广德市应急管理局2023年上半年工作完成情况及下半年工作打算

广德市应急管理局2023年上半年工作完成情况及下半年工作打算

2023年上半年，广德市应急管理局认真贯彻落实市委市政府各项中心工作部署，进一步加强应急管理体制机制和能力建设，扎实开展各类专项治理，切实防范化解各类风险隐患，确保了上半年全市应急管理形势平稳有序。

一、工作开展情况

（一）进一步强化举措，安全生产形势稳定好转。

 截至6月30日，全市统计上报各类生产安全事故1起，死亡1人，事故起数、死亡人数同比分别增加1起、1人。

一是高标准贯彻落实市政府安全生产“三项制度”。今年以来，向市长工作例会上汇报安全生产工作1次。每月安排安委会成员单位汇报安全生产工作。以安委会名义向全市14个乡镇（街道、管委会）和27个承担安全生产监管任务的市直有关部门党政主要负责同志发布6轮次安全生产工作提示单，向市政府各副市长发放3轮次安全生产工作提示单。以安委会名义挂牌督办5批5处21项安全隐患，已完成整改3处10项隐患，其余隐患正在有序整改中。

二是深入开展安全生产检查、专项督查和专项整治等工作。重要节点、时段，筹备市领导开展安全生产检查。今年以来，市委书记、市长及常务副市长先后检查安全生产6次。迎接宣城市全国“两会”期间安全生产督导检查、省、宣城市安全生产和消防安全生产督导检查、宣城市“五一”期间安全生产督导检查、宣城市燃气安全工作专项督查工5轮次。调度开展建筑施工、消防、燃气安全等督查工作。先后印发《关于在全市范围内开展承包商安全管理专项检查的通知》《关于开展全市有限空间作业安全专项整治工作的通知》《关于在全市范围内开展建筑施工领域安全生产隐患大排查的通知》《关于立即开展瓶装燃气安全隐患排查工作的紧急通知》等文件，牵头开展安全生产大检查。协助相关部门印发消防安全、房屋市政工程等安全专项整治方案通知，推进各专项整治工作开展。

三是积极营造安全生产法治环境，保障经济安全发展。今年以来，共组织33场考试安全员和特种作业考试，共有799人参加考试，通过449人。组织22个部门单位开展全市“6.16”安全生产咨询日活动，各乡镇设立分会场，共展出各类宣传版面80余块，发放宣传资料3000余份，发送宣传购物袋、宣传扇等小礼品1000余份。组织全市上下广泛参加全国“人人讲安全  个个会应急”网络知识竞赛活动，全市共19317人参加，共获得3361027分，在全省县区排名第6名，宣城市排名第一。联合市总工会、市卫健委举办广德市2023年度“安康杯”暨安全生产月知识竞赛活动。共有来自全市各乡镇（管委会、街道）、市直相关单位、有关企业成员的20个代表队伍参加比赛。安全宣传“点面结合”，有效提升了全民安全意识，促进了安全生产工作的稳步推进。在此基础上，我局认真贯彻落实营商环境要求，认真服务企业安全生产，严格执行首问负责、一次性告知和限时办结等制度，截至目前，为企办理行政审批事项93件，对帮扶指导后隐患仍然整改不到位的非法违法生产经营单位立案处罚27起，罚款36.3万元。

四是依法开展生产安全事故调查处理，强化事故查处和责任追究。5月23日，我市万象佳园项目发生一起高处坠落事故，市政府成立了事故调查组，我局牵头办理，根据事故调查组的任务分工和进度安排，通过调阅资料和询问有关当事人，截至目前，已完成技术分析专篇和管理问题专篇的初稿撰写，初步确定各方责任，形成事故调查报告后，报市政府进行严肃责任追究。另去年涉及我市的太湖县“9•5”货车翻坠重大事故案，已积极收集相关责任追究落实材料，初步通过宣城市事故评估组评估。

