项制度”（安全生产提（警）示提醒、安全隐患挂牌督办、市政府定期听取安全生产工作情况汇报）常态化工作机制，持续推动属地和行业主管部门有效落实安全监管责任。

综合科

全年

6.持续加强安全生产执法能力建设。开展“执法规范化建设年”行动。出台《广德市应急管理局执法人员现场执法行为和着装规范》《广德市应急管理局行政执法人员教育培训规定》等制度文件；严格执行行政执法公示制度、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核制度、规范性文件合法性审查等制度。完成全市执法人员制服配发，进一步加强执法的规范性严肃性。抓好“互联网+执法”系统推广运用，提高执法信息化水平。组织好新进安全生产执法人员应急管理执法证考试持证工作。开展安全生产典型执法案例选送工作。

政法科

安基科

危化科

烟花科

全年

7.压实加强重点行业领域安全监管。一是扎实推进非煤矿山安全水平提升。深刻汲取内蒙古阿拉善左旗露天煤矿坍塌事故教训，对全市所有非煤矿山安全生产“把脉问诊”、“全面体检”，对发现存在的重大生产安全事故隐患坚决停产整治，不整治到位，绝不复产；一般事故隐患定期消除，严防矿山“带病”生产。二是全面加强对工贸行业安全生产监管工作。全面开展工贸行业企业的摸底排查工作。按照省厅的专项布置要求，在2023年4月底之前，完成全市工贸行业企业摸底排查，分级分类建立企业监管台账。扎实开展工贸行业有限空间作业专项治理工作。重点对轻工、建材、冶金、机械等有限空间开展全面排查，杜绝违规作业，确保有限空间作业安全。继续对冶金、涉爆粉尘、涉氨制冷等行业领域开展重大隐患专项整治工作。在2022年整治的基础上，继续对冶金、10人以上涉爆粉尘、涉氨制冷企业开展重大生产安全事故隐患专项整治，督促属地落实10人以下涉爆粉尘企业的整治工作。三是严格危险化学品安全监管。加强重大危险源、高危细分领域和化工产业转移及危险化学品储存经营方面安全风险管控。深化化工园区安全整治提升、精细化工“四个清零”回头看、危化装置设备带“病”运行排查整治，深化重点企业专家指导服务。狠抓企业主体责任落实，推动企业健全完善安全生产责任体系，严格落实全员安全生产责任制，健全全过程安全生产管理制度和操作规程，加强安全教育培训，提高企业安全管理能力。四是持续开展烟花爆竹“打非”专项行动。按照国家、省厅相关工作要求，积极会同相关职能部门开展联合巡查执法，对重点场所开展集中整治，持续强化打击非法经营烟花爆竹行为，落实基层烟花爆竹“打非”网格化工作机制，加强对重点区域、重点场所的安全管控。

安基科

危化科

烟花科

全年

三、聚力攻坚克难，深入推进安全生产专项整治工作

8.统筹推进安全生产“三个狠抓”专项行动。充分发挥安委办统筹协调作用，持续贯彻落实国务院安委会安全生产15条措施具体工作举措，推进安全生产“三个狠抓”专项行动，重点突出消防、道路交通、建筑施工、非煤矿山、危化品、城镇燃气、自建房、森林防火等行业领域，加强对生产经营单位的常态化高质量监管，消除安全监管“盲区”“死角”，形成安全生产高压严管态势，督促生产经营单位切实承担起主体责任，严格执行各项安全生产规章制度。

综合科

全年

9.扎实推进非煤矿山安全专项整治。按照省应急管理厅和国家矿山安全监察局安徽局《关于印发安徽省非煤露天矿山安全生产专项整治的通知》《关于印发安徽省非煤矿山安全生产综合整治方案的通知》等文件部署要求，结合我市实际，拟定针对性的工作方案和要求，对标对表，分步骤、按时间节点稳步推进我市露天矿山专项整治和综合整治工作。

