【主持人】 问题1：这次“零审批”改革的主要作用或者说我们最核心的目标是什么？ 县数据资源管理局党组副书记、副局长 阮永海：“零审批”改革，是我市切实落实市委、市政府“1166”工作部署的一项具体措施，其目的是为了切实转变政府职能、提高行政效能，着力构建审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最”营商环境。对企业来说，最直观的作用就是实现“拿地即开工”，节约了企业的时间，降低了企业的审批成本和投资风险。更深层次的目标或者说我们最核心的目标，是想通过这次改革，探索从审批管理全面转向诚信管理，真正降低市场准入门槛，确立企业投资主体地位，将“谁投资、谁决策，谁受益、谁担风险”的原则变为实践，进一步激发我市的创新活力、发展活力。 [10-18 11:44]

【主持人】 问题2：什么样的企业能够申请“零审批”服务？申请后如何办理“零审批”服务？ 县数据资源管理局党组成员 李冰：目前，我市“零审批”服务尚处于试点运行状态，因此当前申请“零审批”服务的企业必须要满足两个条件，一是企业投资项目必须要进驻我市经开区；二是企业投资的项目必须是《市场准入负面清单（2018年版）》之外的国家鼓励类投资项目。满足这两个条件的企业都可以申请“零审批”服务。 符合条件的企业可以携带项目建议书或可研报告，向经开区项目服务中心申请“零审批”服务，经开区项目服务中心指定项目代办员，全程提供项目投资、建设全过程“零审批”的免费帮办代办服务。 [10-18 11:44]

【主持人】 问题3：请问 “零审批”服务对企业有没有风险？ 县数据资源管理局党组成员 李冰：对企业来说，申请“零审批”服务需要承担一定程度的风险，这种风险主要取决企业自身的诚信，“零审批”的核心是将过去的审批制改为告知承诺制，政府及各部门将企业投资建设所要满足的标准和条件，一次性准确清晰的告知企业，企业要承诺按照相关标准和条件投资建设。在这种状态下，双方是对等的，各自承担自身的责任。政府说话算数，企业同样也要说话算数。各职能部门对企业投资建设进行全程监管，发现企业有违背标准和承诺的地方，会要求企业必须限期整改到位，如果企业没有按要求整改到位，不能通过最终的联合验收，就无法拿到生产经营许可，这期间投资建设的投入、延误生产的损失都将由企业自行承担。诚信风险会直接转化为投资风险，这也是我们刚说的这次改革的最主要的目标，从审批管理全面转向诚信管理，真正确立企业投资主体地位，实现“谁投资、谁决策，谁受益、谁担风险”。 [10-18 11:45]

【主持人】 问题4：刚才张局长通报的时候多次提到“多规合一”和“多评合一”，请问张局长，“多规合一”和“多评合一”的具体内容是什么？有什么作用？ 县数据资源管理局党组书记、局长 张斌：“多规合一”和“多评合一”是我们这次“零审批”改革最重要的基础之一。简单的解释一下，大家都知道，以前我们投资项目报建时，需要多个部门进行规划评审，土地有用地规划、建设有工程规划、涉水的有水资源规划、涉及占用林地和耕地的有林地和耕地保护规划，此外还有环境保护、综合交通、文化与生态旅游资源、社会事业规划等大量的规划。有这些规划，企业就要编制和提交用地及工程建设相关设计文件、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水资源论证、水土保持评价、防洪影响评价、交通影响评价等多项评估评价文件，办理各种评估评价审批，即耗时又耗钱。“多规合一”和“多评合一”就是政府提前将经开区工业项目用地划分为大小不一的标准地块，分地块将各涉及部门的规划条件进行综合，在企业拿地前就制定好综合性规划，同时，根据规划条件对相应地块先期进行综合性评估评价。企业签约拿地后，直接按综合规划和综合评估的要求进行工程设计、开工建设，不需要再进行规划评审和相关评估评价审批，大大的节约了企业的时间和审批成本。 [10-18 11:45]