（二）进一步完善机制，全力以赴做好防汛抗旱。

今年以来，我局立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，严格落实防汛抗旱责任，加大防范力度，强化落实应急处置，狠抓汛前、汛中各项工作，较好地完成了上半年防汛工作。

一是加强组织领导，落实防汛责任。及时调整了市防汛抗旱指挥部成员名单及市领导联系乡镇、街道防汛抗旱工作名单，严格落实以行政首长负责制为核心的各级防汛责任制，抓好各项工作的落实。完善全市山洪灾害威胁区、地质灾害隐患点防御工作机制，监测预警、人员转移等均落实责任人。

二是超前谋划，加强隐患排查。根据属地管理、分级负责原则，组织开展辖区、行业安全度汛隐患排查，全面摸排山洪灾害、地质灾害、小型水库、低洼易涝区、危旧房、桥梁隧道、临河道路等各类高风险点，督促水利、住建、自然资源、交通、文旅、发改等部门自行组织开展行业安全度汛隐患排查。

三是分级管理，加强物资储备。实行防汛抢险物资三级储备制度，各乡镇街道、各部门根据下发的防汛物资分配表，结合水库工程抢险、城市内涝排水、应急救援等实际需要，备齐备足各类防汛物资器械。

四是修订各类预案，提升应急能力。结合全市经济社会发展状况和水利工程现状，及时修编广德市防汛抗旱应急预案、突发地质灾害应急预案等各类预案和防汛抗旱工作手册，并指导水利、住建部门分别修订了全市109座水库的防汛抢险应急预案及城市超标准洪水防御预案。指导各乡镇、街道及时对本辖区各类预案进行修订完善和细化，切实发挥预案在防汛工作中的重要作用。

五是加强队伍建设，强化抢险救援能力。依托市消防救援大队、城乡综合应急救援大队、蓝天救援队组建了100余人的防汛应急队伍，将安徽皖途建设工程有限公司等5家专业施工企业纳入防汛抢险力量。5月6日，在桐汭河开展全市防汛抢险应急演练，检验队伍应对洪涝突发事件的快速反应和应急处置能力，积累防汛抢险实战经验,确保安全度汛；6月5日-9日组织开展全市第二批20名冲锋舟（橡皮艇）操作手培训考证工作，提升水域救生综合实战能力。

六是加强宣传培训，提升基层防汛能力。按照县级培训乡村、乡级培训村组的原则，组织指挥长、防办负责人和业务骨干、抢险救援队伍负责人等参加宣城市防指举办的防汛知识培训班，提高业务能力。通过“报、网、台、微”相结合的融媒体宣传手段，组织开展多层次、多内容、多范围的防汛宣传，增强社会公众风险意识。

（三）进一步压实责任，森林防火形势持续平稳。

机构改革后，我市已实现连续四个防火期森林火灾事故0上报。今年上半年，森林防火形势保持持续稳定形势。

一是精心部署、层层落实森林防火责任。及时调整市森防指成员单位，捋顺各属地森林防火指挥机构。提请市政府发布《广德市人民政府森林禁火令》，明确禁火范围和时段，规范森林火情报告、防火值班和领导带班制度，确保及时有效监测、处置森林火灾。

二是狠抓训练，打造本领过硬森林防火队伍。定期举行全市森林防火培训演练，邀请应急管理部机动支队黄山三大队森林防火相关专家和装备生产厂家对我市森林防火队伍进行培训。

三是强化隐患排查频次，确保森林资源安全。结合“森林防火宣传周”等活动，针对春节、元宵、清明、五一等重点时段，采取“四不两直”方式对森林防火重点单位、林区和村（社区）开展森林火灾隐患排查工作，组织2个专项督查组开展防火督查，涉及全部乡镇和风景名胜区，共排查火灾隐患46处，责令各相关单位全部完成整改。

四是加大宣传，浓厚森林防火氛围。联合市公安局、林业发展中心、融媒体中心等单位通过进林区、进城镇、进企业进行森林防火宣传；联合市教体局开展“小手牵大手”森林防火进校园活动；各乡镇（街道）向社区、重点林区发放纸质宣传品20000余份，悬挂森林防火宣传标语200余条，累计出动森林防火宣传车达1000余次。