安基科

全年

10.推进重大危险源企业双重预防机制数字化建设。一是以突出重大危险源三个包保责任人履职考核为切入点，深化关键岗位应用。二是优化评估标准，指导企业自评，重点解决未使用移动终端开展隐患排查、隐患排查与日常巡检“两张皮”、隐患排查任务未覆盖所有相关岗位、系统功能不完善等突出问题，利用“线上巡查+线下抽查”等方式，组织核查，深化企业运行质效。

危化科

全年

11.推进危险化学品登记系统推广应用。开展化学品登记和鉴定分类专项执法检查，组织对登记信息全覆盖核查检查，对化学品鉴定分类情况进行抽查，落实行政执法和问题整改。

危化科

全年

12.持续开展查处打击冷光烟花和“钢丝棉烟花”专项行动。贯彻落实《安徽省安全生产委员会办公室关于转发〈查处打击涉及冷光烟花和“钢丝棉烟花”生产运输销售等违法违规行为〉的通知》要求，以婚庆公司、蛋糕店和烟花爆竹零售网点为重点场所，重点围绕六个“是否”开展排查，确保本辖区内无非法生产、经营冷光烟花和“钢丝棉烟花”等违法违规行为。

烟花科

全年

四、聚焦风险防范，进一步加强森林防火工作

13.夯实工作基础，强化责任落实。持续开展森林防火指挥机构建设，按照上下基本对应的原则，进一步完善森林防火指挥体系，加强属地指挥员队伍建设；在防火期到来前，发布《广德市人民政府森林禁火令》，进一步规范和明确森林火情报告、防火值班和领导带班制度，确保能够及时有效地监测、处置森林火灾。

防火科

全年

14.强化制度建设，建立长效机制。结合国家森林草原防灭火条例修订和我省开展配套法规调研工作实际，按照《关于广德市森林火灾信息报告工作等三个规范》要求，制定信息报送、调查评估、督查督办、部门联动、案件查处等相关机制，建立常态化、规范化工作运行秩序。

防火科

全年

15.加强队伍建设，提升救援能力。以政府购买服务方式为主，通过多种渠道加强森林防火应急队伍建设，加强对生态护林员和林区村（社区）干部森林防灭火业务培训，逐步完善市级、乡镇级、村（社区）三级森林防灭火队伍体系，进一步优化应急队伍区域布局。持续推动建立和完善周边区域应急联动合作机制，提升区域应急救援力量实战能力。

防火科

全年

16.做好隐患排查，杜绝隐患苗头。健全森林火灾隐患查找、研判、预警、评估、处置和责任“六项机制”，突出国有林场、森林公园、湿地保护区等重要区域和油气管道、输配电、油库等重要目标，建立隐患台账和责任清单，实行销号整治。组织公安、文旅、民政、发改、商务、经信、住建、林业、电力等多部门协调开展常态化火灾隐患排查整治工作，根据省森防指统一部署，将森林火险纳入安全生产举报奖励体系，鼓励群众举报违法犯罪行为。

防火科

全年

五、聚力基础建设，切实做好防汛抗旱工作

17.健全完善指挥和责任体系。进一步理顺建强指挥体系。调整防指组成人员，推动落实由乡镇（街道）党政主要负责同志担任防汛抗旱指挥长，分管负责同志担任防办主任。全面落实重点部位防汛责任。分级落实水库等防洪工程防汛行政责任人和技术责任人，规范设立责任公示牌，在主流媒体公布责任人名单。落实落细防汛包保责任。制定市领导联系乡镇（街道）防汛抗旱责任分工。制定山洪灾害威胁区、地质灾害隐患点等高风险区人员转移避险网格，明确网格责任人。进一步完善山洪灾害防御工作机制，落实监测预警、人员转移、抢险救援等工作任务责任单位和责任人。

防汛科

全年

18.排查整改风险隐患。督促防指成员单位组织开展行业、辖区安全度汛隐患排查，建立问题、措施和责任清单，在汛前完成整改。要求各属地及防指相关成员单位全面摸排山洪灾害、地质灾害、小型水库、低洼易涝区、危旧房、地下空间、临河（沟）道路等各类洪涝高风险点，“一点一策”落实风险管控措施，对防控对象、防控责任、威胁人员实行清单化管理。加强检查督查，对检查发现的问题和薄弱环节，持续跟踪推进，确保按期销号。

防汛科

全年

19.修订完善应急预案。修订市级防汛抗旱应急预案。按照省示范文本推动乡级防汛抗旱应急预案编制，同步推进村级应急预案修订。编制防汛抗旱工作手册、防汛抗旱应急预案操作手册。组织开展模拟实战等多种形式的防汛抢险演练，磨合防汛工作机制，畅通应急处置流程。

防汛科

全年

20.做好应急处置保障。分级建立预警“叫应”机制。组建防汛抢险应急专业队伍，完善信息共享、应急联动等工作机制。摸排社会应急力量，健全调用和抢险救援现场管理机制，做好应急保障。加强各类队伍训练，全面提升综合救援能力水平。组织开展全市第二批冲锋舟（橡皮艇）操作手培训考证工作，提高队伍实战能力。督促各乡镇（街道）组织建立不少于50人的应急队伍，开展技能训练，配备必要的救援装备；组建群众性巡堤查险队伍并登记造册。建立县乡村三级防汛抗旱物资储备清单。全面盘点防汛物资储备情况，在汛前完成物资补充，优化抢险物资、装备储备布局。

防汛科

全年

21.加强汛前督导检查。加强履职情况监督，因地制宜开展明察暗访，对汛前各项准备工作至少组织开展1次综合检查，重点查组织、查工程、查预案、查演练、查物资、查通信，对发现的问题隐患，建立清单，跟踪督促整改。

防汛科

全年

22.全力应对水旱灾害。加强监测预报预警。多渠道发布预警信息，做好短临预报预警，完善应急广播等预警传播渠道，实现预警直达责任人和受威胁群众。科学会商研判，规范做好值班信息接报、记录、报告和处置等工作。完善指挥部成员单位联合值守和领导坐镇指挥制度，强化防指统一指挥、上下协调联动。及时会商研判，动态安排部署防范应对措施，跟踪督促落实反馈，强化闭环管理。针对重大险情灾情，快速组建现场指挥部，加强前后方联动，第一时间组织危险区人员转移。充分发挥技术专家和专业抢险队伍作用，确保重要工程设施安全。

防汛科

全年

六、聚焦服务群众，坚决做好防灾减灾救灾工作

23.扎实推进自然灾害风险防范治理。完善防范化解自然灾害领域重大风险工作机制，加强监测预警、会商研判、应急处置和救灾救助，严密防范化解自然灾害领域重大风险。

减灾科

全年

24.进一步夯实防灾减灾工作基础。配合安徽省、宣城市全面完成第一次全国自然灾害综合风险评估与区划工作，强化端口应用和行业部门间数据共享，形成县级综合性成果。联合气象、科技、消防等部门扎实推进综合减灾示范社区创建，依托综合示范社区创建不断提升基层灾害防御能力。加强资源整合和宣传教育阵地建设，推动防灾减灾科普宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，针对季节性、区域性灾害风险特点，常态化开展知识宣传、警示教育、技能训练和应急演练，提高社会公众防灾避险知识普及面。

减灾科

全年

25.全面强化减灾救灾能力建设。对全市137个村（社区）AB岗灾害信息员队伍组织集中业务培训，进一步提升灾情管理水平。不断完善县、乡、村三级救灾物资储备体系，建立以乡镇、涉灾部门储备为主，社会化储备为辅的物资储备机制。持续推进农房保险工作。转变传统单一的政府灾害救助模式，构建政府救助、保险保障、社会救济、自救互救“四位一体”的全新灾害救助机制。支持引导社会组织依法依规有序参与防灾减灾救灾活动。

减灾科

全年

26、全力做好灾害救助工作。救灾期间，成立查灾核灾小组，督促乡镇及时上报灾情。指导乡镇开展灾害救助，妥善安置转移人员，下发各类应急救灾物资，保障受灾群众基本生活。依托各级救灾资金、倒房重建补助资金、农房保险等，多渠道救助受灾群众，确保受灾群众基本生活能得到妥善安排。