（四）进一步夯实基础，防灾减灾救灾稳步实施。

一是全力做好冬春救助工作。发放冬春救助资金842万元，救助受灾困难群众18764户，保障其安全温暖过冬。

二是突出恶劣天气防范应对工作。在低温雨雪冰冻天气影响我市期间，清点了现有的应急物资、发布了预警提示信息并做好救灾准备工作。

三是推进减灾示范社区创建。2023年我市凤井社区和谈里村申报创建省级综合减灾示范社区，金鸡笼村申报创建国家级综合减灾示范社区。正积极指导两个村（社区）完善软件材料，加强硬件建设，力争创成。

四是扎实做好农房保险工作。4月底完成了2023年度农房保险信息采集、合同签订，为全市129962户农户的农村住房投保农房保险。

五是组织开展防灾减灾宣传。5月12日，联合市科技局、市自规局、市气象局等单位在夫子庙公园开展集中宣传，发动各乡镇（街道）及减灾委成员单位通过电子显示屏、拉横幅、贴海报和进社区、进学校等方式开展多种形式的宣传活动。

六是推进灾害应急演练工作。5月24日，在我市杨滩镇成功举办2023年安徽省突发地质灾害应急演练活动，从前期选址到场景布设、后勤保障我局全程参与。

（五）进一步优化体系，应急管理能力逐步提升。

一是积极融入长三角一体化发展战略。5月22-23日，我市承办长三角区域森林防灭火联合督导活动，本次联合督导活动，有效提升了我市区域森林防灭火能力，加快提升森林防灭火专业化、实战化能力，不断适应新形势下防灭火要求。我局将与其他县市应急部门继续深化合作，推动建立多层次的应急联动机制，探索更多应急管理领域的有效联动。

二是强化应急救援队伍建设。通过政府购买服务方式，去年通过广德市城乡综合应急救援大队，组建5支乡镇综合性救援中队的基础上，积极向市政府争取扩大队伍规模，加快推进卢村乡和东亭乡2支应急救援中队组建，不断提升基层应急救援能力。今年4月，在安徽省应急行业职业技能暨第一届森林防灭火技能竞赛中，广德市城乡综合应急救援大队参赛，并取得团体第一、集体单项3 个第一、2个第二以及全能优秀综合个人第二、第三的好成绩。

二、下半年工作打算

（一）牢牢守住安全生产“基本盘”。持续落实市政府安全生产“三项制度”，推动安全生产“三个狠抓”专项行动、重大事故隐患专项排查整治2023行动等重点行业领域专项治理，加强各行业领域安全生产隐患大排查大整治，坚决防范遏制各类生产安全事故，切实保障安全生产形势持续稳定。

（二）加强应急管理体系和能力建设。进一步完善制度规定，健全应急管理体制机制，明确部门职责分工，充分发挥市安委办、防汛办、森防办、减灾办等议事协调机构办公室的综合统筹作用，指导协调和督促监督考核各相关部门承担好安全生产、防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾等专业工作。

（三）持续强化社会面安全宣传教育。拓展安全生产、森林防火、防灾减灾救灾等知识的宣传教育渠道，广泛宣传安全生产法规、政策和安全、应急自救互助知识，进一步提升社会面安全意识和应急处置能力。

（四）全力做好事故灾害防范工作。根据我市实际受灾情况开展查灾、核灾、报灾，做好救灾款物的管理、发放，规范完成资金、物资的分配、发放。指导申报创建综合减灾示范社区的三个村（社区）完成软件资料的上传和硬件建设，迎接第三方评估和省厅调研。组织开展“10.13”国际减灾日活动。

（五）持续加强应急值班、准备工作。严格落实全天候24小时值班值守和领导带班制度，保持24小时通讯畅通。完善各类应急准备，加强人员、物资、设施设备的储备，有针对性地开展队伍训练和应急演练，提高应急处置能力。