减灾科

全年

27、有序推进强对流天气灾害防御体系建设。联合市气象局根据《宣城市强对流天气灾害防御体系建设实施方案》工作部署，完成我市建设任务，推动《安徽省气象灾害防御重点单位管理办法》《安徽省应对极端天气停工停课停业工作机制指导意见》《安徽省应对重大气象灾害部门应急联动和社会响应机制暂行规定》的贯彻落实。

减灾科

全年

七、聚焦营商环境，全力服务企业安全发展

28.规范审批服务，助力企业发展。进一步落实“放管服”改革工作要求，推进简政放权、放管结合、职能转变。一是规范审批服务行为。严格执行首问负责、一次性告知和限时办结等制度，推进政务服务事项依法依规办理。坚持应进必进、应进尽进原则，推进政务服务“一门、一网、一次”。二是加强窗口管理。按照“权责挂钩、权责一致、谁审批、谁负责”的原则，制定和完善窗口管理制度，建立审批责任追究制，从制度上规范窗口工作人员行为。

政务科

全年

29.优化审批流程，推进审批提速。进一步规范和优化行政审批流程，一是深化政务服务“一网通办”，加大办事环节精简和流程再造力度，提升政务服务事项网上办理深度，实现申报资料网上流转、审批信息网上共享，审批效能网上监管。二是推行告知承诺制和容缺受理服务模式，制定告知承诺制实施办法，完善容缺受理服务机制，推进政务服务“利民化”“便民化”。三是进一步拓宽“不见面”渠道，采取“提前介入、预约上门、容缺受理、快递送达”等措施，实现审批时限再“提速”。

政务科

全年

30.积极谋划成品油危险化学品经营许可工作。贯彻落实《关于做好成品油危险化学品经营许可相关事项的通知》（宣应急函〔2023〕1 号）要求，会同商务部门对全市柴油经营企业进行摸排，组织企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力培训；督促柴油经营企业依法开展安全设计诊断和安全现状评价，符合相关安全条件和相关规定后，申请办理危险化学品经营许可证，并严格审查条件，规范审查程序，全力做好危险化学品经营许可工作。

政务科

危化科

全年

31.加强安全培训，夯实安全基础。组织一期全市应急管理行政执法人员培训。全市范围内，分辖区对企业组织开展安全生产教育培训。继续做好安全生产“三项岗位人员”考核发证服务工作。

政法科

全年

八、聚焦全民安全，全力推进应急管理意识提升

32.持续加强应急管理宣传教育。组织开展好全国第22个安全生产月活动、应急管理普法知识答题等活动；牵头组织召开一期新闻发布会；结合全局工作实际，拍摄应急管理宣传片；牵头做好重要节点宣传工作。组织开展森林防火“宣传月”活动，防火期开展不间断宣传教育，推动防火宣传“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动；联合相关部门在重点时段滚动播放森林防火宣传片、开展“小手牵大手”森林防火进校园知识讲座、送法制下乡等活动，提高全民防火意识。深入开展防灾防汛知识宣传，组织开展“5.12”全国减灾日、“10.13”国际减灾日等防灾减灾救灾知识宣传活动。通过“报、网、台、微”相结合的融媒体宣传手段，组织开展多层次、多内容、多范围的防汛宣传，增强社会公众风险意识。组织发放山洪和地质灾害防御明白卡，建设风险宣传栏，便于群众知晓洪涝风险点、预警信号、转移路线和安置地点。积极开展防灾减灾救灾宣传教育，提高公众的防灾减灾意识和自救互救能力。

政法科

全年

在抓好应急管理各项业务工作的同时，紧紧围绕市委市政府中心工作部署，认真做好全面深化改革、意识形态、党风廉政、平安建设、依法行政、招商引资、预算和财务、巩固脱贫攻坚、文明创建、疫情防控、政务信息报送、保密档和案管理、工青妇、关心下一代等其他重点工作。

局各科室

全年